資源環境經濟綜合指數及其應用探討

楊月梅，曹艷芳，王 淼，趙珍偉

（中國輻射防護研究院，山西太原030006）

資源環境經濟綜合指數及其應用探討

楊月梅，曹艷芳，王 淼，趙珍偉

（中國輻射防護研究院，山西太原030006）

工業現代化的發展需要體現可持續發展的指導思想。文章綜合考慮環境、資源和經濟因素對產業結構的影響，采用環境污染類因子、資源消耗類因子和經濟類因子構建資源環境經濟綜合指數模型，并對2013年中國工業產業結構合理性進行了評價。研究表明：①資源環境經濟綜合指數建模簡單，可將各類影響因子納入模型中。將該指數用于產業結構合理性評價，評價結果可靠。②2013年中國工業各行業中，金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力生產和供應業、造紙及紙制品業、石油加工業、化學原料和化學制品業等5個行業屬于增長粗放型行業，應對其進行限制和約束，其余行業增長的集約化程度較高，應給予鼓勵和支持。

資源環境；經濟綜合指數；產業結構；合理性評價；環境污染類因子；資源消耗類因子；經濟類因子

0 引言

產業結構是指生產要素在各產業部門間的構成比例和它們之間相互依存、相互制約的聯系。區域可持續發展要求區域產業生態化，合理的產業結構在一定程度上可以提高一個地區的環境承載力，對實現該區域可持續發展至關重要［1］。

產業結構合理性評價可以為區域產業結構的調整升級提供一定的依據，產業結構合理性評價的客觀性和可持續性非常重要。以往的產業結構合理性評價主要以經濟發展為核心，僅僅關注產業成本和區域經濟。隨著可持續發展觀的提出，環境保護和自然資源的可持續利用越來越受關注，單從經濟增長的角度評價產業結構的合理性顯然是不科學的。

有專家學者在評價產業結構合理性時考慮到了環境和資源的約束。涂正革采用環境技術效率研究了資源環境約束下我國30個省市地區工業增長的協調性問題，并對各地區存在的差異做出了解釋［2］。涂正革、肖耿通過環境生產前沿函數模型，對1998—2005年我國各省區規模以上工業企業的投入產出與污染物排放的數據進行了實證分析［3］。孟昌、張欣在借鑒日本工業發展模式經驗的基礎上，探討了中國產業結構升級在面臨資源環境的壓力下如何進一步推進的問題［4］。

在工業內部各行業結構方面，專家學者采用指標權重法［5］、層次分析法［6－7］、系統動力學法［8］、綜合相對勢法［9－11］和水環境經濟綜合指數法［12－13］等對其調整升級和合理性分析進行了研究。前三種方法的共同點是在建立模型時均涉及到權重的選取，并且在計算過程中不能將權重的影響消除，對評價結果的客觀性帶來一定程度的影響。綜合相對勢模型在構建過程也涉及到指標的權重，但在計算過程中可將權重消除，避免了在權重選取上主觀性的弊端，但行業增長的集約型和粗放型的判斷是相對的，沒有找到一個能說明工業增長集約程度平均水平的合理數值或范圍來作為評判依據。水環境經濟綜合核算指數在建模過程中引入了一個標準系數，該系數是用等標污染負荷比來定義，對于行業固體廢物排放量和部分資源消耗量目前尚沒有量的限值，無法用等標污染負荷比來表達這些因子的標準系數，也就很難將其納入該指標的核算模型當中。

本文綜合環境污染因子、資源消耗因子和經濟類因子，對資源環境經濟綜合指數進行建模。以《2014中國環境統計年鑒》［14］和 《2014中國統計年鑒》［15］中相關環境污染、資源利用、工業各行業經濟指標為基礎數據，將資源環境經濟綜合指數應用于2013年中國工業內部各行業產業結構合理性分析。

1 資源環境經濟綜合指數的概念

資源環境經濟綜合指數R是由環境、資源及經濟等多個因子綜合確定，它代表了某行業在社會經濟發展中所處的地位，是一個反應重要屬性的指標［1］。某行業的資源環境經濟綜合指數R可以用下列數學式表達：

R＝f（M，E，R）

其中：M代表該行業在經濟方面的特性，可以用行業資產總額、主營業務收入、利潤總額等經濟指標來反映；E代表該行業在環境方面的特性，可以用行業廢水產生量、水污染物排放量、廢氣產生量、大氣污染物排放量、固體廢物排放量和噪聲排放情況等污染因子來反應；R代表該行業在資源方面的特性，可以用行業年取水量、能源消耗量、占用土地等資源因子來反映。

