試論新形勢下高職院校法制教育的任務

彭軍林 雷滿麗

（湖南理工職業技術學院，湖南 湘潭 411104）

試論新形勢下高職院校法制教育的任務

彭軍林 雷滿麗

（湖南理工職業技術學院，湖南 湘潭 411104）

十八屆四中全會強調要全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。高職院校作為促進國家繁榮富強和地方經濟發展的重要陣地，在全面推進依法治國的進程中，應該緊跟時代步伐，勇擔歷史責任和使命。高職教育應在法治的軌道上發展。新形勢下高職院校法制教育的任務主要體現在三個方面：踐行依法治國思想，打造法治校園；完善人才素質結構，讓法治精神促進高職學生成才和發展；建立法制教育常態化機制，增強法制教育的實效性。

高職院校 法制教育 依法治國

一、新形勢下高職院校法制教育的必要性

1.黨的要求、時代的需要。

自黨的十五大正式確立“依法治國”的基本方略以來，隨著改革開放的不斷深入，法制教育越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。新世紀黨中央關于法制宣傳教育的總體要求，我國已呈現出重視程度日益提高、執行力度逐漸加大的態勢。黨的十八大明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法的意識”。面對新形勢新要求，十八屆四中全會強調要全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

法制教育是以普及法律常識，增強人們的法律意識，培養人們維護和遵守法律的行為習慣為目的的宣傳教育活動，這是預防犯罪的重要措施，也是推進法治建設的重要途徑。依法治國要求每個公民在國家社會生活的各個領域都要遵紀守法、依法辦事，高職院校作為國家繁榮富強和地方經濟發展的重要陣地，在全面推進依法治國的進程中應該緊跟時代步伐，勇擔歷史責任和使命，增強厲行法治的積極性和主動性，法制教育效果直接關系到社會主義法治國家的實現程度。

2.問題的緊迫、現實的需要。

近年來，全國上下加大了法制教育力度，學術界圍繞高校法制教育的諸多問題展開了深入的研究，取得的成果集中在三個方面：法制教育理論研究成果顯著；研究方法多樣化，突出實證研究；研究內容呈現專業化趨勢。高校法制教育雖取得了一定成果，但還是存在諸多不足，尤其在某些高職院校問題突出、亟待解決：①法制教育形式化、高職學生法律信仰缺失。部分高職院校強調學生專業知識、技能的學習，忽視法律知識的宣傳和教育，高職學生法制觀念相對淡薄。②法制教育流于形式、效果不理想。沒有建立法制教育常態化機制，教育過程教條化，缺乏互動性，學生多是被動接受，高職學生的法制教育大多還停留在法律素養培育的淺層面，即法律知識的掌握層面，并且連這個層面的教育都未能達到理想效果。③法制教育目標不明確、缺乏針對性。高職院校沒有深入研究新形勢下法制教育的任務，教育現狀難以滿足現代社會對高職人才的要求。④教師法律素質的現狀制約了法制教育的開展。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，對相關教師提出更高的要求，目前高職院校的法制教育教師多數為“半路出家”，對現實法制缺乏感性認識，這無疑將影響法制教育的效果。

針對以上問題，高職院校要加大研究力度，明確新形勢下高職院校法制教育的任務，從學校層面、教學層面、學生層面、教師層面創新教育形式、教育手段，探索更有效的法制教育新途徑，提高人才培養質量，促進高職教育健康、和諧發展。

二、新形勢下高職院校法制教育的具體任務

1.踐行依法治國思想，打造法治校園。

依法治國是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果，是國家長治久安的重要保障。依法治國思想承載著正確的思維方式、行為模式和價值取向。加強高職院校法制教育是我國法治建設的內在需要，高職院校要把十八屆四中全會精神落實到學校各項工作之中，讓現代法律精神和法律意識滲透于校園精神文明建設的方方面面，自覺有效地把依法治國的理念、思想、精神、要求，全面、扎實地貫徹到教育改革發展的各個環節，充分發揮高職院校在法治建設中的積極作用，提升高職院校服務地方社會發展的能力和水平。

通過法制教育，促進高職院校增強法治理念、構建法治環境、打造法治校園，開展豐富多彩的校園法治文化活動，營造守法光榮、違法可恥的校園法律文化氛圍，讓全體師生在法治校園的熏陶中潛移默化地堅定法律信仰、增強法治觀念、提升法律素養，進一步提升師生的法律實踐能力，有力地促進學校各項事業的科學發展，實現依法治教、治校。

