工程監督資格信息管理系統的研發

包永玲，高魁旭，李海軍，張紹輝

中國石油勘探開發研究院（北京100083）

工程監督資格信息管理系統的研發

包永玲，高魁旭，李海軍，張紹輝

中國石油勘探開發研究院（北京100083）

在對中國石油各油田工程監督管理現狀的調研結果精確分析的基礎上，確定工程監督資格信息管理系統的設計思路及開發模式。通過對工程監督資格信息的采集、傳輸、存儲、處理和跟蹤，實現對工程監督信息管理的網絡化。詳細闡述了工程監督資格信息管理系統對工程監督的資格信息、培訓考核、證書管理、監督月報等實用功能，使系統功能得以優化使用。實踐表明，工程監督資格信息管理系統切實解決監督資格信息數據同步不及時的問題，促進工程監督管理工作更加數據化、精細化、科學化，有效提升了工程監督管理的工作效率。

工程監督；信息管理；資格信息；管理系統

1 工程監督資格信息管理系統總體設計

按照中國石油勘探與生產工程監督資格信息管理系統的建設目標，系統在設計模式上采用基于ASP.NET技術的3層Web應用程序開發設計模型，數據庫使用Sql Server 2014，服務器采用Windows Server 2012系統。系統開發設計思路如圖1所示；系統的功能模塊圖如圖2所示。

2 工程監督資格信息管理系統的功能需求與設計

2.1 基本信息管理

基本信息管理模塊，依據前端控制理論和全程管理思想，對相關字段的輸入格式和內容進行規范管理，主要對系統中使用的基本信息代碼進行維護，包括學歷、職稱、民族、政治面貌、工作單位、受聘單位、井型、井別、鉆井監督方式、鉆井承包方式、監督級別、監督名稱、證書狀態及流程狀態等的管理。它是屬于系統的數據編碼管理，即各個信息表中的下拉列表框中可選擇字段的管理。實現的功能包括對數據類別和數據名稱的添加、修改和刪除，并且允許根據用戶使用習慣調整各字段編碼在下拉列表框中的顯示順序。

2.2 培訓管理

培訓管理模塊包括培訓計劃管理、培訓課程管理、培訓學員管理、培訓教師管理和培訓班信息管理等功能。在培訓管理中，可以組織各專業各級別的經過審核批準的監督培訓班，管理培訓班的起止時間、學員、成績（筆試和面試成績）、課程內容等信息，為監督資格的評審取證提供基礎數據[1-2]。

2.3 工程監督人力資源管理

工程監督人力資源管理模塊，是整個工程監督資格信息管理系統的核心部分，主要是對工作中所涉及的各種監督人員信息和監督證書信息的管理以及日常管理工作流程的實現。依據崗位與人崗匹配理論和激勵理論，結合中國石油工程監督資格信息管理日常工作，設計開發的工程監督人力資源管理模塊主要包括監督人員信息管理、監督證書管理以及監督考核3個部分。

2.3.1 監督人員信息管理

監督人員信息管理包括備選庫管理、申報人員信息管理、監督黑名單和優秀監督信息管理等。

1）備選庫管理。為了保證系統數據的安全性與準確性，系統設計了備選庫管理模塊。各油田公司用戶可以將本油田的人員信息添加或批量導入到備選庫，由系統各專業負責人將備選庫中符合要求的人員信息添加或批量導入到系統的人員信息管理模塊中。對于不符合要求的備選庫中的填報信息，各油田公司用戶可以重新填報。

2）人員信息管理。人員信息管理模塊以身份證號碼作為唯一判重標識，對系統中的監督人員信息進行管理。監督人員信息不僅包括姓名、身份證號、職稱等個人基本信息，還包括學歷情況、工作簡歷、培訓情況等子表記錄。人員信息管理模塊與監督證書信息、監督考核信息以及優秀監督和黑名單信息都進行關聯。

