中國當前經濟和發展趨勢

楊張貴

2015年4月15日，經初步核算，國內生產總值同比增長7%。雖然一季度經濟增速回落，這也是普遍預料之中的，但我國經濟穩中趨緩態勢，依舊引發了輿論關注。基于此，本文在分析當前中國經濟狀況和發展趨勢的基礎上，提出中國經濟發展建議。

當前中國經濟狀況

改革開放30多年來，我國在經濟上取得了舉世矚目的成就，特別是在經濟全球化的趨勢下，中國經濟增長保持了年均10%左右的增長。然而，伴隨著2008年美國次貸危機的爆發，金融危機迅速蔓延到了實體經濟。雖然2008年11月8號國家出臺了4萬億經濟刺激和增量型的寬松政策，通過高貨幣推動高投資帶動經濟增速反彈回升，中國經濟保持了平穩向好的發展勢頭，但中國經濟的深層次問題和體制機制問題并沒有得到解決，中國經濟過度依賴對外出口和投資拉動型增長模式已經支撐難以中國經濟長期快速的增長。

2013年中國國內生產總值為56.88萬億，同比增長7.7%，同時增速連續3年放緩，且創下了14年來的新低。2014年我國國內生產總值63.65萬億元，同比增長7.4%，較2013年下降0.4個百分點。2015年開年第一季度經濟國內生產總值同比增長7%，從整體上看，中國經濟近幾年來都顯示出疲態，各項宏觀經濟主要指標均顯示2015年的經濟下行壓力比2014年要更大，中國經濟確實已經步入中高速增長的新常態。

當前中國經濟主要受外部環境因素和內部環境因素影響。在外部環境方面，世界經濟復蘇緩慢，外需動力不足。首先在歐洲，歐元區剛剛走出2008年金融危機最差的時期，2015年經濟增長可能好于2014年，但2015年歐元區債務危機不會明顯緩解，通貨緊縮狀況將會持續。在日本，2014年4月提高消費稅后經濟增長連續幾個季度萎縮，為了刺激經濟，實現預期通脹和增長的目標，安倍政府推行的“安倍經濟學”在宏觀政策上繼續實行寬松的量化貨幣政策。雖然在2008年這次金融危機后美國在發達經濟體中表現突出，國內消費呈增長態勢，制造業回流，失業率下降等指標顯示經濟向好，但美聯儲于2014年11月宣布退出QE，并于2015年年中可能開啟加息窗口，宏觀政策總體趨勢將表現為“收縮”。在新興經濟體中，印度在新興經濟體中雖然表現相對較好，為了應對全球經濟形勢變化，也采取了寬松的宏觀政策，而南非、巴西、俄羅斯、委內瑞拉等經濟體，面對國際石油價格大幅下滑、資本外流和通貨膨脹加劇，經濟增長也面臨著巨大壓力，這也對中國進出口帶來了嚴峻的挑戰。再次，加上人民幣對美元升值，導致了我國一季度出口增速僅為4.9%，同比下降6.1%，正是受制于國際市場因素使然，而傳統依靠出口拉動經濟增長的動力持續遞減，新生動力一時還難以完全彌補。在內部環境方面，中國的人力成本優勢在進一步的減弱，固定資產投資增長乏力，部分行業產能過剩問題仍很突出，民間投資意愿減弱。雖然今年3月30日出臺的樓市新政使得短期內居住性需求有所增加，但是投機性需求仍難以恢復，整體供給過剩的局面不會得到根本性的轉變，短期內房地產市場難以走出低迷，二季度房地產市場依然以去庫存為主。房地產投資和消費的減弱也進一步抑制了鋼鐵、水泥、玻璃、家居、建材等傳統制造業的需求。

對中國經濟發展趨勢的分析

雖然中國經濟從高速增長向中高速增長轉變已是新常態，但透過一季度的經濟數據來看，中國經濟總體平穩、穩中有進的態勢沒有改變，如何真正看到我國經濟發展中的積極變化，是穩定人們對中國經濟長期向好預期的重要依據。在經濟發展新常態下，我們需要進一步梳理消費、投資、外貿進出口三大需求對經濟增速的影響，也要關注結構調整和轉型升級所釋放的內生動力以及政府推進深化改革的決心，這對推動中國經濟保持中高速，邁向中高端發展更有針對性。