2 資源環境經濟綜合指數核算

2.1 比重系數核算

為了核算資源環境經濟綜合指數，引入了比重系數S作為計量基礎。S可以表示為工業內部各行業污染物排放量或資源消耗量與工業污染物排放總量或資源消耗總量的比值，它表明了行業排放的污染物或消耗的資源在全工業污染物排放總量或資源消耗總量所占的比重。可以用下式表示：

其中：Sij—第i行業第j種污染物比重系數或資源消耗比重系數；Mij—第i行業第j種污染物排放量或資源消耗量；Mj—工業第j種污染物排放總量或資源消耗總量。

2.2 環境污染類因子核算

行業環境污染產生的經濟損失可由產業排放污染物所付出的成本來反映，采用各污染物排放所產生的排污費用表示，定義為ME，可表示為：

其中：MEi—第i行業因污染造成的經濟損失；Cij—第i行業第j種大氣污染物或水污染物排放量；Dij—第i行業第j種大氣污染物或水污染物的污染當量值，參照 《排污費征收標準管理辦法》；Gig—第i行業固體廢物排放量；Fij—第i行業第j種大氣污染物或水污染物排污費征收標準，《排污費征收標準管理辦法》；Fig—第i行業固體廢物排污費征收標準，《排污費征收標準管理辦法》。

本文污染因子選用目前重點控制的COD、氨氮、SO2、NOx和煙塵排放量，以及固體廢物排放量。

2.3 資源消耗類因子核算

行業資源消耗產生的經濟損失可用各行業資源消耗所付出的成本來反映，定義為MR，用下式表達：

其中：MRi—第i行業因資源消耗造成的經濟損失；Qij—第i行業第j種資源消耗量；Bij—第i行業第j種資源消耗單價。

本文選擇工業行業取水量、能源消耗量為資源類因子。

2.4 經濟類因子核算

經濟指標是反映行業為地區經濟發展做出的貢獻。從2009年起，國家統計局改革了規模以上工業增加值數據計算方法，正式實施工業企業成本費用調查，統計年鑒中不再公布分行業工業增加值。因此，可以參考的指標有資產總額、主營業務收入、利潤總額等，本文選擇利潤總額作為經濟類因子。

2.5 環境、資源、經濟類因子整合

經過整合環境指標、資源指標和經濟指標，得出資源環境經濟綜合指數R，來反映行業為實現其利潤而對環境造成污染和對資源消耗的貢獻值，可表示為：

其中：Ri—i行業資源環境經濟綜合指數；Pi—i行業利潤總額。

當Ri≥1時，表明該行業屬增長粗放型行業，環境效益較差，在產業結構調整中對該行業應進行限制和約束；當Ri＜1時，表明該行業屬增長集約型行業，環境經濟效益較好，行業發展對環境有益，且Ri值越小，意味著對環境的污染和對資源的消費越小，屬環境友好型產業，對其發展應給予鼓勵和支持。

3 中國2013年產業結構合理性評價

根據上述各類指標核算方法和環境類因子、資源類因子、經濟類因子的整合模型，測算得工業內部各行業資源環境經濟綜合指數 （表1），并按資源環境經濟綜合指數值從大到小進行了排序。

從表1可以看出：

（1）金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力生產和供應業、造紙及紙制品業、石油加工業、化學原料和化學制品業5個行業資源環境經濟綜合指數均＞1，說明上述行業在為中國經濟發展做出貢獻的同時，對生態環境帶來了大于其貢獻的破壞影響，屬于增長粗放型行業，尤其是金屬冶煉及壓延加工業，綜合指數達到7.60。

表1 2013年中國工業各行業資源環境經濟綜合指數測算結果

（2）印刷文教業、木材家具制造業、燃氣生產及供應業等行業對環境的污染和資源的消耗較小，其資源環境經濟綜合指數遠＜1。近年來，不管是政府監管力度的加大還是企業環保管理體制的逐步完善，無論是生產工藝技術的革新還是污染治理水平的提升，都使得許多企業污染控制水平和資源節約水平有了較大程度的提高，如石油和天然氣開采業、非金屬礦采選業、金屬制品業、食品和飲料加工業、橡膠和塑料制品業、機械制造業以及醫藥制造業等行業，資源環境經濟綜合指數值遠＜1，說明其增長的集約化程度較高，相對于增長粗放型行業，為經濟發展做出相同貢獻的情況下，對生態環境造成的影響相對較小。

