東城區家庭建檔工作現狀及對策研究

楊柳

摘要：本文通過對北京市東城區家庭建檔工作開展情況、取得成效進行分析，結合工作實際，就家庭建檔工作中存在的珍貴檔案存在安全隱患、指導力量制約建檔發展、建檔意識有待培養提升的問題，提出提供檔案保管指導，完善檔案保護、轉變指導方式方法，挖掘家庭特色檔案、拓寬檔案宣傳途徑、強化居民建檔意識等措施。

關鍵詞：家庭檔案家庭建檔檔案部門

家庭檔案是家庭及其成員在家庭生活和社會實踐活動中形成的、具有現實利用價值和歷史查考價值的、可供個人保存備查的各種文字、圖表、音像和其他形式的歷史記錄。近年來，各級檔案部門逐漸把對家庭檔案的監督、指導納入到檔案工作范疇中，以“為民服務”為宗旨，在推進家庭建檔工作中取得了一定成效。本文以北京市東城區開展家庭建檔工作情況為研究對象，指出其工作的開展情況、取得的成效、面臨的問題，并提供解決對策。

一、東城區家庭建檔工作的開展情況

隨著居民參與社會活動的不斷增多、個人文化生活的極大豐富，適合建立家庭檔案的各種資料實現了量的積累，開展家庭建檔工作的時機日趨成熟。東城區檔案局于2010年啟動了家庭建檔“十百千”工程。自開展以來，東城區家庭建檔工作堅持以豐富國家檔案資源為目標，以促進社會家庭和睦為目的，以居民自愿參加為原則，幫助居民切實建立了科學化、規范化、系統化的家庭檔案，在群眾中樹立了檔案部門貼近群眾、服務民生、開放親民的形象，進一步拓展了檔案服務的廣度和深度。5年來，先后舉辦了74場（次）家庭檔案知識講座，開展個性化入戶指導千余次，免費發放定制的檔案盒、檔案冊、照片冊、光盤柜、像章冊和錢幣冊等檔案裝具5萬余件，截至2014年年底，在東城區檔案局的努力下，東城區共實現家庭建檔1033戶，提前實現了區政府在“十二五”規劃期間對家庭建檔工作的目標。

二、東城區家庭建檔工作取得的成效

（一）為居民日常生活增添情趣

居民在生活中形成的家庭檔案，真實地記錄了一個家庭的發展過程和生活軌跡，反映了家庭生活的變化與社會變遷。推進家庭建檔工作是檔案部門服務民生、服務群眾的重要內容。檔案部門幫助居民建立家庭檔案，使檔案走進居民生活，對每個家庭而言，在提升家庭文化品位、增進家庭生活情趣、提高家庭生活質量、促進家庭美滿和睦等方面都發揮著重要作用。

（二）為傳承家庭歷史發揮作用

家庭檔案的建立、補充與完善，在滿足建檔者自身文化需求的同時，還發揮著傳承家庭歷史的重要作用，為后人積累了寶貴的精神財富。例如，家庭歷史類、子女成長類家庭檔案記錄著諸如家譜、家訓、家歌等家庭成員生活的點點滴滴，家庭成員不僅可以回顧生活，而且可以更好地傳承、發揚老一輩的優良傳統。

（三）為檔案征集工作提供線索

檔案征集工作作為檔案部門的一項基礎性工作，具有傳承人類文明、搶救文化遺產的重要意義。做好檔案征集工作，不僅可以優化館藏結構，提升館藏檔案品位層次，而且可以更好地發揮檔案的價值和作用。近年來，東城區家庭建檔工作的深入開展，一定程度上調動了居民、社區、街道乃至全社會知檔、愛檔、建檔的積極性，為檔案征集工作開辟了新途徑，為豐富國家檔案資源提供了新渠道。

（四）為檔案宣傳工作拓展空間

檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。家庭建檔工作的開展，使檔案的知曉率得到進一步提升，檔案文化得到進一步弘揚。主要體現在將宣傳陣地由檔案館拓展到街道、社區，將宣傳對象由機關、企事業單位工作人員拓展到社區百姓，將宣傳內容由檔案法律法規拓展到貼近百姓生活的家庭記錄。近年來，東城區以家庭檔案為載體，在舉辦家庭檔案陳列展、個人專題展，錄制電視節目等活動中，較好地展示了東城區家庭建檔工作的豐碩成果，為檔案宣傳工作開辟了新途徑。

