關(guān)于提高高校青年教師法律素養(yǎng)的路徑探索

丁原　毛祥成

摘 要：法律其實如同道德一般，是取決于個人對法律的內(nèi)在化，高校青年教師法律素養(yǎng)的培養(yǎng)離不開整個社會這個大環(huán)境，當(dāng)然也不會脫離生活在高校這一單獨的空間而自發(fā)形成。有序的法治校園與良好的法治大環(huán)境處在同等重要的地位，高校青年教師只有在對法律知識能熟練掌握的基礎(chǔ)上，不斷加強本身對法律價值的認(rèn)同，并且在日常生活實踐中踐行法律的相關(guān)規(guī)定，使國家的教育法律規(guī)范成為廣大師生的自覺的價值尺度及有效的行為準(zhǔn)則，并能夠勇敢而堅決同違法行為做斗爭，維護我們國家法律的權(quán)威，其法律素養(yǎng)才能最終達到預(yù)期的高度。

關(guān)鍵詞：法律意識；法制環(huán)境；普法教育

中圖分類號：G645 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0239-02

高校青年教師，剛剛從大學(xué)畢業(yè)步入社會參加工作，更加容易受到形形色色的社會影響，從而產(chǎn)生心理危機。構(gòu)建和諧社會、和諧校園正是為了避免可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟問題，要化解形形色色的矛盾和問題，使全社會凝聚成為一股合力，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟與社會的共同協(xié)調(diào)發(fā)展做出努力。和諧社會主義，從本質(zhì)上講其實是一個多層次多方面的價值系統(tǒng)，也是一個各價值和諧共存的狀態(tài)。多層次多方面價值系統(tǒng)和價值追求要求提高高校學(xué)生思想道德與法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，前提就是必須提高高校青年教師的思想道德與法律素養(yǎng)。

一、從國家的角度的看

國家要想有效地提高青年教師的法律素養(yǎng)，首先就是必須要有完善的教育立法。只有讓高校青年教師們有法可依，才能夠?qū)ζ湔?dāng)權(quán)益加以維護和保障，也才能夠?qū)λ麄兊慕逃虒W(xué)行為進行有效、強有力的約束，從而使教育事業(yè)向著健康的方向發(fā)展。

可以說，我們國家已經(jīng)逐漸步入了一個“依法治教”的軌道，高等教育的有法可依，也標(biāo)志著我們國家的高等教育已經(jīng)走上了一個法制化的新階段。教育法律法規(guī)中一些比較寬泛、比較籠統(tǒng)的法律規(guī)定應(yīng)該盡快地予以修訂，盡快出臺具體的實施辦法或細則，各級教育行政部門要進一步切實更新觀念，轉(zhuǎn)換職能，建立健全相關(guān)的制度，大力加強高等教育的行政執(zhí)法與監(jiān)督的力度，更好更強更有效地落實高等教育法律法規(guī)，為高等教育的法制建設(shè)和高校青年教師法律素養(yǎng)的培養(yǎng)創(chuàng)造處一個良性的運行機制易及良好的社會環(huán)境。

另外，國家司法機關(guān)也要嚴(yán)格的依法行使獨立的審判權(quán)和檢察權(quán)，維護司法的公正，保護國家公民及法人的合法利益。要培養(yǎng)高校青年教師對法律的一種信任感，青年教師其實對于司法的公平公正有著非常強烈的要求，他們都很希望在發(fā)生案件訴訟時，通過國家相關(guān)的法律規(guī)范，來實現(xiàn)立法者的價值觀念判斷，為全體社會民眾維持“正義”，真正做到保障國家公民的合法權(quán)利。國家司法的公正與國家公民權(quán)利的充分實現(xiàn)和政府權(quán)力的有效監(jiān)督是互相影響的，只有當(dāng)高校青年教師相信法律是公正的、是保護無辜者及其權(quán)利的時候，他們才能做到真正的尊重和信任法律。

