我國非營利組織志愿者的管理研究

李沐哲

[摘 要]近年來，隨著人們生活水平的提高，思想道德素質(zhì)也隨之提高，越來越多的人加入到了志愿者的行列中，使志愿服務(wù)迅速發(fā)展。但是，在我國當(dāng)前大多數(shù)非營利組織中，對志愿者的管理存在著很大的問題，阻礙了志愿者的可持續(xù)發(fā)展，也影響了非營利組織社會利益的最大化。對此，要這些問題的原因所在，并采取相應(yīng)的措施解決問題，以推動非營利組織志愿者的良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]非營利組織；志愿者；管理研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.186

[中圖分類號]D632 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-0-01

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國出現(xiàn)了越來越多的非營利組織，也出現(xiàn)了越來越多致力于服務(wù)社會、服務(wù)人民的志愿者。據(jù)統(tǒng)計，我國當(dāng)前的志愿者數(shù)量已超過一億。大量志愿者的出現(xiàn)，在給非營利組織帶來活力的同時，也產(chǎn)生了很多問題，例如非均衡性、非專業(yè)性、非理性、非組織性等。因此，非營利組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對志愿者的管理，使志愿者隊伍良好的發(fā)展，從而取得更大的社會效益。

1 我國非營利組織志愿者的管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏相關(guān)了解

志愿者服務(wù)的概念和經(jīng)驗是由國外傳入的，我國的志愿者和志愿者服務(wù)出現(xiàn)的較晚，人們對志愿精神的認(rèn)識了理解還不充分。志愿精神是人民精神中的一部分，需要與社會和人民共同成長。由于我國志愿精神的發(fā)展時間較短，人們對其的了解過于片面，不夠深入。因此很多志愿者僅憑一腔熱情加入志愿者行列，缺乏穩(wěn)定性、制度性、組織性，不利于志愿者和志愿者服務(wù)的良好發(fā)展。

1.2 相關(guān)方律法規(guī)的缺失

世界上很多國家和地區(qū)都有明確的關(guān)于志愿者的法律和法規(guī)，對志愿者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。我國的志愿者服務(wù)要想得到更好的發(fā)展，也需要相關(guān)法律的規(guī)范和保護(hù)。如果志愿者積極投身于志愿服務(wù)當(dāng)中，其合法權(quán)益卻得不到應(yīng)有的保障，會極大地打擊志愿者的熱情，阻礙志愿者隊伍的發(fā)展和壯大。雖然目前我國有一些地區(qū)建立了相關(guān)的地方性規(guī)定，但局限性較大，無法真正發(fā)揮作用。

1.3 非營利組織自身的問題

目前我國很多非營利組織都面臨著資金不足的問題，雖然志愿者提供的是無償服務(wù)，但是社會活動的組織和開展需要一定的經(jīng)費。而非營利組織募集到的資金往往無法支持活動的需求，導(dǎo)致其難以有效地開展相關(guān)活動，也無法為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，很多非營利組織在自身管理方面存在問題，大大降低非營利組織的公信力，導(dǎo)致很多志愿者喪失了對非營利組織的信任，從而退出志愿者的行列。

1.4 志愿者缺乏專業(yè)性

當(dāng)前，我國非營利組織組織和實施活動的志愿者主要來自于業(yè)余時間較多的工作人員、政府精簡的人員及離退休人員。這些人在加入志愿者行列的時候沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不了解即將從事的志愿服務(wù)的相關(guān)知識和技能。同時，志愿者中的年齡、知識結(jié)構(gòu)老化等問題較為嚴(yán)重。隨著知識的不斷更新及各類突發(fā)事件的不斷增加，志愿者缺乏專業(yè)性的弊端逐漸顯露，難以提供高水平高質(zhì)量的志愿服務(wù)。

2 加強(qiáng)我國非營利組織志愿者管理的措施

2.1 加大宣傳力度

應(yīng)當(dāng)加大對公益事業(yè)和志愿者服務(wù)的宣傳力度，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道，大力宣傳。號召人們發(fā)揚中華民族樂于助人的優(yōu)良品德，提高人們的公益意識和志愿精神，加深人們對志愿者服務(wù)的了解，使更多的人積極主動的投身于志愿服務(wù)事業(yè)，為社會提供幫助和服務(wù)。

2.2 完善相關(guān)法律

結(jié)合我國當(dāng)前志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀來看，應(yīng)當(dāng)盡快建立一部專門的志愿者服務(wù)法律，對志愿服務(wù)的內(nèi)容、公益活動中各方的權(quán)利和義務(wù)等方面的問題進(jìn)行規(guī)范、說明和保護(hù)。使得志愿者在加入非營利組織提供志愿服務(wù)的同時，充分保障自身的合法權(quán)益，使其能夠更加積極、熱情的參加志愿服務(wù)。同時，應(yīng)當(dāng)將各類非營利組織的相關(guān)問題納入法制建設(shè)中，以更好的促進(jìn)志愿者隊伍的發(fā)展。

2.3 完善管理機(jī)制

非營利組織是志愿者提供服務(wù)的基本場所和渠道，因此，應(yīng)當(dāng)積極完善非營利組織的管理機(jī)制，包括完善決策機(jī)制、規(guī)范組織行為、健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)自身治理等方面。同時，要完善評估機(jī)制，使評估結(jié)果對政府部門的資金支持決策產(chǎn)生更大的影響，推動非營利組織的健康發(fā)展。同時，要加強(qiáng)財務(wù)管理，最大限度的提高資金的利用率。實施信息公開，積極接受人民和媒體的監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污、欺詐等不良行為。

2.4 提高專業(yè)素質(zhì)

志愿者作為志愿服務(wù)的主體，專業(yè)素質(zhì)十分重要。非營利組織應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為志愿者提供學(xué)習(xí)新知識和新技能的機(jī)會，開展志愿服務(wù)知識、專業(yè)工作技能等方面的培訓(xùn)，提高和完善志愿者的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠更好的為社會提供志愿服務(wù)。例如，對志愿者進(jìn)行災(zāi)害救援方面的講解和培訓(xùn)，能夠讓志愿者在遇到災(zāi)害事故時做到有的放矢，明確自身的工作和任務(wù)，促進(jìn)志愿者的良好合作，從而更好的完成志愿工作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]郭澤保.非營利組織志愿者的管理與人力資源開發(fā)[J].學(xué)習(xí)論壇，2013（6）：52-55.

[2]周旭.我國非營利組織志愿者激勵問題研究[J].商品與質(zhì)量：理論研究，2012（8）：13.

[3]劉博，趙娜.非營利組織志愿者管理問題優(yōu)化[J].現(xiàn)代交際，2011（7）：26，25.

[4]宿玥.我國非營利組織中志愿者管理的問題及對策研究[J].理論界，2010（10）：194-195.