八年磨一劍 全民大創業“黨員創業扶助”機制成了海鹽人的致富幫手

◎本刊記者 陳一良

八年磨一劍 全民大創業“黨員創業扶助”機制成了海鹽人的致富幫手

◎本刊記者 陳一良

清明后的倒春寒，氣溫驟降。在海鹽縣秦山鎮萬奧農莊的暖棚里，卻是一片生機盎然。“莊主”萬福根笑得很燦爛。

萬福根是秦山街道的一位普通黨員。1998年的一場意外事故讓他不幸失去了右腿，傷病痊愈后開始在秦山街道北團農業園進行蘆薈種植。

“由于身體殘疾，很難再找到合適的工作，只能靠種幾畝蘆薈維持生計。”萬福根說。

2008年，蘆薈的市場需求量開始快速增加，而萬福根卻苦于缺乏資金，難以擴大種植規模。

從2008年開始，萬福根和他的秦萬蘆薈專業合作社陸續獲得了5批海鹽縣“黨員創業扶助”貼息貸款，總額共計45萬元。利用這筆錢，萬福根和他的專業合作社快速擴大了蘆薈種植規模。前年，萬福根還建起了集農業種植、旅游觀光于一體的國家3A級旅游景區——萬奧農莊。

2007年以來，海鹽縣以“黨員創業扶助”工作為抓手，整合工作資源，助推全民創業，抓實基層服務型黨組織建設。截至目前，“黨員創業扶助”工作已累計確定并實施13批次黨群創業扶助項目，為910名黨員群眾和26個專業合作社黨組織發放授信貸款11586萬元，發放貸款貼息116.4萬元。

全程助推打開“致富門”

2007年11月，海鹽縣建立了由黨員互助基金、縣管黨費貼補、上級黨組織補助、各級黨組織及黨員捐贈等組成的總額為800萬元的“黨員創業扶助”專項資金，為黨員創業項目提供5～30萬不等的貸款授信和貼息扶助。

除了提供資金支持，海鹽縣委組織部整合人社、科技、財政、農經、信用聯社等26個部門資源，開展創業項目推薦洽談會、網上項目推薦等活動，8年來累計向790名黨員群眾推薦創業項目80余個，其中110名黨員的創業項目已形成一定規模。

一技在手，勝有千金！“黨員創業扶助”工作依托農民合作社、農業實踐基地、農業龍頭企業等平臺，加強對黨員群眾的創業培訓。培訓內容涵蓋電工、服裝設計、汽修、餐飲業管理等領域，累計培訓黨員群眾6900余人。

海鹽縣通過不斷健全“黨員創業扶助”機制，著力解決黨員群眾“發展無資金、創業無項目、致富無技術”問題，全程助力黨員群眾創業。

全力服務走穩“致富路”

葡萄種植是海鹽縣于城鎮八字村的特色產業，早在2001年就建立了專業合作社，葡萄種植面積達到3100畝。2007年以來，合作社以個人或集體名義獲得了多批“黨員創業扶助”免息貸款，總額共計50萬元。

“我們將這筆錢用于墊付困難黨員群眾的苗木、肥料開支，及時兌付葡萄收購款，這減輕了他們的資金壓力，更提高了他們的種植積極性。”八字葡萄專業合作社黨支部書記周金連告訴記者。

看著長勢良好的蘆薈，萬福根（左）非常開心。/徐培武攝

平湖：實施農村黨員先鋒站提升工程

八字葡萄合作社黨支部將每月10日確定為合作社集中培訓日，由合作社技術員或農業專家授課，為社員們及時答疑解惑，提升社員農技水平。

海鹽縣“黨員創業扶助”機制在專業合作社中建設黨員創業服務中心，為黨員創業提供技術輔導、信息咨詢等集中服務。

為了加強對創業黨員群眾的幫扶，海鹽縣還在各鎮（街道）、縣級機關部門（單位）干部中廣泛開展“千名干部創業服務新實踐”活動，組織459名科級及以上干部與982名創業黨員群眾結為幫扶對子，將幫扶任務落實到人。

平湖市針對村域面積大、黨員人數多且居住分散的問題，從2004年開始以自然村落、村民小組、城鄉一體新社區為單位，設立438個黨員先鋒站。廣大農村黨員以先鋒站為單位，開展微型黨課、民主議事、政策解讀、志愿服務等主題黨日活動。

2014年，全市4500多名機關干部以先鋒站為紐帶，夜訪先鋒站7900多次，走訪黨員4500人，走訪農戶56500戶，幫助解決實際問題1200多件，密切了干群關系，有力地加強了基層組織建設。

海寧：推行農村社區專職工作者聘用制度

全面提升共念“致富經”

“黨員創業扶助”機制建立后，其扶助對象逐步從黨員擴大至團員、群眾。

李修振是于城鵬鼎制衣新居民聯合支部的支部書記，鵬鼎制衣廠的負責人，他2003年從河南商丘來海鹽務工，是位名副其實的“新海鹽人”。

“在服裝廠里打工10年，最大的夢想就是自己當老板！”李修振笑著對記者說。

2013年初，李修振終于有了自己的制衣廠，但好景不長，高額的設備采購開支使得廠里的資金周轉出現困難，廠子的經營陷入困境。

海鹽縣新居民事務局了解到這一情況后，鼓勵李修振參與黨群創業扶助項目公開征集活動，當年8月，他就獲得了5萬元貼息貸款和3萬元低息貸款，他的小制衣廠由此渡過難關。

“這個創業扶助不分身份、不分地域，只要符合條件，都一視同仁。”李修振說，“這讓我在經濟上寬松了許多，也讓我感到很暖心。”

經過多年的發展完善，海鹽縣“黨員創業扶助”機制已成為全體海鹽人共同的致富幫手。

海寧市從2012年上半年開始探索推行村干部“選聘分離”制度，其核心內容是：村“三委”成員依法依規選舉產生，農村社區專職工作者按照公開、公平、公正原則聘用產生，未被聘用為專職工作者的村班子成員，依法享有班子成員權利，不脫產到村工作，按實際誤工情況發放誤工補貼。

“選聘分離”對村班子成員再次進行“好中選優”的遴選，破解了村干部能進難出、流不動的難題，并允許決策與執行相分離，使有思路但缺少精力的人仍可“當家”，帶領致富。