論縣級電大與縣域數字化學習社區建設

余飛 張松斌

【摘要】數字化學習社區能夠讓社區居民運用數字化學習資源和方式進行持續的學習，建設數字化學習社區是創新社區教育載體，提升社區教育品質的重要舉措，推進數字化學習社區建設，是社區教育未來發展的重要走向，地方政府要將數字化學習社區建設作為落實黨的惠民政策，構建和諧社會重要行動。

【關鍵詞】如東 ?數字化學習社區 ?問題 ?對策

【基金項目】社區教育宏微觀政策和運行機制研究——基于縣域社區教育實踐的思考，江蘇廣播電視大學“十二五”規劃立項課題，項目編號：12SEW-Y-058。

【中圖分類號】G728.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）11-0015-01

全國社區教育專業委員會《數字化學習社區建設基本標準》（試行）中指出：所謂數字化學習社區是指能夠在社區的數字化學習環境中，利用一定的數字化學習資源，以數字化學習方式，開展社區教育學習的新型社區。數字化學習社區建設是創新社區教育載體，深化社區教育內涵，提升社區教育品質，是社區教育未來發展的重要走向，也是推進全民終身學習、建設學習型社會的時代特征。

一、縣域推進數字化學習社區建設現狀

江蘇作為較為發達省份，自2009年以來，農村社區建設得到較快的發展，數字化學習社區建設提上了地方政府的議事日程，社區教育比較先進的縣份，基本順利實施了數字化學習社區建設的一期工程。“農村社區教育中心”通常由鄉鎮成人教育中心改建而成，對照標準，在調查中發現，各鄉鎮（街道）經濟文化發展的不平衡以及對社區教育認識上的偏差，導致在經費投入和重視程度方面有較大差異，具體體現在設施、設備配置的質量、數量以及開放程度上。

（一）整合力度不足，橫向聯合少

數字化學習社區的建立涉及到多方面的信息和資源集合、軟硬件的配備，如講座或定期授課的視頻直播，需要有線信號與互聯網的并行;開展學歷教育需要與相關院校的合作與管理;專業技能培訓需要相關專業機構與專業公司的支持和幫助。

（二）數字化學習中心建設投入主體不明確

建設社區數字化學習平臺，需要功能強大的服務器和相應的配套設施。如東現有本地人口96萬，建設社區數字化學習平臺，按平均三口之家，滿足每家一個接入，服務平臺至少需要滿足40萬級用戶注冊，考慮如東各年齡段人口特點，服務平臺至少能滿足10萬人在線學習、1萬人視頻播放等。目前，社區教育數字化平臺主要依托縣級電大，然而縣級電大的服務器功能卻很難滿足這種要求，需要重新投入，其設備、輔助設施及管理需要一定的費用，這些費用應該由政府統籌解決，由于投入主體不明確，投入經費得不到保障。如東縣的十五個農村社區教育中心，由于缺少投入機制，其數字化學習中心顯得難以滿足需求，有的社區建成了數字化學習中心，有的社區則沒有數字化學習中心，大多數社區的數字化學習中心也只有一個教室，20臺電腦，社區成員學習需求大時，社區教育中心不得不到當地的中小學尋求支持。

二、如東推進數字化學習社區建設的對策

積極開展數字化學習社區建設，是落實黨的十八大精神的重要舉措，推進數字化學習社區建設，以數字化促進現代化，從推動縣域經濟社會全面、協調、可持續發展，促進學習型社會進程。數字化學習將突破傳統學習形式的局限，為縣域農村居民參與終身學習提供更加方便、快捷的學習和交互形式，開展社區數字化學習需要持續推進。依托縣級電大建立社區學院，為“農村社區教育中心”提供各種教育服務，推進社區數字化學習進程，符合我國國情。

（一）統一思想，提高認識

數字化學習平臺建設不僅能使社區教育獲得規模社會效益，因此，我們應確立“整合教育資源的觀念”，以學習網為重點，定位在資源共享這個平臺，不單一講結構，不單獨立體系，不為保持“特色”而保守，將推行終身學習的各個方面、各個環節、各個階段、各個層次、各種策略加以系統地規劃和整合。提升縣域社區學院的服務能力，擴大網絡學習的影響力。

（二）健全組織，完善機制

建立和完善管理體制和運行機制。一要加強組織保障。在地方政府的領導下，專門成立數字化學習社區行政管理系統和業務管理系統。如成立縣域數字化學習社區工作領導小組，協調數字化學習社區建設各階段工作，使這項工作順利推進，二要加強縣內各主要部門協調，鎮社區教育中心具體負責統籌，著手推進數字化學習社區建設工程。

參考文獻：

[1]張松斌.縣級電大教育新使命：深入社區，服務三農，內蒙古電大學刊，2009年第3期

[2]于章宏等.農村社區學習中心發展對縣級電大的影響，內蒙古電大學刊， 2010年03期