正確的辦學理念決定獨立學院未來發展空間

史榮

經歷了十余年發展歷史的獨立學院，在教學效果、人才培養、科學研究等方面有驕人業績的依然較為鮮見。辦學時間短、生源質量差、師資隊伍年輕、傳統式教學管理等都是被公認的獨立學院普遍存在的現實問題。

我們這里要說的是，獨立學院的高層、決策者如何看待這些問題，他們的辦學理念是什么，對獨立學院的現狀和未來前景是如何認識的，在學院的發展上是否選擇了正確的發展方向、制定了正確的發展目標，這些問題直接決定了獨立學院的辦學水平能否提高，教學質量能否超越公辦高校的關鍵。

獨立學院決策者指獨立學院的投資者、大股東，對獨立學院的重大事項有著決定權的學院最高管理者。他們對我國高等教育現狀的科學分析，對獨立學院面臨的機遇與挑戰的正確把握，對辦學使命、責任和目標的明晰程度，對學院愿景的規劃，決定了獨立學院未來發展的速度和高度。

一 決策者的正確辦學理念是獨立學院發展的前提

獨立學院是為彌補我國教育資源不足而引進民間資本的一種辦學形式，但獨立學院的發展應突破這種狀況，探索適合中國現階段社會環境的私立高校辦學模式，在遵循教書育人規律的前提下，利用獨立學院靈活的體制機制，提高辦學水平，把獨立學院發展為我國未來高等教育的主體。

目前獨立學院面臨的主要問題是生源質量較差，師資隊伍年輕，教學管理傳統化等，學院高層在面對這些問題時，通常期望通過引進學科帶頭人和管理人才、調整教學計劃、增加學時、添加教學設施和嚴格管理等方法提高教學質量。可以看到，十年來這些措施的實施實質上對教學質量的提升作用甚微，而造成的結果是，學生日常學習任務過重，厭學、棄學現象沒有減少；教師教學任務繁重，還要處理日常的教學管理瑣事，造成教師隊伍的流動性居高不下。

獨立學院教學水平的高低，取決于學院決策者對辦學理念的定位，是以教書育人為辦學使命還是以辦學經營為目的。

1 用經營理念指導辦學難以提高獨立學院辦學水平

如果在獨立學院管理上把經營置于首位，則無論學院采用哪種管理模式，教職員工從各方面都會感悟到，他們在日常工作中將表現為被動地完成任務，無法激發他們為教育事業獻身的潛力。如果依靠提高工資待遇吸引人，則按邊際效用遞減規律，人對金錢的欲望是無止境的，一旦收入少增、不增或減少，產生的負面效應將是巨大的，教職員工在工作中表現出的消極情緒將迅速上升。

如果通過倡導正確的辦學理念的形式，號召教職員工獻身教育事業，而實際管理采用經營管理模式，這種做法也將難以成功，因為言行不一的做法，會被時間識破。

獨立學院能否模仿業績卓著的成功企業那樣管理高校？辦好學的可能性非常小，因為大學是教書育人的地方，通常投入大，短期收益小，遠期收益也是無形的社會收益。目前，世界一流大學每年辦學經費中有相當一部分資金也是來源于社會捐贈。由此可見，獨立學院在將來即便辦成了一流大學，其經濟收益也不會像優秀企業那樣豐厚，其教職員工的收入也難以大幅提高。

因此，以經營為主導的管理模式是不適合高校管理的，因為在這種管理模式下，人們注重的是付出與回報，而教育事業需要參與者具備甘于清貧，樂于奉獻的職業精神，因此，經營管理辦學模式將難以提高獨立學院的教學質量和水平。

2 正確的辦學理念必須肇始于獨立學院的決策者

獨立學院的決策者持有是什么樣的辦學理念決定學院形成什么樣的大學文化，決定了學院未來發展的高度和速度。獨立學院，盡管目前自主經營，但教書育人的本質沒有變，因此，獨立學院在建設和發展中，學院決策者應清晰地認識到，辦大學應首先明確辦學使命，在使命的指引下，制定富有特色的辦學宗旨，為學院準確定位，明確辦學方向、辦學目的，形成大學精神等[1]。這些理念看似抽象，但實質上是指導學院各項工作朝著正確方向有序推進的動力和準則。

獨立學院決策者的正確辦學理念必須發自內心。有著高尚辦學志向和抱負的學院決策者才能樹立正確的辦學理念，才能用他的個人魅力來感染人、吸引人，把有志于奉獻教育事業的志同道合者聚集在一起，為共同的目標努力。決策者的正確理念能在學院內倡導務實的辦學作風，使每個人把責任與服務意識體現在各自的工作中，避免公辦高校目前存在的形式化管理、機械式管理、權本位管理等低效率管理現象。決策者的正確理念將促進獨立學院積極的、富有特色的大學文化形成，把獨立學院事業推向前進。

由于獨立學院是民間資本投資創辦的，學院的決策者是學院的出資者和法人代表，如果他沒有正確的辦學理念，其他任何人的努力都將徒勞，所以，要使獨立學院走上快速發展軌道，學院的決策者必須確立正確的辦學理念。

