探索浙江省特色文化城鎮(zhèn)培育路徑

摘 要：特色文化資源是新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的重心，在規(guī)劃和建設(shè)上體現(xiàn)地域文化特色，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量與其地域特色。借助旅游文化的經(jīng)濟效應(yīng)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，利用特色文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)促進傳統(tǒng)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型，吸引大量高科技、高學歷人才到來。以特色文化資源推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重挖掘城鎮(zhèn)特色文化資源，合理規(guī)劃新型城鎮(zhèn)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：特色文化；城鎮(zhèn)化；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；旅游文化

1 浙江省城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

浙江省的城鎮(zhèn)化率一直在全國領(lǐng)先，到2012年浙江省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到63.2%，高出全國城鎮(zhèn)化比例大約11個百分點。2010年浙江省首先對27個小城鎮(zhèn)進行培育試點，這些小城鎮(zhèn)依據(jù)自身的基礎(chǔ)條件，分別打造成歷史文化名鎮(zhèn)、工貿(mào)小鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)。到2012年，這27個試點鎮(zhèn)的財政總收入超280億元，鎮(zhèn)均超10億元，占全省比重從試點前的3.77%提高到4.38%。而2015年2月國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案公布，浙江省4個試點城市入圍，分別是寧波市、嘉興市、義烏市、龍港鎮(zhèn)。由此可見，浙江省對新型城鎮(zhèn)化的推進工作尤其重視。

2014年，浙江省省委書記夏寶龍在浙江省新型城鎮(zhèn)化工作會議上提出：“全面提高城市化質(zhì)量和水平，堅定不移地走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城市化道路。”文化是一個城鎮(zhèn)的靈魂，新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展過程中必須重視文化傳承。城鎮(zhèn)化發(fā)展不是簡單進行產(chǎn)地產(chǎn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化的深入推進，必須以特色文化為依托，全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

1.1 浙江特色文化資源概況

浙江山清水秀，歷史悠久，文化資源豐富。有上山文化、蕭山跨湖橋文化、河姆渡文化、馬家濱文化、良渚文化，使浙江成為真正的文物之邦。浙江自古人才輩出，名人資源無數(shù)，東漢以來載入史冊的就有近千人，如北宋的科學家沈括、陸羽、越王勾踐、西施、王羲之、陸游、徐渭、王陽明，黃宗羲等，近代更有王國維、章太炎、蔡元培、魯迅、矛盾、徐志摩、秋瑾等為浙江文化做出巨大貢獻。浙江是名副其實的非遺大省，擁有國家級、省級歷史文化名城18座，國家歷史文化名鎮(zhèn)、名村14座，省級歷史文化街道、村鎮(zhèn)79個，民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也非常豐富。

浙江的佛教文化歷史悠久，隋唐時期創(chuàng)立天臺宗，吳越兩宋成為全國佛教中心，所謂的“五山十剎”，絕大多數(shù)在浙江境內(nèi)，如杭州靈隱寺、寧波天童寺、奉化雪竇寺、天臺山國清寺等。

更為矚目的歷史名作有：王羲之的書法（《蘭亭序》），謝靈運的山水詩，南宋四家的山水畫，洪昇的《長生殿》，近代徐志摩、戴望舒的詩等，都是浙江的文化財富。

浙江的手工藝領(lǐng)域也是異常繁榮。余姚的土布制作技藝、烏鎮(zhèn)的印花藍布，上林湖的越窯青瓷，寧波的泥金彩漆、溫州的米塑等。

浙江的茶文化特色資源非常充分。西湖龍井綠茶，徑山茶、天臺山國清寺云霧茶、天目山昭明寺青頂茶等。還有“茶圣”陸羽的茶緣，更是促成浙江人對茶的情懷。

以文化來代言城鎮(zhèn)，是本土精神與物態(tài)相結(jié)合，是傳承與創(chuàng)新的結(jié)合，是理解歷史與解讀未來相結(jié)合的過程。

1.2 城鎮(zhèn)化培育過程中制度法規(guī)的現(xiàn)狀

1998年11月，浙江在全國率先提出并實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，浙江率先制定實施了全國第一個城鄉(xiāng)一體化綱要。2005年，浙江省委、省政府出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化綱要》。2006年，浙江省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加強城市工作，走新型城市化道路的意見》。2010年，省委、省政府出臺《進一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》。2011年，浙江省政府出臺《浙江省新型城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。2012年，浙江省委、省政府出臺了《浙江省深入推進新型城市化綱要》。

