鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作存在的問題與改進舉措

劉道瓊

【摘要】文化站是政府在基層設(shè)置的文化事業(yè)機構(gòu)，肩負著農(nóng)村文化的組織者、輔導(dǎo)者和培訓(xùn)者的使命，是發(fā)展、繁榮農(nóng)村文化的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放，是滿足廣大群眾日益增長的精神生活需求，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站做好免費開放工作，促進社會主義新農(nóng)村文化大繁榮、大發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；免費開放；存在問題；改進舉措

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)大國，黨和政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問題。建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，需要強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)不僅需要在物資上滿足廣大人民的需求，而且要在精神文明上進一步提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為精神文明的前沿陣地，是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。文化站免費開放是黨的十八大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體體現(xiàn)，是開展農(nóng)村群眾文化、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是宣傳黨的路線方針政策、普及法律知識和科技知識、陶冶廣大群眾情操，提高其整體素質(zhì)的重要載體。

筆者工作所在的重慶市忠縣白石鎮(zhèn)文化服務(wù)中心所轄文化站于2011年6月正式對外免費開放，開放項目多樣、規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善。一是書報刊閱覽室、電子閱覽室、文化活動室、多功能活動室等；二是舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普知識講座、開展群眾文化活動、舉辦展覽、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目。免費開放的場所建立免費開放公示制度，在醒目位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、觀眾須知等制度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)步伐不斷加快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，在社會主義核心價值體系建設(shè)、公民思想道德建設(shè)及繁榮農(nóng)村文化等方面取得了一定成績，但管理水平不夠高，發(fā)揮作用不明顯，活動開展缺乏主動性問題，丞待解決。

一、免費開放存在的主要問題

1.文化站的管理有待加強。文化站由于缺乏人員，好不容易調(diào)進一個人，但不是專業(yè)人才，干起工作十分吃力，還有的同志年齡較大，身體較差，不能全身心地投入到文化工作上來，文化站的管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能發(fā)揮其作用，無法滿足廣大群眾的文化需求，站員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，管理規(guī)范化程度不高。

2.文化站人員素質(zhì)參差不齊。文化工作開展的好壞，文化干部的素質(zhì)起著決定性作用。造成文化隊伍不“精”的原因：一是文化專職干部的老齡化。二是文化專干不專，投入到文化工作的精力、時間嚴重不足，基層文化事業(yè)發(fā)展受到影響。三是培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致工作滯后，嚴重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的發(fā)展。

3.文化站的作用有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備了文化器材、電腦、書架、桌椅、照相機、打印機等辦公設(shè)備，上千冊圖書等。文化站設(shè)置“五室”：電子閱覽室、圖書閱覽室、辦公室、文化活動室和多功能活動室，其功能、結(jié)構(gòu)、硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但是沒有專人的維護管理，這些資源必將浪費，失去建設(shè)此工程的意義。

4.文化站應(yīng)建立長效機制。文化站的建成，如果不制定相應(yīng)的長效機制，使文化站管理走向規(guī)范化道路，就會使這項“慧民工程”變成“政績工程”各級應(yīng)對文化站的后期運行維護給予經(jīng)費支持，配備專人管理，在開展群眾文化活動方面安排經(jīng)費，確保文化工作的正常開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放的對策和建設(shè)性意見

文化站免費開放工作是一項長期的文化惠民工程，必須建管并用。為維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活，起著舉足輕重的作用，尤其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。

針對文化站免費開放面臨的困難和問題，我認為，從以下幾個方面下功夫，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費開放工作長足發(fā)展。

1.提高工作人員素質(zhì)。工作人員要適應(yīng)形勢下的文化工作就必須加強自身素質(zhì)的提高。文化站員工首先是要參加各項專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)水平；其次要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷增強自己的組織能力和服務(wù)意識。

2.加大對免費開放工作的投入。文化站在建管資金上要有保障，文化站是公共文化服務(wù)的關(guān)鍵，必須加大文化站建設(shè)資金和運行資金的投入。各級政府要加大對文化站的活動場所，辦公用地及配套設(shè)施的投入力度，凸顯文化站的社會功能，使文化資源不斷更新，不斷滿足人民群眾的文化生活。

3.優(yōu)化文化隊伍結(jié)構(gòu)。文化站須優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，確保文化站人員的編制，專人專用，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象，同時還要吸引在文藝方面有特長、熱愛文化事業(yè)的人才充實隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高其的業(yè)務(wù)能力。

4.開展豐富多彩的文化活動。我們要按照“文化樂民、文化育民、文化富民”這一免費開放的宗旨，開展送戲、送電影、送科技、送知識等一系列惠民活動，提高免費開放的利用效果，讓廣大群眾享受文化帶給他們的樂趣。

5.建立相應(yīng)措施，充分發(fā)揮文化站的作用。嚴格管理，充分發(fā)揮文化站的作用，強化服務(wù)職能利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展大中型文化活動，只有發(fā)揮文化站的作用，才能讓群眾得到實惠。第一要完善考核管理制度，明確相關(guān)責(zé)任，建立考核機制對文化工作進行綜合評定，將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績掛鉤；第二建立激勵機制，政府出臺獎勵政策，獎勵那些為文化工作做出貢獻的同志，激勵他們在所從事的工作崗位上努力工作，為文化站工作做出的貢獻；第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范的文化工作管理機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站按時對群眾免費開放，定期開展各類文化活動，充分發(fā)揮文化站的職能職責(zé)。

總之，我們應(yīng)反思文化站工作，采取有效的改進舉措，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的免費開放工作，組織開展各種健康有益，昂揚向上的文化活動，啟迪農(nóng)民的思想，陶冶情操，傳授知識，鼓舞人心，不斷豐富群眾文化生活，推進社會主義精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。