圖1 技術研究路線流程圖

圖2 監督資格信息管理系統功能模塊圖

3）監督黑名單和優秀監督信息管理。監督黑名單信息是指由于對油田現場重大事故負有責任的或是嚴重違紀而被取消監督資格的工程監督人員的信息。優秀監督信息是指歷年來由中國石油股份公司評選的各油田公司的優秀工程監督人員信息。利用激勵理論，對現場監督獎懲分明，激發現場監督人員的積極性和主觀能動性。一個工程監督人員可以有多個優秀監督信息。

2.3.2 監督證書管理

監督證書管理包括監督評審取證、監督證書掛失、監督證書注冊、證書打印以及監督證書狀態管理等功能。

1）監督評審取證。監督評審取證是指監督資格評審組依據工程監督管理辦法規定的各專業級別的監督任職條件，對參加監督培訓班并且成績合格的人員進行監督資格評審。評審通過則發放相應專業、級別的監督資格證書（圖3）。

監督證書審核狀態包括初級通過、中級通過、高級通過、緩評和未通過等。其中“緩評”是指參評人員考核成績達標，但是工作經歷、職稱或者現場經驗不夠，評審組評委審定此學員為緩評并給出緩評年限，在規定年限內，如果此人達到評審要求，則可以發放該專業級別的監督證書，否則轉入“未通過”。

圖3 監督評審取證流程圖

對于評審通過的人員，系統可以根據培訓日期、培訓班編號等數據，自動編制證書編號，證書編號不可重復。評審組評委審定為“緩評”或“未通過”的學員無法獲得監督證書。在中級培訓班中，學員的審核狀態為“初級通過”且該學員有此專業的初級監督證書號，或在高級培訓班中，學員的審核狀態為“中級通過”且該學員有此專業的中級監督證書號時，若該學員無法獲得新監督證書編號，監督證維持原證號。

監督證書掛失是對申報丟失的監督證書信息進行丟失信息登記以及證書補辦。證書丟失信息與監督注冊信息相關聯，避免了因信息誤報而產生的重復制證工作。

2）監督證書注冊。監督證書注冊是對注冊期滿的監督證書進行監督信息的重新復審更新工作。監督證書每3年進行一次注冊。3年未注冊的的監督證書系統將自動把證書從“有效”狀態變成“待注冊”狀態。如果監督證書“待注冊”1年后，還未注冊，則系統將自動把證書狀態變成“失效”狀態。系統將申報注冊的監督人員信息導入，人員基本信息覆蓋更新，工作簡歷、培訓情況等子表信息進行追加。對于導入注冊成功的監督證書信息，證書狀態自動變為“有效”。

3）監督證書打印。證書打印是監督資格信息管理系統的一個重要的工具模塊，是制作中國石油工程監督資格證書必不可少的工具。證書打印包括初級、中級和高級監督證書打印，打印的內容根據監督級別的不同而不同。中級和高級證書的打印內容包括中文和英文，初級監督證書的打印內容只有中文。對于中級和高級證書的打印，系統實現了對應中英文代碼的自動識別轉換。

4）監督證書狀態管理。監督證書分為有效、待注冊、失效、作廢4種狀態。監督證書從發證日期起3年為一個注冊周期，在注冊期內的證書為有效狀態；到期后1年內，為待注冊狀態，超過1年證書轉入失效狀態。對于監督考核不合格、監督重復取證等情況，相應的監督證書設置為作廢狀態。

2.3.3 考核管理

工程監督人員年度業績考核情況信息管理包括業績考核信息的申報、審核、提交以及業績考核信息與監督注冊信息的關聯等。對于考核結果不合格的監督，系統批量進行監督證書作廢處理，作廢狀態的監督證書無法再進行監督注冊（圖4）。