十二五規(guī)劃中提出，我省的城鎮(zhèn)化處于全國領(lǐng)先，但是發(fā)展的質(zhì)量也需要進一步提高，其中就提到“發(fā)展中重量輕質(zhì)、重建輕管等現(xiàn)象仍然存在”強調(diào)管理制度不夠完善。城鎮(zhèn)化是復雜的利益重新布局、分配和創(chuàng)造的過程。

1.3 城鎮(zhèn)化視閾下浙江文化經(jīng)濟一體化進程

新型城鎮(zhèn)化深入推進過程中，文化與經(jīng)濟的多輪驅(qū)動是一種趨勢，不是只有工業(yè)與農(nóng)業(yè)，文化資源也應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化的重要推動因素。特色文化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂，文化產(chǎn)業(yè)不僅是城鎮(zhèn)化進程中的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障和推動力量。新型城鎮(zhèn)化深度推進的發(fā)展要求與發(fā)展思路同時也帶動了文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，二者是一種相互促進、融合發(fā)展的關(guān)系。只有扎根本土文化，才可以挖掘大量的有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，來促進浙江特色文化城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2 浙江省特色文化城鎮(zhèn)培育瓶頸解讀

浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)有一定成績，但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展深入推進過程中，對地域特色文化的傳承保護不重視，開發(fā)利用不充分。城鎮(zhèn)規(guī)劃無特色，千城一面的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新理念，形式單一，管理滯后。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面也存在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、園區(qū)管理缺失等問題。城鎮(zhèn)化深入發(fā)展需要整體性規(guī)劃建設(shè)，必須以特色文化為依托，全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

2.1 資源復制方面：特色不特，資源休眠

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展推進過程中，缺乏對區(qū)域特色文化的傳承保護與開發(fā)利用。第一，缺乏對歷史文化資源的系統(tǒng)性規(guī)劃利用。未能將特色文化資源的開發(fā)、利用融入城鎮(zhèn)整體建設(shè)中，城區(qū)規(guī)劃千城一面，不重視對傳統(tǒng)特色文化街道，民居等文化遺產(chǎn)的保護。第二，缺少對特色傳統(tǒng)文化進行梳理，無法建立特色文化與產(chǎn)業(yè)的對接，導致無法形成地方特色產(chǎn)業(yè)。

2.2 城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)方面：缺乏創(chuàng)新、疏于管理

隨著新型城鎮(zhèn)化逐步推進，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展呈現(xiàn)諸多問題。首先鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的形式過于單一。旅游項目缺少創(chuàng)新，無整體規(guī)劃，格局停留在農(nóng)家樂等形式。其次旅游資源的類同，無規(guī)劃開發(fā)，而疏于管理與保護，使城鎮(zhèn)旅游資源破壞嚴重。最后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，無特色的城鎮(zhèn)外觀、無傳統(tǒng)文化底蘊的城鎮(zhèn)生活方式等原因，導致城鎮(zhèn)的旅游市場萎縮。

2.3 文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)的滯后

我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量超過70多個，主要分布在杭州、寧波、溫州、紹興等城市，涌現(xiàn)出了許多具有鮮明區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。雖然浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型多樣、設(shè)施完善、創(chuàng)意人才集中，已經(jīng)逐步形成了以城市為依托，集聚發(fā)展的空間布局的態(tài)勢。但是從整體看，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部的發(fā)展能力，外部的發(fā)展動力，合作網(wǎng)絡(luò)以及產(chǎn)業(yè)效益來看，還是有問題呈現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)從事視覺藝術(shù)、服裝服飾設(shè)計、動漫設(shè)計、文化傳媒等行業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)形態(tài)類同，企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)管理缺失。由于園區(qū)內(nèi)行業(yè)規(guī)模大小各異，政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持政策不夠完善，導致園區(qū)內(nèi)行業(yè)發(fā)展機會不均等。

3 基于特色文化資源的浙江省特色文化城鎮(zhèn)培育策略

3.1 保護特色文化資源，培育特色文化城鎮(zhèn)

城鎮(zhèn)特色文化的形成是歷史對地域的饋贈。以特色文化助推新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，建設(shè)具有內(nèi)在文化基因的城鎮(zhèn)。

首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要關(guān)注更多的地域特色文化。城鎮(zhèn)建設(shè)需要與特色文化相融合，打造一個有特色、有文化、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

其次，城鎮(zhèn)化推進過程中，應(yīng)利用特色文化資源與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。因地制宜，以當?shù)氐奶厣幕瘉硗七M城鎮(zhèn)的發(fā)展，如浙江省慈溪的鳴鶴鎮(zhèn)以醫(yī)藥文化推進城鎮(zhèn)建設(shè)成為中醫(yī)養(yǎng)生文化休閑名鎮(zhèn)。

