加強農民教育培訓的重要意義

張奠生

摘 要：農民是農業生產經營的主體，農村經濟的發展水平以及農村經濟發展的后勁與農民綜合技能和素質密切相關。因此，加強農民教育培訓，培養新型職業農民作為重點工作，對培養新型農民，促進農村經濟的發展有著重要的意義。

關鍵詞：農民；教育培訓；意義

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）04-091-01

農民是農業生產經營的主體，農村經濟的發展水平以及農村經濟發展的后勁與農民文化素質密切相關。隨著我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的快速發展，新型職業農民的培訓是一項關系到“三農”發展的基礎性、長期性工作，也是一項復雜的系統工程。這就迫切需要造就培養一大批懂技術、會經營、有文化的新型農民，尤其需要在農村用得上、留得住、扎住根的現代新型職業農民，只有這樣才能讓農村的人口壓力轉變為人才資源優勢，才能真正為新農村建設提供源頭活水。

人是社會生產主體和第一生產力。“沒有高度知識化的農民，就沒有高度現代化的農業。”加強教育培訓，提高農業勞動者的文化科學技術水平，是實現農業現代化的先決條件。在連續下發的中央一號文件中，多次把農民教育培訓提到了戰略高度。2012年提出大力培育新型職業農民，2013提出培育和壯大新型農業生產經營組織，構建新型農業經營體系，2014年提出“加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度”，農業部也連續多年把加強農民教育培訓，培養新型職業農民作為重點工作。這足以說明國家對農業人才培養、農民教育培訓的高度重視以及農民教育培訓具有的重大意義。

一、加強農民教育培訓，是保障國家糧食長期安全的戰略選擇

目前，我國許多地方留鄉務農人員以婦女、中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工，大部分沒種過地、也不愿意回鄉務農，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。只有抓住那些有意愿、有能力務農的農民，對他們進行更加專業化、職業化的教育培訓，使其成為新型職業農民，才能確保農業“后繼有人”，確保國家糧食安全。另外，只有通過對農民的綜合性教育培訓，才能實現對農產品從源頭到生產加工、流通等整個產業鏈的安全把關、規范生產，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、加強農民教育培訓，是加快發展現代農業的重要支

當前，我國正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。但是我國農業生產方式粗放的基本現狀依然沒有改變。農業灌溉用水利用效率僅為50%左右，遠低于發達國家70%～80%的水平。我國是最大的化肥和農藥使用國，但化肥、農藥利用率均僅為30%～35%左右，比歐美發達國家低20個百分點以上。隨著傳統小農生產加快向社會化大生產轉變，現代農業對能夠掌握應用現代農業科技、能夠操作使用現代農業物質裝備新型職業農民的需要越來越迫切。不經過長期的農民教育培訓，有效縮短農民在技術、觀念上的差距，發展現代農業將無法支撐。

三、加強農民教育培訓，是著力促進農民增收的重要途徑

大力加強農民教育培訓，培育新型職業農民，有助于提高農業生產組織化程度和規模化水平，進而提升勞動生產率和土地產出率，降低農業生產成本，拓寬農業獲利空間，縮小種糧、養豬農民與城鎮居民收入差距，通過增加農業比較效益，促進農民增收，提高務農農民的生產積極性。據農業部統計，截至2012底，我國家庭農場數達到87.7萬個，經營耕地面積占到了全國承包耕地面積的13.4%，他們的經營總收入為1620億元，單個家庭農場的平均收入達到18.47萬元，遠遠超出了一般農民家庭的收入水平，這些農場主就是率先接受教育培訓，具有了較高技能和素養的新型職業農民。

四、加強農民教育培訓，是構建和諧安定經濟社會的必然要求

自古以來農業就是人類經濟和社會生活的基礎，直到今天亦如此。不同的是，農業的生產技術、生產方式較過去發生了深刻變革，農業被賦予了更多的責任與使命，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得安全、吃得健康，不僅要高產出、高效益，還要保護環境、節約資源、營造美麗鄉村……今天的農業已不再是自給自足的小農經濟，農民不再是臉朝黃土背朝天、老婆孩子熱炕頭的生存狀態，靠力氣、靠經驗、靠手藝，已無法適應現代農業發展需求，必須依靠農民教育培訓，把務農農民培養成為有專業技術、有經營能力、有道德素養、有社會責任感的新型職業農民。中央農村工作會議中指出，小康不小康，關鍵看老鄉。只有農民富裕了，農村穩定了，農民文化素養水平提升了，社會、國家才能呈現安定繁榮的局面。

五、加強農民教育培訓，是提高農民工素質的重要途徑

在當前世界經濟危機沒有明顯好轉情況下，沿海及不少城市經濟蕭條，大量裁員，農民工無法返回，滯留原籍，直接導致工作無著落，生活無保障，引發新的不和諧、不安定因素，已引起各級政府及社會各界層的高度關注。筆者認為廣泛發動社會各種教育力量。調動一切積極因素，采取各種形式，因地制宜，因人制宜，開展農民工就業培訓，努力提高農民工的素質，扎扎實實地為農民工再就業做好各種技能準備，是確保農民工增收的一條有效途徑。充分發揮農村職業培訓和農村成人教育網絡的優勢和力量，把農民工就業培訓融入其中，將能起到事半功倍的效果。

總言而之，教育是一個民族進步的基石。中國是農業大國，亦是農業人口大國，作為第一產業――農業的從事者，農民的教育培訓，關乎糧食安全，關乎經濟安全，關乎國民素質的提升和民族進步。

參考文獻：

[1] 宋春香.加強農民教育培訓的關鍵措施[J].現代農業科技，2014（09）

[2] 國志奇.農民教育培訓重如泰山[J].農民科技培訓 2014（05）