工程施工過程中的成本控制

齊一帆

[摘 要]建設工程項目施工成本管理從工程招投標報價開始，至保證金返還為止，貫穿于項目實施全過程。施工成本指在建設工程項目的施工過程中發生的全部費用的總和，包含直接成本和間接成本。工程的各參建方都存在成本控制問題。本文就施工成本控制進行簡要分析。

[關鍵詞]工程施工；成本控制；成本管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.007

[中圖分類號]F275；TU986 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-00-01

1 施工成本控制的依據

1.1 施工合同

施工成本控制要以施工合同為依據，仔細研究合同所包含的工程范圍、工程內容、變更條款、技術要點等，圍繞降低成本這個目標，從施工預算和實際發生的成本入手，采取節約成本、提高收益的合理、合法、合規的有效途徑，獲得最大的經濟效益。

1.2 施工成本計劃

施工成本計劃是根據工程的具體情況，結合相應的施工預算或施工圖預算，既包括具體成本控制目標，又包括相應的措施和規劃。

1.3 進度報告

進度報告包含了形象進度、實際工程量、成本支付情況等信息。施工成本控制通過實際完成情況與成本計劃相比較，找出二者之間的差異，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進后續工作。

1.4 工程變更

在工程的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更在所難免。工程變更一般包括設計變更、施工條件變更、施工順序變更、工程量變更、質量要求變化及進度計劃變更等。一旦出現變更，工程量、工期、措施、成本都有可能發生變化，從而使成本控制變得更加復雜和困難。因此，施工管理人員應該及時掌握變更情況，包括工程量是否變化、工期是否變化、工程價款是否調整等重要信息。

1.5 施工組織設計（施工方案）

施工組織設計包含了工期、技術措施、人工、材料、機具的配置情況等，這些因素直接影響成本的控制。在實施過程中，應根據施工圖及現場實際情況，編制行之有效的施工組織設計或施工方案，有效控制施工成本。

除上述因素外，分包合同、會議紀要等相關文件資料也是控制施工成本的依據。

2 施工成本控制方法

根據施工成本的構成，對各項成本費用進行控制，通常包含人工費、材料費及機械費等，具體如下。

2.1 人工費控制

人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量和單價，通過勞務合同進行控制。加強勞動定額管理、提高勞動生產率是控制人工費支出的主要手段。

（1）嚴格執行勞動定額，安排外部勞務作業隊伍實施零星工作、技術含量低的勞務作業。以施工圖預算人工費指標為控制目標，執行按勞分配原則，把工程項目的安全、進度、質量等指標與定額管理結合起來，提高勞動生產率。

（2）提高工人的技術水平和作業的管理水平，根據施工進度及技術要求，合理搭配各工種工人數量，減少及避免無效勞動。改善勞動條件，提高勞動生產率。比如，在工程初期，可安排少部分相關人員做好前期工作，待工程進入高峰期時，再安排精干力量，加強人手進行突擊，避免人員冗余或窩工的現象發生。

（3）加強工人的技術培訓和多種作業技能的培訓，既通過培訓不斷提高工人的技術水平及熟練操作程度，培養一專多能的工人，提高作業效率，也可以通過“傳、幫、帶”的方法，即由技術熟練的師傅帶技術一般的工人，進一步提高工人的技術水平和工作效率。

（4）合理安排施工力量。通過外部協作隊伍調劑施工力量，根據工程進度需要，及時調整工種人數。在工程實施過程中，對零星用工及技術含量要求不高的工人需求增大，施工單位可通過勞務外包或外部協作隊伍進行調劑。

2.2 材料費控制

2.2.1 材料用量的控制

在保證符合設計及質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段控制材料消耗。

（1）定額控制。如簽發限額領料單，調整及核算限額領料等。在工程中，由于工程變更、環境等影響，需要根據實際情況對限額數量進行適當調整。工程完工后，要及時辦理退料手續并結算。

（2）指標控制。根據以往項目的實際耗用情況，結合具體情況，制訂材料用量計劃，控制發料。

（3）計量控制。做好材料收發記錄及用量檢查。

（4）包干控制。對于小型及零星工程，可根據工程量的大小，由作業者包干使用。

2.2.2 材料價格控制

材料價格主要由采購部門控制，可以通過及時掌握市場信息、以招標或詢價等方式確定材料、設備價格。

2.3 機械使用費控制

2.3.1 臺班數量控制

一是根據施工方案和現場實際情況，選擇適合項目的施工機械，制訂機械設備需求計劃，合理安排施工，提高機械設備利用率。二是保證機械設備的使用時間，安排好各工序之間的銜接，盡量避免停工、窩工。三是根據現場實際情況，對于用量少、工期短的機械設備，可以采用租賃方式。

2.3.2 臺班單價控制

一是加強設備維修保養工作。對機械設備進行定期或不定期的維修保養，提高機械設備的完好率，最大限度地提高機械設備利用率。二是加強機械設備操作人員培訓工作，提高機械設備使用效率。三是做好設備配件采購計劃，降低材料成本。