圖4 監督考核數據上報流程

2.4 監督月報管理

監督月報管理模塊包括鉆井、地質、測井、物探、試油、井下作業6個專業的監督動態的填報申報、審核上報以及最終確認提交等功能。監督月報中的監督人員信息與監督考核、監督注冊模塊相關聯,實現了監督情況的動態跟蹤和監督信息的共享（圖5）。

圖5 監督動態數據上報流程

2.5 數據工具

數據工具是整個監督資格信息管理系統的輔助功能模塊，是為了滿足監督資格信息管理日常工作的需要，能為上級領導提供準確可靠的查詢統計數據，并能提高監督資格管理工作的辦公效率。數據工具包括查詢、統計、數據導入和導出以及數據的批量處理（包括數據的批量添加、批量更新、批量注冊、批量作廢等）。

2.6 系統管理

在工程監督資格信息管理信息化建設中，信息安全問題始終是不可忽視的大問題。系統管理模塊功能的設計，就是為了保證整個監督資格信息管理系統的完整性和安全性，從而保證工程監督管理信息化建設目標的完成。系統管理模塊包括密碼管理、角色權限管理、用戶管理、系統參數設置和通知公告等功能。其中對于油田級別的用戶，系統只允許對本油田的相關信息進行所設權限的操作，不允許跨油田編輯信息。系統參數設置是設置資格證書注冊年限和過期年限，在設置了相應的數據之后，系統自動把到期數據轉到待注冊監督信息表和失效監督信息表中[3-5]。

3 結論

工程監督資格信息管理系統建立后，各油田分公司監督管理部門可以通過系統共享工程監督人員的信息資料，并可對本油田公司的監督資料進行添加和補充；可以及時了解和掌握工程監督人員的聘用情況，制定合理的工程監督培訓計劃，重點監督人員培養選拔等。各油田分公司的監督管理部門與工程監督中心可以通過系統實現各油田工程監督管理資料的網上傳輸，包括工程監督資格申報表、工程監督業績考評記錄以及工程監督的日常管理工作記錄等，監督資格申報、監督選聘、監督工作業績考核等監督日常管理工作，都可以直接在該網絡平臺上實現。通過信息共享，工程監督人員可以在中國石油股份公司內部跨地區跨油田聘用，這樣可以有效地避免有些工程監督管理部門的工程監督人員閑置，而有些油田分公司又缺少工程監督人員的現象，充分有效地利用了有限的工程監督資源，也保證了工程監督資格信息數據的準確性、完整性，保證了數據更新的同步和統一。

[1]陸軍.賦予工程質量監督機構執法主體地位的探討[J].石油工業技術監督，2014，30（6）：22-24.

[2]蘇大超，梁桂海.解讀《石油天然氣建設工程質量監督工作程序》[J].石油工業技術監督，2013，29（7）：12-14.

[3]王春耘．工程監督人員素質培訓與培養[J].石油工業技術監督，2012，28（10）：18－19．

[4]王勝啟,楊姝,周楠.加強監督體系建設與管理確保工程質量與安全[J].石油工業技術監督，2013,29（11）：6-8.

[5]鄭新權，高志強，羅東坤.石油工程項目監督管理[M].北京：石油工業出版社，2006.

Based on the investigation and analysis of the present situation of engineering supervision and management of the oil fields in CNPC,the design idea and the development mode of the engineering supervision qualification information management system are determined.The networking of engineering supervision information management is realized through the collection,transmission,storage,processing and tracking of engineering supervision qualification information.The practical effects of the engineering supervision qualification information management system on the qualification information,the training and examination,the certificate management,monthly supervision reporting of engineering supervision are expounded in detailed,which can make the functions of the system optimally used.Practice shows that the engineering supervision qualification information management system can effectively solve the problem of supervision qualification information updating being not timely,make engineering supervision and management data more fine and scientific,and effectively improve the efficiency of engieering supervision and management work.

engineering supervision；information management；qualification information；management system

張簫鈴

2015-09-06

包永玲（1976-），女，工程師，主要從事工程監督管理工作。