如何對外講述中國基層社會管理者的故事

第24屆中國新聞獎揭曉，浙江日報報業集團海外版刊發的新聞報道《能說7國語言，化解社會矛盾，浙江首名外籍調解員誕生，義烏社區有了‘洋委員》，獲得了第24屆中國新聞獎國際傳播二等獎。該作品以生動事實回擊了海外對中國基層社會管理的質疑，彰顯了中國基層民主開放的形象，起到了很好的對外傳播效果。

捕捉信息是前提

作品獲獎，體會最深的是新聞采寫功夫不在新聞里，而在于新聞本身之外，在于記者獨特的觀察事物和發現具有新聞價值信息的能力。

早在一年前，我與作品的主要新聞源——浙江省記協的副秘書長傅亦軍等資深新聞界朋友有過多次探討。經過一年多的關注和追蹤，直到2013年11月，作品主人公、義烏經商的伊朗人哈米，在社區換屆中正式當選為社區外籍調解員，社區黨委書記范甲盛正式將紅色絲絨外皮的聘書頒發給哈米后，才數易其稿，最終成稿。

第一次見到哈米時，他還不是正式的社區調解委員，社區也沒有賦予哈米調解職權，但他熱心，且能說七國語言，社區里遇到外商有矛盾時，他就義務出面溝通。但由于眾所周知的原因，外國人在國內社區正式任職，還沒有先例，哈米可以說是破了例，因此，有關方面對于這個調解員的聘任不僅需要層層請示審批，更是由于把握不定、諱莫如深，一直不愿意正面回應。然而，職業的敏感告訴我們，必須追蹤這個“臺風眼”。

2013年11月，在學習十八屆三中全會“關于全面深化改革若干重大問題的決定”中，我對這件作品的成功有了更高期待。尤其是對照決定中提出“創新社會治理體制，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平”，讓我眼睛一亮。我特別注意到在改革社會治理方式中，中央提出堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。“居民自治”這個提法雖然不新鮮，因為早有村民自治，也有外來民工自治。但是，就從對外傳播而言，尋找外國人在中國社區實行相對自治的新聞，肯定會引起關注和重視。尤其是如果在義烏能找到在社會綜合治理中，依靠外國人的自治行為來調節外國人與當地人、外國人與外國人、外國人與外地人等不同人群之間各種利益關系，達到化解社會矛盾的典型，作品出彩概率將大幅提升。

職業積累是基礎

多年對外報道從業經歷告訴我，只有挖掘浙江最有特色的新聞，講好浙江故事，才能切實提高對外傳播的有效性。

在這件作品采寫過程中，我們最初只是單一地從外國人融合到義烏當地人中的角度考量。成稿后，發現沒有跳出來，沒有讓人眼前一亮的感覺。無論是立意，還是與當時形勢的粘合度都不高。于是，重新構思，著眼于社區民主自治、外國人的自我管理、社會基層治理結構變化等，不僅找到了與十八屆三中全會精神在基層實踐的結合點，還體現了基層民主開放的實際。隨著思路的調整，作品立體感、時代感、新鮮感都增強了。

正如作品的評語所寫：義烏聘請“洋委員”參與社會自治，是中國社區治理的創新和突破。“創新社會治理體制”，是十八屆三中全會提出的改革要點之一。義烏被稱為“聯合國”，常居外商1.5萬人，不少社區外商與當地居民混居，在帶來小商品城繁榮的同時，社會矛盾也凸顯。如何協調外商、義烏人的各種社會矛盾，義烏的實踐既是基層首創鮮活經驗，更為全國提供了樣本。不足千字消息，巧擇角度，精選材料；語言生動，寫作精良，在簡潔行文中涵藏豐富信息量。作品把“洋調解員”哈米的幾個生活片斷串連，生動呈現這樣一個事實：在義烏，外商參與社區自治帶來的好處多多，“聯合國”人可以和諧相處。作品回答了海外對中國社會治理改革的關切，向海外展示了中國基層民主開放的成果。

透過評語，我體會到，雖然新聞敏感是一種頓悟型的思維形式，如同作家的創作靈感一樣，是一種創造性的思維活動，它能使記者的認識在極短的時間內，有明顯的突破。但是這個突破同樣是基于記者職業綜合素養的積累。一個職業記者的業務素養要達到這個程度：熟悉黨的方針政策和客觀實際，有相對淵博的知識，具有比較、判斷新聞價值的豐富經驗。當他具備了這些專業素養后，當面對一個嶄新的事實或事件時，才能形成快速的記憶再現和聯想，從而迅速地發現新聞和準確地判斷新聞價值，進而有效地獲取新聞素材。