二、從社會的角度來看

首先，要做的是加速全民普法，正社會風(fēng)氣。高等教育作為一個國家的一種社會現(xiàn)象，是不能夠脫離社會而孤立存在的，而高校青年教師法律素養(yǎng)較低，其實不得不說是當(dāng)今社會的產(chǎn)物，當(dāng)今整個社會上的一些不良風(fēng)氣在不斷侵蝕著青年教師們的良知，在不斷地撞擊青年教師的法律底線，高校青年教師本身已經(jīng)很淡薄的法律觀念、法律意識也就這樣被敲開了缺口。所以，要想真正提高高校青年教師的法律素養(yǎng)，就要整個社會來參與以及支持，就必須要在全社會開展一系列多樣化的普法活動，這樣才能使高校青年教師的教育法律素養(yǎng)在整個社會的參與以及影響下自然而然地有所提高。

其次，是要努力優(yōu)化法律環(huán)境，做到有法必依，切實地維護法律的尊嚴(yán)。要積極優(yōu)化高校青年教師法律素養(yǎng)培養(yǎng)的外部法律環(huán)境，法律素養(yǎng)的養(yǎng)成并不是封閉而單向的，而是開放的、交互式的。高校青年教師法律素養(yǎng)的養(yǎng)成與整個社會的外部法律環(huán)境有著至關(guān)重要的關(guān)聯(lián)。

第三，是要營造法律輿論的氛圍。事實上，法律不僅有現(xiàn)實效力和法律效力，還有的是道德效力，如果法律與國家公民的法律信任度是一致的，法的道德效力就可以加強我們國家現(xiàn)行法律的實效性。所以從社會的角度來看，必須大力加強社會主義公民的道德教育，真正做到在社會輿論導(dǎo)向和宣傳上弘揚正氣，逐漸構(gòu)建起社會主義核心價值觀。大家要勇于、敢于揭露這個社會的丑惡現(xiàn)象，在整個社會形成一種“守法光榮，違法可恥”的社會輿論環(huán)境和導(dǎo)向，創(chuàng)建出一個有利于強化高校青年教師現(xiàn)代法律意識的有力外部環(huán)境。

三、從學(xué)校的角度

首先，要加快青年教師學(xué)法。造成高校青年教師法律素養(yǎng)較低的原因之一便是青年教師自身素養(yǎng)的制約，而要想達到法律走進校園、依法治教的目的，就必須要使青年教師學(xué)法、懂法。大學(xué)生到高校接受高等教育，與教師接觸的時間長，受青年教師的影響也大。只有讓青年教師本身具有良好的法律素養(yǎng)，才能夠為國家培養(yǎng)出具有較強法制觀念和法律意識的合格人才。所以，學(xué)校要更加重視整個青年教師隊伍的普法教育，使學(xué)校廣大的青年教師在學(xué)法、守法、用法等種種方面都能做到為人師表。

第二，學(xué)校要營造出良好的校園法制環(huán)境，強化廣大師生員工對法律的認(rèn)同度。“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”作為我們國家社會主義法律所適用的基本原則，同時也是學(xué)校依法治校的一重要原則。高等學(xué)校作為為國家培養(yǎng)四有人才的陣地，是否能夠做到照章治校和依法治校，就直接影響到大學(xué)生法治觀念的形成，影響到大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。

第三，學(xué)校可依通過開展多種多樣的普法活動來濃厚法律的學(xué)習(xí)氛圍。一方面，學(xué)校可以邀請地方法官、檢察官、律師以及立法工作者到學(xué)校舉辦一些介紹和宣傳法律知識的人文講座，介紹當(dāng)今社會現(xiàn)實中的一些法律熱點問題，增強青年教師以及大學(xué)生對社會的一些法律問題的關(guān)注度，了解相關(guān)的法律動態(tài)以及今后的發(fā)展趨勢；也可以多準(zhǔn)備一些喜聞樂見、符合青年教師以及大學(xué)生心理的普法活動。法律其實是一門實踐性非常強的學(xué)科，其應(yīng)用性強的特點也決定了青年教師法律素養(yǎng)的提高不是僅僅靠相關(guān)課堂的教學(xué)就能實現(xiàn)，它必須要建立在青年教師對法律的認(rèn)可基礎(chǔ)上。

第四，學(xué)校要將法律素養(yǎng)考核納入教師選拔體系。要建設(shè)高質(zhì)量的青年教師隊伍，首先就要嚴(yán)格教師資格考試制度。教師資格考試是國家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員所必須具備的思想品德、學(xué)識和業(yè)務(wù)能力的基本要求是學(xué)校錄用青年教師的主要依據(jù)。因此，為了保證高校的青年教師是具有法律素養(yǎng)的人員，與教育相關(guān)的法律知識考核必須要納入教師資格考試的內(nèi)容當(dāng)中。