二 正確的辦學理念能促進獨立學院教學水平和管理水平的提高

獨立學院決策者對辦學理念的準確定位對學院各項工作開展和學院發展都將起到決定性作用。

1 正確的辦學理念是獨立學院事業發展的基礎

有著正確辦學理念的學院決策者，可以向全體教職員工展現他的辦學理想，提出切合實際、具有前瞻性、可行性的獨立學院未來構想 ——愿景，用他堅定的辦學意志和學院美好的愿景吸引全體員工，激勵他們的工作激情[2]。正確的辦學理念將倡導一種學院信念，形成學院的共同價值觀和行為準則，這種信念和價值觀具有感染力和凝聚力，對外吸引社會優秀人才，對內統一全體員工的意識，促進每一位教職員工銳意進取，自我完善，形成推動學院發展的合力。正確的辦學理念將使獨立學院履行使命，把教書育人，向社會輸送人才，服務社會的責任置于首位，每個人在履行各自職責時以責任為重，追求高效、卓越。正確的辦學理念使獨立學院明確辦學宗旨，根據生源特點和社會現狀，制定獨立學院的人才培養標準，探索適合獨立學院的教學模式，這將推動學院的辦學質量穩步提高。正確的辦學理念將形成獨立學院大學精神，營造學院文化、培養學院風格、形成學院特色。

2 正確的辦學理念能吸引奉獻教育事業的志同道合者

獨立學院發展首先需要高層決策者的高尚的志向和清晰的辦學理念，還需要一批志愿奉獻教育事業的志同道合者的加入，他們是學院發展的核心力量，是學院理念的忠實的執行者和傳播者。正確的辦學理念和與之相符的學院現狀將吸引他們到學院來，并能留住他們，為學院的發展持續奉獻自己的才能。

學院的發展需要這樣有著共同價值觀、愿為實現學院共同目標奮斗的同志。他們是學院文化傳播的種子，是積極的學院教風、學風的推動者，是學院教學特色的探索者，是學院發展壯大的合作者。對于他們，學院應給予關心和尊重：尊重他們的個性，用卓越、高效、完美和超越等時代理念，引導、激勵他們不斷提高自己的專業水平和教學水平；依靠他們：把對新教師的輔導、引領重任和提高學院教學質量、推動學院發展的重任賦予他們；給他們職務和權利，使他們有使命感、責任感，承擔學科建設、課程建設、教風建設、教學管理重任，在工作中使他們不斷自我完善，使他們的成就感轉變為他們的歸宿感。

對于工作中表現突出的教職員工應公開公正地、實事求是地予以表彰；對于工作有欠缺、不足的教職員工應及時跟他們指出，從培養角度出發，分析原因，提出正確的方式方法，耐心地幫助他們，完善他們的人品和能力。

3 正確的辦學理念能促成積極的文化氛圍

符合學院辦學理念的大學文化對推動學院積極的學風、教風、學術風氣的形成發揮著獨特的作用。

獨立學院的大學文化是學院在長期發展中形成的信念、傳統和辦學風格的積淀，對傳播學院的大學精神和學院理念發揮主要作用，對優良學風形成、引導年輕教師自律自強和積極進取、促進學院各項工作協調高效進行都發揮著無可替代的作用。

積極的大學文化是一種無形力量，它能在每個員工的意識中逐步形成學院倡導的思維方式和行為準則，統一他們的信念，凝聚員工的力量，推動學院各項工作效率和質量的提高，引領學院不斷發展。有著積極的大學文化的獨立學院，無論學院在發展中遇到順境還是遇到暫時的困難，全體成員都會齊心協力地與之共命運。在這樣的學院文化中，全體員工工作時目標清晰、積極主動，對學院的各項事件都熱心關注，對學院的點滴進步都會感到自豪和驕傲。但在消極的學院文化影響下，學院的管理會變得機械官僚，做事不求最好但求無過，對學院的事情漠不關心，關注最多的是自己的工資待遇變化。因此倡導積極的學院文化對學院的長遠發展有著重要的意義。

目前，獨立學院的教師隊伍普遍較年輕，由于實踐經驗和教學經驗缺乏，教學藝術欠缺，影響了學院的教學水平的提高。如果有了積極的大學文化，對新入職的教師，在有著教學經驗和責任感的教師指導下，在大學文化的熏陶下，他們的教書育人的事業心和責任心會不斷得以提高，競爭、務實、卓越的時代理念將引導他們自覺進取，不斷提高自己的專業水平和教學水平。在日常教學工作中，積極的大學文化將使每個教職員工認真做事，從點滴做起，切實推動學院的教學質量不斷提高。

大學文化對新加盟的學者、專家、學科帶頭人也將發揮無可替代的作用。這些專家學者有著一定的社會閱歷，有著各自的處世哲學。要影響他們，使他們全身心投入到學院的教學和科研事業中來，只有大學文化能做到。通過無形的學院傳統、風格和風氣，把學院倡導的理念傳遞給他們，通過共同價值觀和共同目標的建立，提升他們的意識境界，激發他們的使命感、責任感和事業心，使他們能在較短的時間內融入到發展獨立學院的事業中去。