深度挖掘是關鍵

義烏小商品城的特殊性決定了這件作品的獨特性，但有了獨特不等于能深度呈現。記得當時在采寫這篇報道前，我曾計劃寫綜述式通訊，因為，在義烏僅常駐外商就超過1.5萬，小城故事多，寫成長篇通訊不缺素材。但如果寫成通訊，面面俱到很難把新聞的亮點寫出來。在采寫中，我查閱了大量有關在義烏外國人的材料，同時與公安、政府部門、街道、社區多次聯系溝通；與作品主人公哈米一起參與調解，與他深聊，獲得了第一手材料。在大量調查和了解基礎上，感覺如果能聚焦在哈米一個人身上，以消息的體裁展現更能呈現作品的主題。

數易其稿，我最終將報道濃縮到900字，以消息呈現。既然是消息，就必須簡潔明了，但又不能缺少典型且能讓人感興趣的事例。于是我們在報道的整合過程中，力爭做到刪繁就簡，文章通篇沒有華麗辭藻，只有事實的貼近，哈米這個義烏數萬洋人中普普通通的“小人物”看似平淡的故事，強化了這篇對外報道的貼近性，從小處彰顯了中國的開放意識。

「鏈接」

能說七國語言，化解社會矛盾，浙江首名外籍調解員誕生

義烏社區有了“洋委員”

浙江日報訊（駱逸群 章建民）2013年11月底，全球最大的小商品集散地——浙江省義烏市，剛剛結束了全市范圍的社區換屆。在義烏雞鳴山社區，這次換屆最令人關注的是新增了一位編外調解委員：義烏經營貿易公司的中東商人哈米眾望所歸地獲得新身份，浙江首名外籍調解員由此誕生。社區負責人范甲盛告訴《浙江日報》記者，以哈米為代表的“洋居民”參與社區自治，能有效協調各方面關系，化解社會矛盾。

據義烏市公安局統計，截至今年11月，在義烏的境外客商達41.1萬人，常駐外商1.5萬人。在江東街道的雞鳴山社區，常住人口2143人，其中外商672人，分別來自56個國家和地區。外商集居給小商品城帶來繁榮的同時，也使社區矛盾突顯。讓“洋居民”直接參與社區自治成為義烏創新社區管理良性機制的大膽實踐。

記者見到哈米時，他剛剛調停好兩位外商的貨物糾紛回到公司。類似這種矛盾調定，對48歲的哈米來說已是家常便飯。哈米長得濃眉大鼻，頗為健壯，10年前來到中國經商，2007年在義烏注冊成立了當地首家外商獨資貿易公司。經營項目僅地面磚一項，如今每月要向中東市場發貨50個集裝箱。

作為雞鳴山社區“惠民議事會”的3名外籍成員之一，哈米經常和當地人一起熱心參與社區公共事務討論。去年10月，社區有要事需召開“惠民議事會”，當時哈米已訂好飛往烏魯木齊的機票，接到通知后，他毫不猶豫地改簽了機票。近年來，哈米有多項建議被雞鳴山社區采納。不久前，在義烏市衛生局、教育局等部門組織的“求解外商就學就醫難”座談會上，他提出了“讓外商購買社會保險”的建議，就被采納并很快付諸實施。每年春節期間，很多外商不回國，選擇在義烏社區過中國年，哈米也都放棄與在北京的家人團聚的機會，留在雞鳴山社區與其他外商一起值班、巡邏。

除建言獻策、積極參與社區事務外，哈米還是社區出了名的“老娘舅”，熱心為鄰里調停糾紛。近日，本地居民張小姐把一套房子租給外商哈桑，由于語言不通，雙方在水費繳納問題上產生矛盾。哈米知曉后，主動當起翻譯，幫助溝通，最終雙方握手言和。

能說7國語言的哈米，對義烏社區外商參與社區自治的方式贊賞有加。“有了外籍調解員，外商的訴求表達、權益保障、矛盾調處，都有了暢通渠道。”如今的哈米身上有很多榮譽，“社區十佳志愿者”、“義務消防志愿者”、“義烏十大好人”……但哈米說，他還是最珍視這個“調解委員”的身份。