四、從青年教師自身的角度

首先，要自覺地維護國家相關(guān)的教育法律法規(guī)，作為高校青年教師更要自覺樹立起依法治教的自覺意識。在教育逐步向法制化前進的當(dāng)今，每一位青年教師都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任，那就是增強自身法律意識、維護國家的法律法規(guī)。高校青年教師要真正的知法、懂法，真正做到守法、用法，只有仔細認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會我們國家的相關(guān)教育法律法規(guī)，然后才能夠辨別到底什么是合法、什么又是違法，最終才能成為一個依法、守法的好人民教師，也才不會在自己的教學(xué)過程中存在違法違規(guī)的行為。隨著國家法制的進一步健全與完善，在未來高校青年教師必備的素質(zhì)中，法律素養(yǎng)應(yīng)該要排在第一位。

第二，青年教師要增強自身守法意識，提高用法的能力，樹立起護法的觀念。很多青年老師在缺乏相關(guān)監(jiān)督機制的狀態(tài)下會表現(xiàn)出為了一己私利而不愿守法的一面，在我們國家比較典型的例子就是在沒有交警時不遵守交通法規(guī)，隨意橫穿馬路等；高校青年教師犯罪率的上升和犯罪形式的多元化凸顯出了這一群體當(dāng)中存在的心理問題和過度追求利益的現(xiàn)象；而在工作、日常生活中權(quán)力受到侵害卻不會用法律的方式來自救則反映出青年教師用法能力的薄弱；多數(shù)青年教師缺乏勇氣，缺乏一種與不法行為做斗爭的決心和毅力。所以筆者認(rèn)為需要重點關(guān)注的是青年教師用法能力的培養(yǎng)，只有這樣才能達到切實提高青年教師的法律素養(yǎng)的目的。

第三，青年教師要加強自身的理論學(xué)習(xí)，掌握必要的法律常識和知識。比如《中華人民共和國治安管理處罰法》，刑法其中包括傷害罪、盜竊罪的相關(guān)知識；民商法其中的知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等跟自己權(quán)益有關(guān)的知識。高校青年教師除了在高校校園內(nèi)進行教書育人的活動，與高校發(fā)生關(guān)聯(lián)，同時也在校外進行活動，與整個社會都發(fā)生著關(guān)聯(lián)。因此高校青年教師有必要去了解相關(guān)的法律，一方面是自己做到遵紀(jì)守法，同時也達到引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法的目的，并且能夠指導(dǎo)大學(xué)生依照法律來處理諸多糾紛及問題。另外高校青年教師要通過“教學(xué)相長”，與學(xué)生互動等方式，既教書育人，同時也從學(xué)生身上吸取知識、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，教和學(xué)兩方面互相影響和促進，和學(xué)生共同培養(yǎng)和提高法律素養(yǎng)。

第四，青年教師要深入社會，親身參與各類司法實踐活動。高校的法學(xué)青年教師如果能夠被選拔為人民陪審員，就可以直接的參與司法案件的審判工作，在這個陪審過程中了解人民法院審理案件的相關(guān)程序，對案件證據(jù)的提出、采納、案件事實的認(rèn)定、案件裁判結(jié)論的形成等主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運作過程有更直觀和深刻的認(rèn)識，這可以使得青年教師在較短的時間內(nèi)積累較為豐富的實踐經(jīng)驗。同時，青年教師可以積極申請加入“雙千計劃”到檢察院、法院等司法機關(guān)中去掛職鍛煉，在查閱案件卷宗、調(diào)查及取證、參與司法庭審、案件的評查等過程中見識中國司法的“真面目”。

第五，青年教師要多多關(guān)注社會上的熱點法律問題并加以深入的思考。隨著我國社會的日益多元化和科技的不斷更新與進步，法制領(lǐng)域的三點問題（熱點、難點、疑點）變得尤為突出切迅速為全社會公眾所知。高校青年教師可以將電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體上報道的不同類型的法律事件作為自己關(guān)注的熱點，實時的檢驗下自己的法律理論知識是否能有效地解決實際問題，并且不斷進行歸納總結(jié)和反思，以達到開闊視野、拓寬思路的目的。

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