對重拳反腐的“看”“問”“思”

張宏安

2014年是反腐斗爭史無前例的一年。一年里，中央高度重視反腐倡廉，堅定不移懲治腐敗，嚴抓各級干部作風建設，“打虎拍蠅”成效頗豐，不僅50多名省部級高官接連落馬，小官巨腐等“蒼蠅式腐敗”問題也同樣未被放過;同時，持續“反四風”效果顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊腐敗”無處藏身，反腐決心、力度、成效皆是前所未有。 實實在在的變化，讓老百姓看到了中央反腐的決心。

看：“打虎拍蠅” 反腐出重拳

若將2013年看成是中國強力反腐的開局之年，那么2014年則是擴大成果的關鍵之年，且看看這一年里，備受世界矚目的中國“反腐大戲”都唱了些啥。

12月5日，中央決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理;12月10日，國家發改委原副主任劉鐵男因受賄罪一審被判無期;12月15日，安徽省原副省長倪發科受賄、巨額財產來源不明案一審開庭;12月18日山東省委常委、濟南市委書記王敏違紀被查，至此，十八大后，全國超過50位省部級高官被查處，范圍涉及黨政軍、人大、政協、國企等多領域，副國級以上官員4人。這50多位“老虎”中，已有4人被判刑， 18位已進入司法程序。

自去年7月開始，我國發起了聲勢浩大的“獵狐2014”行動，引來世界聚焦。警方通報，截至12月4日，已先后從60個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員428名，其中，涉案金額千萬元以上的141名，逃往境外超過10年的有32名。

而紀檢系統機構改革則是2014年的又一大亮點。在不到一年時間內，中紀委兩次進行機構改革，精簡了111個議事協調機構，增設4個紀檢監察室與1個紀檢監察干部監督室。“增量不增官”、“聚焦主業”的做法，直接增強了一線反腐的辦案力量。效法中央紀委，31個省級紀委新增61個紀檢監察室。

一年來，各級紀檢監察機關在黨中央的堅強領導下，有腐必反、有貪必肅，以雷霆萬鈞之勢強化持續震懾，下最大氣力解決腐敗問題，嚴肅查處了一批大案要案，初步形成“不敢腐”的氛圍。

問：作風建設何以在路上

作風建設是反腐倡廉建設的一項長期性、基礎性工作，加強和改進領導干部作風建設，是反腐倡廉建設重要而緊迫的任務。可以說反腐是治標，而作風建設則是治本。

中央實施八項規定，抓早抓小，出臺了關于公務接待等一系列制度，以遏制舌尖上、車輪上的腐敗，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。截至2014年10月31日，全國共查處違反中央八項規定精神的問題67737起，處理黨員干部89585人，其中，給予黨紀政紀處分25975人，正風肅紀取得了明顯成效。盡管如此，但“四風”病根卻并未根除。

這是因為作風問題具有反復性和繁殖、變異能力，抓一抓就好轉，松一松就反彈。不良風氣積習甚深，改起來不可能畢其功于一役。我們應清醒看到，一些單位超標準接待及鋪張浪費等問題還時有出現，糾治選人用人風氣、經費管理使用、訓風演風考風等問題仍未觸底，有些不正之風常常以變異的方式出現，如有的吃請不去大飯店卻在招待所，有的口頭承諾清退辦公用房實則只落實在紙上，有的以慰問之名行變相送禮之實，還有少數干部在教育實踐活動結束后，產生“過關”、“松勁”思想，以為萬事大吉，一切可以照舊，等等。如此種種，如果前緊后松、不抓到底，其“回頭潮”就會更猛。

因此作風建設沒有休止符，應該是一場持久戰，這也正是《作風建設永遠在路上》專題片一經亮相就博得滿堂喝彩的原因。而 “作風建設永遠在路上”也是黨對人民作出的莊嚴承諾。

思：反腐還須持續

作風建設還得新常態

除了經濟發展進入新常態以外，反腐倡廉、作風建設也已步入新常態。反腐倡廉的新常態，說到底，就是黨要管黨、從嚴治黨的具體化，要對政治腐敗“零容忍”的態度，以及在當前和今后相當長的時期，紀檢監察機構的工作重心都將圍繞新常態而改變。

習主席在全軍政治工作會議上強調指出：“必須以鍥而不舍、馳而不息的決心，把作風建設和反腐敗斗爭引向深入。”貫徹落實這一重要指示，必須強化“趕考”意識，持續加大整改力度，在新的起點上推動部隊改作風反腐敗進入新境界，形成新常態。

首先是教育要常態化，要把作風建設納入思想教育范疇，作風來源于思想，形成于實踐，表現于行動，真正從思想上將黨員干部的作風建設武裝起來;其次，要大力構建常抓長治的制度機制，“天下之事，難于法之必行”。作風改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關貓”形同虛設。必須運用法治思維和法治方式，把作風建設和反腐敗斗爭納入到法治化軌道上來，形成制度化、規范化、長效化的正風懲腐機制，真正讓制度敬畏、規則意識融入精神世界;第三，要堅持走好群眾路線。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。深入改作風反腐敗，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點，織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈，讓“隱身人”無處藏身，把糾風反腐建立在更廣泛、更強大、更深厚的群眾基礎上。