對于無法認同學院文化，無法接受學院價值觀的人，學院不應留用。

4 正確的辦學理念能促進教學管理水平的提高

目前獨立學院的教學管理模式基本沿用公辦高校的管理模式。作為按新機制、新模式辦學的獨立學院，應利用新機制優勢，按照學院的辦學理念，探索出適合自己特點、適合育人規律、適合社會發展需要的一套辦學模式，這不僅是生源素質差異、辦學條件不同的需要，也是促進我國高等教育水平提高的需要。

在教學計劃制定方面，目前獨立學院為了提高教學質量，在制定人才培養計劃時，通常采用增加一些課程的課時，配合部分實踐課程和日常嚴格管理的方法。這種做法有其合理性，由于獨立學院學生的學習能力和學習自覺性不足，通過細化教學內容，幫助他們理解，能起到一定的作用，但這樣做是遠不夠的。當正確的辦學理念形成后，學院將以務實的態度分析目前我國高等教育現狀，自然會發現人文素質教育目前在高等教育中欠缺嚴重的問題。盡管國家教委規定了部分人文素質類課程作為必修課，但在實際教學過程中沒有發揮有效的作用，而這也是獨立學院面臨的主要問題之一。因此，獨立學院在進行教學計劃管理時，可按照學院的辦學理念，把提高學生人文素質作為重點，用有效的教學方式真正發揮被邊緣化了的近代史、思修、職業規劃、心理學等一批與學生身心健康密切相關的課程的作用，激發學生的責任心，啟發學習的主動性，喚醒學習的自信心，督促學習的自覺性，用成功——通過努力學習獲得好成績的方法——引發學生的學習興趣。有效的素質教育可以改變學生的行為習慣、思維方式，提高他們的人品素質，結合專業課的教學方式方法探索和人性化地管理，獨立學院完全有可能向社會輸送人品素質得到提高了的人才，這就是學院教學水平的一個實質性提升。

在教學運行管理和教學質量管理方面，獨立學院面臨的主要問題是教師教學任務重，教師在完成日常教學任務同時還要完成一些管理瑣事，教師自覺進取意識不足，學院對教師及其教學效果評價是否客觀全面等。教學任務重是獨立學院的普遍現象，從筆者所在院與加拿大SHERIDAN大學的合作交流往來中了解到，加拿大教師有的也身兼數職，既教學，又負責部分行政事務工作，有的還要承擔其他大學的教學任務。由此可見，獨立學院的教師教學任務重也只是相對的。如果在一個有著良好大學文化的獨立學院，每個教師的教書育人的事業心會得到不斷提升，在教學中追求卓越，對專業和教學藝術會自覺鉆研，這種自覺進取精神會克服因教學任務重而造成的不利影響。認為教學任務重的人大部分是與公辦院校做了橫向比較后從付出與回報的角度得出認識的。因此，獨立學院在制定教師工作績效評價體系時，應根據獨立學院特點，從多角度、多方面制定評價標準，突出事業心、責任心、進取性、創新性權重，評價方式務實、細致、多樣，堅決避免形式主義，目的是把工作績效優秀的教師評選出來，激勵全體教師在教學崗位上實現自我價值，朝著學院倡導的辦學方向發展。

為提高獨立學院日常管理效率和水平，學院應充分發揮計算機和網絡的功能優勢，簡化管理程序，務實推進辦公現代化。通過學院的高效機制，以務實創新為原則，推行教學和辦公電子化，既可以減少教師在應對管理上多付出的精力、提高管理效率，又能實現環保節約，同時要在技術上多采用先進的防護安全技術，以便在任何場合下，包括上級部門對獨立學院的教學檢查、評估時，都能證明學院的管理是科學的，真實有效的，方法是先進可信的。

5 正確的辦學理念是獨立學院有效自主經營的保障

正確的辦學理念統一了全體員工的認識，指明了工作方向，明確了工作目標和要求，使每個人自覺自愿地積極努力地工作，提高了學院各項工作的效率和質量，降低了學院的管理成本。寧波諾丁漢大學已有十年辦學歷史，2014年該校只有兩輛辦公用車，其中一輛是英國校長專用車[3]。可見，在高校管理中，很多費用是可以大幅削減的。在學院決策者的正確領導下，獨立學院的教學質量得以不斷提升，辦學水平將得到社會的認可，今后生源的質量將不斷提高，學院的經營管理成本也將得到合理的控制，辦學水平將越來越好。

獨立學院決策者持有的不同辦學理念將產生完全不同的大學文化，教職員工的意識和態度將因學院倡導的辦學理念不同而有明顯的差異。作為按新機制、新模式建立起來的獨立學院，要克服生源質量差、師資隊伍年輕化等不利因素，提高學院教學水平，學院決策者只有樹立正確的辦學理念，用正確的理念和積極的大學文化吸引志同道合者，依靠他們，才能有可能把獨立學院建設為我國未來高等教育的主體。

參考文獻

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