檢測“民間隊”和“國家隊”：炮轟還是合作？

尤 里

檢測“民間隊”和“國家隊”：炮轟還是合作？

尤 里

國家隊、民間隊、外國隊，在檢測認證市場開放的當下，更多的人喜歡用這三個稱謂來區別目前市場競爭的現狀。不管是哪個陣營，發展和競爭都是當仁不讓的主題。

近日，在微信朋友圈看到一篇文章：檢測“民間隊”炮轟“國家隊”：你們的劣勢就是我們的優勢。乍看標題，很是期待，但讀完全文，失望多于欣喜。一個炮轟，兩個陣營，加上優劣勢的對比，這三個從標題中透露出來的要素，構成了多數行業同仁的閱讀欲望。但文中一位看似“民間隊”代表的觀點，卻過于牽強，離“炮轟”還遠遠不夠。這或許就是筆者閱讀前后感受反差如此巨大的原因。不得不說，這是一個成功的好標題。

當前，我國檢驗檢測認證行業正處于整合改革時期，市場開放、改革紅利、民營機構的春天已經來臨……這些見諸報端的文字，成了近兩年媒體為行業定下的主基調，甚至在一定程度上，催發了行業的市場泡沫。

然而，“我國檢驗檢測認證機構規模普遍偏小，布局結構分散，行業壁壘較多，國際化程度不高，難以適應現代市場體系的要求?！边@是去年國務院辦公廳轉發的中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》中對機構現狀的一個描述。也正是基于這樣一個長期的發展現象，國家開始了全面整合改革。曾有人把整合比喻成“握拳頭”的過程，把五個指頭握成一個拳頭，形成合力，做大做強。從當前改革進展來看，面臨很多的阻力，離預期目標還存在距離，但從主管部門堅決的態度來判斷，整合，只是時間問題。

也正是在這樣一個特殊時期，檢測機構“民間隊”、“國家隊”和“外國隊”的說法開始流行起來。相對來說，“外國隊”實力雄厚，國際知名度高，“民間隊”與之扳手腕的實力還不夠，于是，被批評為“小、亂、散、僵”的國有檢測機構，成了“民間隊”在市場競爭中列為第一要位的競爭對手。

民營檢測機構實力相對薄弱

今年3月，國家相關部門首次發布了全國檢驗檢測服務業統計信息，我國檢驗檢測服務營業收入達到1398.51億元。這塊千億的市場蛋糕，由24847家檢測機構瓜分。我國檢測行業起步較晚，過去主要受制于政府管制，自加入WTO后才逐漸放開，隨著外資進入和民營企業的興起，目前國有、民營和外資形成了三方博弈的局面，也就是俗稱的國家隊、民間隊和外國隊。據相關媒體估算，這三方當前的市場份額占比，政府為主的檢測機構占60%左右、外資占30%、而民營檢測只占10%左右。

再來看看機構數量。據統計結果，我國機構性質為企業單位的13561家、事業單位的10572家、其他性質的檢驗檢測機構714家。所有制結構為國有及國有控股機構13262家、集體控股機構1574家、私營企業6614家、港澳臺及外商投資企業140家、其他3257家。

從市場占比和機構數量來看，當前，民營檢測機構在三方競爭中還處于較為弱勢的地位。當然，隨著國家進一步開放檢測市場，這塊蛋糕的市場占比將會有更大的變化。國有檢測機構在完成整合的過程中，勢必會有部分市場份額被外資、民營檢測機構奪走。但這受制于國家開放市場的程度，以及國有檢測機構整合的速度，當然還還取決于民營檢測機構自身的發展。

與外界一片唱紅的大好局勢相比，市場的反向卻并不強烈。以民營檢測機構的代表華測檢測為例，2014年，華測檢測業績快報顯示，公司實現凈利潤1.41億元，同比下降5.95%。這應該是華測上市之后首次利潤出現下降，而2014年，正是機構整合改革開啟之年。

“國家隊”檢測實力遠未釋放出來

暫時離開市場，政策，說說機構本身。實驗室儀器設備、人才，這是檢測機構市場競爭最重要的兩大因素。目前，國有檢測機構儀器設備利用率不高，這是不爭的事實，也是多方面原因造成的。正如某外資機構負責人所說：很多國有檢測機構設備很先進，利用率卻很低。國有檢測機構的檢測能力遠遠沒有釋放出來。而有些國有檢測機構因為非市場化的原因，采購儀器設備缺乏市場規劃，因此擁有大量先進檢測設備。這與外資和民營企業不同，投資設備時，一定要考慮效益及投資回報、折舊等因素。

這一現象已得到重視。這些昂貴的、沉睡中的先進儀器設備，其實并不能作為國有檢測機構的劣勢。在機構整合改革的大背景下，湖北、甘肅等地已經嘗試跨行業、跨區域整合。一旦整合完成，這些儀器資源得到充分合理的配置，那劣勢就將轉變為優勢。

再說人才。相對于九十年代優秀大學畢業生首選外資機構的風潮，現在的畢業生更愿意去政府機構或者事業單位，尤其是2001年之后的十多年時間，整個社會出現了公務員、事業單位考試熱潮（這個熱潮現在正逐步退去），這給很多有事業單位編制的國有檢測機構帶來了招聘技術人才的優勢，大量優秀畢業生進入國有檢測機構工作。人才的原始儲備，是民營檢測機構所不具備的。

除了儀器設備、人才，國有檢測機構相對民營檢測來說，在行業政策、行政資源、資質、資金支持等各個方面，民營檢測機構都還存在較大差距。

當然，國有檢測機構雖然具備了一定的優勢，弱勢也相對明顯，那就是，這些檢測機構在服務理念、管理以及市場營銷等方面還存在短板。而這，才是民營檢測機構真正的優勢所在。

炮轟不行，那就試著合作吧

國家隊也好，民間隊也罷。從政府出臺的一系列政策來看，政策紅利還有很大的空間可挖。機構整合、市場開放也才短短一年多的時間，對于國有、民營、外資機構來說，這場競爭和角逐其實才剛剛開始。

然而，競爭并不意味著就是打架、炮轟，競爭之外，還有合作。從2014年下半年開始，SGS、Intertek、TUV萊茵等外資機構就紛紛與國內的機構合作，在各自占據優勢的領域開始布局，充分發揮自身優勢，在助力國內檢測機構發展的同時，也不斷拓展自己的市場份額。這樣的合作，其實更應該發生在國有檢測機構和民營檢測機構之間。

與此同時，現在更多的上市公司，尤其是儀器設備企業，在戰略布局時，都把第三方檢測市場作為重要發力點和未來增長點。比如近期正泰集團與中國檢科院合作組建了南方檢測中心，之間的蘭石重裝、麗珠集團等動則千萬級別資金的投入。這些，都將成為未來市場有力的競爭者。

檢測“民間隊”炮轟“國家隊”，需要激情，更需要理性。技術、資金、人才、服務、合作，這才是當前民營檢測機構需要考慮的。

最后，我們不妨做個假設，如果把文章標題做個對調：“國家隊”炮轟“民間隊”：你們的劣勢就是我們的優勢。這是不是又成為一個很有意思的論題。