（3）對于增長粗放型行業，政府應加快技術工藝創新和改造步伐，加強環保設施建設，大力推進跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組，淘汰落后產能，同時應積極建設循環經濟產業體系，形成循環經濟產業鏈。

（4）針對增長集約型行業，政府應大力扶持，從項目資金、產業政策以及技術指導等方面給予一定的鼓勵和支持。在培育規模化骨干企業的同時，積極扶持中小型企業。

4 結論與討論

4.1 結論

（1）資源環境經濟綜合指數模型在構建過程中可以整合各類對產業結構產生影響的環境污染因子、資源消耗因子以及經濟類因子，計算過程簡單。測算結果與環保部2013年環境統計公報中有關重點行業污染物排放情況相符，較為客觀。

（2）在可持續發展思想的指導下，我國在工業經濟發展的同時，從污染控制和資源節約方面做出了許多努力，也取得了顯著成效。大多數行業的增長方式已經實現了轉變。但部分行業增長的粗放程度仍較明顯，產業結構的優化調整仍有一定的提升空間，應在限制該類行業發展的同時，積極研發控制污染、節約資源、綜合利用的新技術、新工藝、新途徑，加快其增長方式的轉變。

4.2 討論

在工業行業發展對動植物資源的破壞可以量化的前提下，以及行業噪聲污染水平能夠做到統計的情況下，將這些指標整合入資源環境經濟綜合指數模型中，將使產業結構合理性評價以及產業結構布局的調整優化更進一步體現可持續發展理念。

［1］楊月梅.基于環境承載力的區域產業結構優化研究—以北京市通州區區域產業結構優化調整為例 ［D］.北京：北京師范大學，2007.

［2］涂正革.環境、資源與工業增長的協調性 ［J］.經濟研究，2008（2）：93－104.

［3］涂正革，肖耿.環境約束下的中國工業增長模式研究 ［J］.世界經濟，2009（1）：41－54.

［4］孟昌，張欣.資源環境雙重約束下的產業結構升級：日本的經驗與啟示［J］.國外借鑒，2012（2）：92－96.

［5］張曉東，池天河.基于區域資源環境容量的產業結構分析——以北京懷柔縣為例［J］.地理科學進展，2000，19（4）：366－373.

［6］陳廣洲，黃明，劉萬春.基于水環境保護的產業結構AHP評價系統探討 ［J］.安徽建筑工業學院學報：自然科學版，2004，12（1）：45－48.

［7］費朵.資源節約型產業結構規劃——上海市案例研究 ［D］.上海：復旦大學，2009.

［8］張妍，于相毅.長春市產業結構環境影響的系統動力學優化模擬研究［J］.經濟地理，2003，23（5）：681－685.

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［13］馬宏瑞，王瑢.工業行業水環境經濟綜合指數核算方法探討［J］.山西科技大學學報，2011，29（1）：95－99.

［14］國家統計局，國家環境保護部.2014中國環境統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2014.

［15］中華人民共和國國家統計局.2014中國統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2014.

Com prehensive Index of Resource and Environment and Econom y and Its Application

YANG Yue－mei，CAO Yan－fang，WANG Miao，ZHAO Zhen－wei
（China Institute for Radiation Protection，Taiyuan Shanxi030006，China）

The development ofmodern industry needs to follow the guiding ideology of sustainable development. The impacts of environment，resource and economy on industrial structure were considered and combined to build up a comprehensive index model in order to evaluate the rationality of Chinese industrial structure in 2013.The modelwas easy to build and open for all kinds of factors.The evaluation results appeared reliable.Metal smelting and rolling，electricity，heating production and supply，papermaking and paper products industry，oil production，and chemicalmaterial and chemical products industry have undergone an extensive growth.Limits needed to be laid on these industries.Other industries intended to grow intensively，which should be encouraged and supported.

resource and environment；economic comprehensive index；industrial structure；rationality assessment；environmental pollution factor；resource consumption factor；economic factor

X22

：A

：1673－9655（2015）06－0022－04

2015－05－30

楊月梅 （1979－），女，山西柳林人，助理研究員，主要從事環境影響評價研究。