2.完善人才素質結構，讓法治精神促進高職學生成才和發展。

建設社會主義法治國家對未來勞動者的法律素質提出了更高的要求，良好的法律素養不僅是一名合格人才必備的素質，而且是立足社會的基本品德，很多高職院校以學生的職業教育為主，而忽視法制教育。學校教育是培養學生法律素養的關鍵一環，高職院校應把法制教育融入人才培養全過程，完善高職學生人才素質結構，將法律素養納入學生素質評價體系，培養學生的遵紀守法意識，提高綜合職業能力，從法律的角度正確認識國家、認識自我；正確處理個人與國家的關系、個人與集體的關系、個人與他人的關系，引導他們用法律思維解決生活中遇到的沖突與矛盾，使高職學生成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，成為具有法律意識的高素質技術技能型人才，這些人才的輻射效應和引領作用，對于整個社會的法制建設具有重要影響和重大意義。

法制教育是高職院校堅持育人為本，德育為先的具體體現。高職學生作為龐大的青年群體，已成為法治精神重要體現者和傳承者。高職學生的主流是積極、健康的，但高職學生群體有其特殊性，價值取向、思維方式、行為模式容易發生障礙，違法犯罪現象增多，并呈現出智能化、團伙化、突發性等特征，不僅影響校園穩定，還嚴重影響高職學生的成才和發展。高職院校法制教育的目的不是簡單地傳授法律知識，而是要培養高職學生的法律精神，增強法律意識、樹立法律信仰、維護法律權威。高職院校要結合高職學生特點，豐富法制宣傳教育的形式和方法，堅持法制教育與法治實踐相結合，用法治實踐推動法制教育，把法治要求及學生自身發展的需要統一到法制教育活動上，防止法制教育“假、大、空”，從理論的高度和現實的角度幫助高職學生形成正確的法制觀，并內化為日常行為，讓法治精神促進高職學生成才和發展，為將來走向社會、服務社會打牢基礎。

3.建立法制教育常態化機制，增強法制教育的實效性。

法制教育是高等教育的重要部分，高職院校應該認識到法制教育是一個長期的過程，高職院校要積極探索法制教育新方向，在深入理解“依法治國”的基礎上，結合《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》要求，進一步加強和改進法制教育，尤其是要建立法制教育常態化的科學機制，推進高職院校法制教育常態化，以保障法制教育堅持不懈、常抓常新，防止法制教育流于形式，使學法、守法、用法、護法成為校園時尚，成為法制教育常態化的落腳點。

通過多年的摸索與實踐，我們認為高職院校法制教育常態化機制至少包括三個方面：①法律教學常態化機制：傳統的法律教育模式已經不能適應飛速發展的高職教育，必須創新教學形式，除了常規的法律教學，還要在專業教學中滲透法制教育，從而增強法律教學、專業教學的針對性和實效性。②第二課堂法制教育常態化機制。通過第二課堂培養高職學生的誠信品質、責任意識和遵紀守法意識，提高法律素養和實踐能力，服務高職學生的成才與發展。③法制教育常態化保障機制。認真履行《教育法》、《高等教育法》的相應要求，從制度保障、師資隊伍保障兩方面入手，主動踐行和推進依法治教、治校，完善人才培養方案、建設法治文化、提升師資隊伍水平，以確保法制教育的質量和效果。

三、結語

加強法制教育是新形勢下高職院校的歷史責任和使命，對于促進高職學生和諧、全面發展具有重要意義，高職院校要與時俱進、創新教育途徑，建立有效的法制教育常態化機制，積極承擔起時代賦予的法制教育任務，以法啟真、以法育人、以法施教，以法治校，切實提高高職人才培養質量，引導高職教育在法治的軌道上發展，從而加速全面推進社會主義法治國家建設的進程。

［1］薛娟，易連云.高校推進依法治國的使命和路徑［N］.光明日報，2014-12-23.

［2］姚薇.芻議高職院校法制教育的改革與完善［J］.學理論，2013（12）.

［3］彭軍林.高職生法律素養培育探析［J］.職業時空，2011（03）.

［4］楊涵.當前形勢下高職院校法制教育改革初探［J］.科教導刊（中旬刊），2014（02）.

本文是2014年度湖南省教育廳科學研究項目“法治湖南視域下高職院校法制教育常態化的研究與實踐”（編號：14C0535）的研究成果。