產業結構調整穩步推進，轉型升級步伐加快，新興業態擴張迅速。在產業結構方面，一季度，第三產業增加值占國內生產總值比重為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產業8.7個百分點，這延續2013年以來第三產業增加值和增長速度超過第二產業增加值和增長速度，尤其是服務業加速增長。從行業角度來看，加強制造業的轉型升級，同時也需要大力發展現代服務業。工業轉型升級方面，一季度，高技術產業和裝備制造業增速分別比規模以上工業快5.0和1.3個百分點。積極推進發展模式創新，通過產業結構和區域結構調整挖掘增長潛力，提出產業融合發展，區域協同發展，推進廣東、福建、天津、上海自貿區資源整合和試點作用，打造長三角經濟帶、珠三角經濟帶、京津冀地區協同發展，推進新型城鎮化、將產業、區域、城鄉串聯起來發展產生聯動效應。與此同時，與互聯網相關的新業態擴張勢頭強勁，伴隨互聯網迅速擴張的新興業態釋放出的巨大能量，形成了對國內消費需求產生重要推動作用。

國內需求總體平穩，并呈現不少積極變化。消費方面，一季度社會消費品零售總額實際增長10.8%，市場銷售穩定增長，通訊器材類、家用電器和音像器材類等升級類消費品增速明顯高于一般消費品。投資方面，一季度，固定資產投資實際增長14.5%，雖呈放緩態勢，但民間投資和服務業投資增速開始明顯加快。今年1至2月份數據顯示，民間投資和服務業投資增長幅度分別高于同期全部投資0.8和0.9個百分點，占全部投資比重均超過60%。

改革步伐加快，改革力度加大，改革紅利也在進一步釋放。行政審批權限的取消和下放，金融體制改革，財稅體制改革，國企改革，電力行業改革，新型城鎮化試點改革等，特別是各種改革試點的推進示范效應，都將為經濟發展釋放出紅利。政府的職能也正在逐步發生改變，逐步由一個經濟參與者變成一個市場維護者。執政思路的轉變使得傳統的財政和貨幣政策的目的不再是拉動經濟增速回升，而是為市場提供穩定的宏觀經濟環境。未來政府的政策將從宏觀政策轉向微觀政策，圍繞提高居民收入和增加企業活力來進行。微觀企業政策將是政策制定的著力點，在提出大眾創業的新引擎之后，配套的創業扶持政策也將陸續出臺。今年中央確定的打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務雙引擎的潛在動能加速孕育。今年一季度，全國新登記市場主體272萬戶，同比增長14.3%；注冊資本5.2萬億元，增長78.3%。其中，新登記企業84.4萬戶，增長38.4%，注冊資本4.8萬億元，增長90.6%。在具體宏觀政策執行上，二季度財政政策有望延續一季度積極力度。貨幣政策將維持穩健的前提下適度增加寬松性，貨幣工具選擇上二季度有望出臺降準降息政策，并繼續建立央行的抵押品框架。隨著新的市場主體不斷涌現，政府簡政放權推向縱深，公共產品和公共服務持續增加，抵御經濟下行壓力的內生動力還將不斷增加。

新型“走出去”戰略穩步推進。從2000年國家提出“走出去”戰略以來，到2013年習近平主席提出的“一帶一路“戰略，這為我國企業發展壯大和參與國際市場競爭創造了重要的條件，這也是我國經濟積極參與經濟全球化的重要體現。“一帶一路“戰略向西建設陸上新絲綢之路經濟帶，依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為何在平臺，實現歐亞一體化；向東建設海上絲綢之路，以重點港口為節點，從海上打通貿易通道，加強與亞洲周邊、歐洲、非洲等國家的經濟聯系。這都順應了我國對外開放區域結構轉型的需要，也是中國要素流動轉型和國際產業轉移，將部分優質的、過剩的產能輸送出去，讓“一帶一路”相關的國家和地區共享中國經濟發展成果的需要。

數據充分表明，盡管目前我國經濟穩中趨緩而且面臨著一定的下行壓力，但在投資與出口等舊動力向內需和結構調整、轉型等新動力轉換過程中，長期向好態勢已愈加明顯，新舊產業和發展動能轉換正處在關鍵時刻，積極因素和新興力量正在積聚，行業和區域走勢分化，結構調整起步較早的企業、行業和地區走勢向好。面對困難和挑戰，深化改革、推動創新為我國經濟發展增添了巨大潛力和韌性，這都無疑是保持中國經濟長期平穩較快發展的基礎。

（作者單位：中國社會科學院研究生院）