中國制造業(yè)的轉型之路研究

朱濟賽

[摘 要]制造業(yè)的發(fā)展水平是衡量一國經濟實力的最重要指標之一，中國早已成為制造業(yè)大國，卻還尚未成為制造業(yè)強國。目前，中國正處于制造業(yè)轉型的關鍵時期，而歐美國家的“再工業(yè)化”與低端制造業(yè)向東南亞地區(qū)的轉移又給中國制造業(yè)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。本文通過分析中國制造業(yè)在當前形勢下所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，探究中國制造業(yè)的轉型升級之路。

[關鍵詞]制造業(yè)；轉型；再工業(yè)化；產業(yè)轉移

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.147

[中圖分類號]F424 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-0-01

1 中國制造業(yè)的發(fā)展現狀分析

改革開放以來，隨著中國經濟的迅速發(fā)展，中國制造業(yè)的發(fā)展也取得了巨大的進步，逐漸成為全球制造業(yè)中心。2010年，中國制造業(yè)的產值在全球中的份額超越美國，成為世界第一制造業(yè)大國。但是，受到科技發(fā)展水平、制造業(yè)產業(yè)結構等方面的限制，中國尚未成為世界第一制造業(yè)強國。中國制造業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式中的問題主要體現在以下4個方面。首先，過于依賴中國低廉的勞動力價格。改革開放以后，由于中國低廉的勞動力價格，外商紛紛以獨資和合資的方式在中國國內建廠，將勞動力密集型產業(yè)轉向中國，這在很長一段時期內有效地解決了中國勞動力人口的就業(yè)問題，也很大程度上拉動了中國經濟的迅速增長，但是，在當今中國向全球產業(yè)鏈上游轉移的進程中，初級產品占比過重的現狀已成為制約中國產品競爭力最大的因素之一。其次，經濟發(fā)展以資源和環(huán)境為代價。在過去三十年的經濟發(fā)展過程中，政府與企業(yè)普遍對環(huán)境保護的關注度不夠，片面追求經濟增速，環(huán)境污染型、資源浪費型企業(yè)不斷由西方向我國轉移，導致環(huán)境污染和資源緊缺的問題日益凸顯。第三，企業(yè)的研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新能力不夠。中國的大多數企業(yè)為西方品牌廠商的代工廠，生產的產品附加值較低，其發(fā)展過于依賴外貿訂單，這在很大程度上制約我國制造業(yè)“質”的發(fā)展，增加了我國制造業(yè)企業(yè)的經營風險。第四，貿易摩擦增多。在后危機時代，各國出于對本國經濟的保護意識，不斷加強對中國出口產品的反傾銷調查力度以及增加貿易壁壘，抑制中國制造業(yè)的發(fā)展。

2 中國制造業(yè)轉型過程中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 歐美國家的再工業(yè)化

全球金融危機以后，歐美國家深刻意識到實體經濟在國民經濟中的重要性，虛擬經濟如果嚴重背離實體經濟，將會產生嚴重的發(fā)展隱患。于是，以美國為首的西方國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重新向實體經濟回歸。基于歐美國家深厚的工業(yè)基礎和制造業(yè)競爭力，其再工業(yè)化的產業(yè)部門也集中在高端制造業(yè)，為搶奪全球產業(yè)鏈的上游位置，高端制造業(yè)領域的競爭勢必會愈加激烈。目前，中國正處于制造業(yè)升級轉型的關鍵時期，經歷了三十多年依靠外資、廉價勞動力實現的經濟高增長后，中國的整體經濟增速開始從高位回落。為了中國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中國政府也越來越將政策中心傾斜到高新技術產業(yè)，出臺了一系列相配套的措施鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和對外投資。而美國等發(fā)達國家為削弱中國制造業(yè)競爭力并提升其自身競爭力，打壓和排擠中國的高端制造業(yè)，如對中國出口的高新技術產品頻繁開展反傾銷調查、知識產權訴訟、外資公司撤離中國及設置更高的貿易壁壘等。

2.2 低端制造業(yè)向東南亞地區(qū)轉移

近年來，中國的人口紅利漸趨消失，勞動力成本不斷升高，外企也隨之調整其在全球的產業(yè)布局，不斷將在中國的低端制造業(yè)工廠向東南亞國家如越南、老撾、柬埔寨等轉移。這也從一個側面反映出中國目前制造業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸。雖然這種轉移的趨勢符合中國制造業(yè)結構轉型升級的需要，因為未來中國制造業(yè)的發(fā)展方向是高附加值的技術和資本密集型產業(yè)。但不可忽視的是，目前低端制造業(yè)在中國的出口總額中仍然占較大的比重，例如服裝、鞋帽、紡織等產品在中國的貨物出口總額中仍然占20%的份額。勞動力密集型產業(yè)向東南亞的快速轉移，勢必造成中國失業(yè)人口增加，不利于我國社會和經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3 中國制造業(yè)轉型的對策

3.1 加快“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變的步伐

在高端制造業(yè)向歐美回流的背景下，中國更應加快自主創(chuàng)新的步伐。經驗表明，處在全球產業(yè)鏈的低端位置，國內企業(yè)只能是作為外企“代工廠”的形式存在，經營狀況過于依賴外貿訂單，且以犧牲資源和環(huán)境為代價，不利于經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。從政府的層面來看，一方面應加大研發(fā)創(chuàng)新的政策和經費投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性，引導企業(yè)研發(fā)核心技術；另一方面，要加強高層次人才的培育，推進企業(yè)與高校、研究機構的有機結合，使最新科技研究成果可以及時投入到生產中。從企業(yè)的層面上來看，一方面應當利用國家重點建設高新技術產業(yè)的契機，加大研發(fā)和創(chuàng)新的投入，注重消化引進的技術、運用最新研究成果。另一方面，企業(yè)應當注重企業(yè)聲譽的建設和品牌影響力的打造，提高產品質量。

3.2 調整國內產業(yè)布局，促進低端制造業(yè)向中西部轉移

在低端產業(yè)向東南亞國家轉移的背景下，中國首先應當調整國內產業(yè)布局，用低端制造業(yè)從東部向中西部的轉移替代向東南亞國家的轉移。中國東部地區(qū)的勞動力成本逐年攀升，漸漸失去了勞動力成本優(yōu)勢。但在中國廣大的中西部地區(qū)，勞動力成本還普遍較低，將低端制造業(yè)布局在西部地區(qū)，不僅可以保持中國經濟的穩(wěn)定增長，也可以降低中西部地區(qū)的失業(yè)率，帶動當地經濟的發(fā)展。東南亞國家雖然相對中國擁有人力成本的比較優(yōu)勢，但其產業(yè)的集聚程度、基礎設施的完善程度還沒有達到中國的水平，中國可以繼續(xù)加大對地區(qū)產業(yè)鏈的建設、增加行業(yè)集群的競爭優(yōu)勢來減緩“人口紅利”漸趨消失所帶來的負面影響。

主要參考文獻

[1] 曲玥，都陽.中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢與產業(yè)結構的轉型升級研究[J].改革與戰(zhàn)略，2014（10）：90-94.