關注兒童游樂安全

文/本刊記者 蔣志洲

關注兒童游樂安全

文/本刊記者 蔣志洲

色彩鮮艷的卡通形象搖搖椅、造型各異的充氣城堡，時不時拉響汽笛的小火車……生活在現代城市的孩子們，他們的游樂場所大多集中在公園綠地、大型商場的兒童樂園和社區周邊。但是，這些看似安全的游樂場所，卻存在著不少安全隱患。

搖搖椅絞斷孩子手指、充氣城堡發生傾翻摔傷兒童……近年來，上海接連發生多起小型游樂設施安全事故，引起廣大市民關注。近日，記者走訪了上海部分公園綠地、大型商場和社區，發現這些地方的小型游樂設施仍然存在不少問題，令人堪憂。

地點一：莘莊某大型商業廣場兒童樂園

這個兒童樂園的場地是在廣場上用布條框起來的，面積有幾百平方米。場地上擺放有滑梯、充氣船、小火車、充氣城堡等游樂設施，許多小朋友在家長的陪伴下快樂地玩耍。在這里，記者發現了一些問題。

在場的管理員一共有三人，只是負責各個項目的收費，收完錢基本就是家長帶著孩子游玩，場面亂哄哄的。充氣城堡是比較受歡迎的項目，小朋友很多，爬上爬下，家長們就在充氣城堡周圍等著，有家長在充氣城堡邊上吸煙。“這個是耐高溫材料做的，燒不著。”當記者問吸煙是否會引起充氣城堡著火時，一名管理員這樣表示。

那究竟能否“燒得著”呢？記者通過電話采訪了一家生產充氣城堡的廠家負責人。該負責人表示，目前市場上充氣城堡的主要材料是聚氯乙烯（PVC），這種材料具有阻燃（阻燃值為40以上）、耐化學藥品性高（耐濃鹽酸、濃度為90%的硫酸、濃度為60%的硝酸和濃度為20%的氫氧化鈉）、機械強度及電絕緣性良好等優點。“如果是真材實料做的，可以防火”，但該負責人也表示，目前這個行業沒有統一標準，渾水摸魚的企業不少。

此外，在記者問到發貨前是否會接受風力的測試時，對方表示沒有。“這個固定需要運營方按照實地情況來做，用繩索或重物固定，來保障運行安全。”

地點二：某居民社區小賣部門口

在這家小賣部門口，擺放了兩臺米奇造型的搖搖椅，投入一元硬幣，機器就能運行，前后上下搖擺，同時播放兒歌。在記者采訪的一個小時內，先后有5名小朋友在搖搖椅上玩耍。

這樣的小型兒童游樂設施的確能吸引很多小朋友玩耍，很多家長在孩子玩搖搖椅時都會選擇進店購物或休息一會兒，很少有家長能全程陪伴和看護。但是，記者在這些小型兒童游樂設施上沒有找到生產廠家的名稱、生產日期、聯系方式、產品說明等信息，屬于“三無”產品。這種設備運行時如果旁邊無人看護，孩子將手伸到沒有保護殼的設備底部，就有可能發生危險。

該小賣部的老板表示，這兩臺搖搖椅并不是他的，“是別人放在這里的，我就提供個場地，隔一段時間會有人來開鎖取錢，我只拿分成”。當記者跟這位老板談到之前發生的搖搖椅絞斷孩子手指事件時，他卻表示那只是意外，“我這里擺了好幾年了，從沒發生過問題，機器只要不淋雨不漏電，就沒事啦。”

地點三：市內某大型公園

記者在公園內走訪的時候，發現這里的小型游樂設施管理比較規范，每項設施都有專人管理，在醒目的地方有游客安全提示，游客秩序也相對較好。據園內小型游樂設施經營者介紹，公園在游樂設施管理方面有明確規定，比如設施間距、警示告牌等，管理很規范，經營者對設備的維護也比較到位，安全方面要比外面商場和小區的游樂設施好很多。“我們的設備都是從正規廠家購買的，產品質量上面能夠得到保障。”

結 語

幾天走訪下來，記者總結了一下發現的問題：在安全方面，小型游樂設施的經營者大多是無證經營，經營場所也多不固定，游樂設施也多為“超齡服役”，有的甚至是經營者從幼兒園購買的二手設備。在衛生方面，一些經營者并未對兒童游樂場所及設施進行定期消毒，兒童腳踩手摸，容易對兒童的身體健康造成危害。在監管方面，根據《特種設備安全監察條例》規定，質監部門監管的游樂設施，其運行參數是運行線速度大于或等于2m/ s，或者運行高度距地面高于或等于2m的載人大型游樂設施。對于運行高度不足 2m、運行速度小于2m/s的小型游樂設施來說，則由使用單位自定安全管理條例并自檢。但在現實中，兒童游樂場所經營者大多是個體，對相關設施的自檢多存在隨意性。

相關法律法規、技術標準不夠完善，相關部門職能不清、責任不明，導致對小型游樂設施的監管存在明顯缺陷。

那么，該如何將這個行業納入監管，規范行業安全運營呢？