三、東城區家庭建檔工作面臨的問題

（一）珍貴檔案存在安全隱患

家庭檔案是每個家庭根據自身生活特點，自覺地對形成的文件材料進行收集、整理的活動。一個家庭是否建立家庭檔案及建立幾個門類的家庭檔案，主要取決于家庭文件材料的積淀以及家庭成員的興趣，它是具有一定隨意性的。在這種情況下，存在的隱患主要有：一是居民在家庭檔案的保管、保護方面，缺乏必要的設施設備，難以滿足檔案保管“八防”的要求，特別是對國家和社會具有保存價值的檔案，對其進行長期保管的條件并不具備。二是對居民家中留存的珍貴檔案，檔案部門只能引導其建立家庭檔案，勸說其妥善保管，而不能依靠行政手段進行強制。

（二）指導力量制約建檔發展

開展家庭建檔工作之初，東城區檔案局對建檔居民主要采取“一對一”的入戶方式進行指導，這種具有針對性的指導較為符合居民的需求，取得了較好的建檔效果。隨著建檔居民數量的急劇增加，盡管區檔案局在標準制定、業務培訓、入戶指導等方面投入了大量的人力、物力、財力，但是業務指導人員數量較少的現實，仍無法滿足“一對一”的指導需求。

（三）建檔意識有待培養提升

建立家庭檔案需要居民對有關材料進行廣泛的收集整理，并按照要求進行分類、編號，由于部分居民隨意放置在日常生活中形成的文字、照片、錄像等材料，且對建立家庭檔案的重要性缺乏足夠的認識，對此產生了畏難情緒，存在觀望態度。

四、推進東城區家庭建檔工作的對策建議

（一）提供檔案保管指導，完善檔案保護措施

為了推動家庭建檔工作的順利開展，對不具備保管珍貴檔案條件的家庭，檔案部門應提供必要的檔案裝具，并提供檔案保管建議。同時，還應根據珍貴檔案的載體形式，定制檔案裝具并提供給檔案所有者，從而加強居民對珍貴檔案的保護措施。此外，根據《北京市實施〈檔案法〉辦法》第二十二條規定，“檔案所有者可以向綜合檔案館寄存、捐贈或者出賣。”在家庭建檔工作中發現對國家和社會具有保存價值的檔案，考慮到珍貴檔案的安全，應向檔案所有者講明檔案交由檔案館保管的重要性，并積極地為檔案所有者提供寄存服務，使珍貴檔案妥善保管。

（二）轉變指導方式方法，挖掘家庭特色檔案

從東城區現有條件來看，在相關科室無法繼續實行“一對一”入戶指導的情況下，筆者認為推行家庭檔案講堂的方式，可以在一定程度上解決人力不足的問題。為方便社區居民聽講、咨詢，家庭檔案講堂以“培訓知識、擴大影響、檢驗成果”為目的，充分利用各街道或社區的活動中心舉辦宣講活動，通過“集中講授、分散指導”的方式為居民提供家庭建檔服務。家庭檔案講堂的推行，不僅可以更廣泛、更及時地解決居民在建立家庭檔案過程中出現的問題，節省指導人員的時間成本，而且有利于促進建檔居民間的自由交流，提高建檔質量。此外，為使有限的資源發揮更大的效用，可以采取“抓精品、帶一般”的方法，集中現有的人力、物力、財力，著重為精品家庭檔案提供入戶指導。在大力推進普通居民建立家庭檔案的基礎上，挖掘具有重大社會意義的典型家庭和具有珍貴保存價值的特色檔案，帶動普通家庭的建檔工作，提升家庭建檔工作的整體水平。

（三）拓寬檔案宣傳途徑，強化居民建檔意識

一是以“檔案館日”活動為契機，擴大家庭建檔成果展覽的規模，進一步充實展出內容，提升展覽水平。以文件、照片、視頻等多種形式來全面展示建檔成果，增強說服力和感染力，激發居民的建檔熱情。二是在檔案網站上開辟家庭檔案成果展示頻道，在報刊、雜志等媒體上擴大檔案宣傳力度，促進家庭建檔工作全面協調可持續發展。三是通過在線信息服務、電話咨詢服務、預約上門指導等方式，提供專業、貼心的指導服務，使居民成為知檔、愛檔、建檔的主力軍。

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作者單位：北京市東城區檔案局