3.2 特色文化資源與旅游文化鏈接

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)無法適應(yīng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，鄉(xiāng)村旅游也需要向文化、精神層面的新型旅游思維轉(zhuǎn)型。

（1）在物質(zhì)文化保護的前提下，適度進行了開發(fā)，避免過度商業(yè)化。（2）突出恢復城鎮(zhèn)特色建筑、文化修復的原真性。建議城區(qū)的區(qū)域性差異，古鎮(zhèn)為保護與旅游結(jié)合，新城為宜居、生態(tài)、商業(yè)為主。（3）突出城鎮(zhèn)的文化特性、生態(tài)特質(zhì)。深入挖掘歷史文化，積極弘揚傳統(tǒng)文化，重現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日，組建有地域特色的方言、戲曲等活動。為城鎮(zhèn)的風光旅游增添了人文氣息。保護城鎮(zhèn)的生態(tài)文明，讓優(yōu)美的環(huán)境與清新的空氣成為城鎮(zhèn)旅游的一大特色。

城鎮(zhèn)旅游已經(jīng)是一種文化消費的方式，而不是傳統(tǒng)的吃、住、游。各種地域文化資源與旅游經(jīng)濟的結(jié)合，把普通的城鎮(zhèn)旅游變成一種高端的文化休閑養(yǎng)生之旅。

3.3 特色文化創(chuàng)意園區(qū)的建設(shè)策略

新型城鎮(zhèn)化推進過程中，需要加大力度進行特色文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。針對浙江文化創(chuàng)意園區(qū)所呈現(xiàn)的幾大問題，提出以下建設(shè)的策略：

（1）明確浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場規(guī)模、綜合社會各界力量，構(gòu)建規(guī)模較大，具有國際影響力，特色明顯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（2）政府需要完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、扶持政策。發(fā)揮政府良好的協(xié)調(diào)作用，為文化創(chuàng)意企業(yè)進行融資服務(wù)。（3）整合政府、企業(yè)、高校、研究院的力量，完善專業(yè)行業(yè)協(xié)會、藝術(shù)組織、文創(chuàng)組織機構(gòu)等的發(fā)展，讓政府的政策制定與具體工作更加有效。（4）聚集人才、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新旗艦。與高等院校、科研院所等機構(gòu)合作，建立共同培育機制，加強創(chuàng)意人才培養(yǎng)平臺。加強國際合作，引進高端文化創(chuàng)意人才。（5）實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商業(yè)類型多重性，實現(xiàn)綜合功能的價值，成為城市文化生態(tài)商業(yè)鏈條的一環(huán)，文化創(chuàng)意園區(qū)的特色建筑布局也是城鎮(zhèn)文化傳播的一環(huán)。

3.4 特色文化城鎮(zhèn)培育的階段性解讀

浙江省城鎮(zhèn)化建設(shè)更應(yīng)該注重深入推進的階段性任務(wù)。特色文化的城鎮(zhèn)化建設(shè)是在深入發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中的必經(jīng)之途，而文化注入城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵化發(fā)展更是城鎮(zhèn)深入推進的核心理念。特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)只有起點沒有終點，每個階段都有其承擔的任務(wù)，起步階段的基本建設(shè)，推進階段的公共服務(wù)、文化保護、特色推廣，提升階段的政策改革、深度融合等。特色文化助推城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個長期的過程，首先需要政府明確方向，大力扶持。其次需要多方合作，在文化、資源、環(huán)境、人口等多方面的綜合協(xié)調(diào)。最后需要長期堅持，循環(huán)漸進。文化是潛移默化，潤物無聲的方式融入社會、城市，來改變思維與生活方式，促進文明的進程。

4 總結(jié)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以特色文化資源為支點，在規(guī)劃和建設(shè)上體現(xiàn)地域文化特色，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)與其地域特色、地理區(qū)位、歷史人文、特定資源的關(guān)聯(lián)度，用特色文化資源促進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。借助旅游文化的經(jīng)濟效應(yīng)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，利用特色文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)促進傳統(tǒng)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型，吸引大量高科技、高學歷人才到來，促使區(qū)域內(nèi)企業(yè)聚集提升到產(chǎn)業(yè)集聚。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)當正確認識城鎮(zhèn)化與特色文化資源保護與利用的關(guān)系。特色文化城鎮(zhèn)發(fā)展是一個長期的過程，不同的階段有不同的主題，需要循環(huán)漸進。新型城鎮(zhèn)化的深入推進，必須以特色文化為依托，全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平。

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作者簡介：夏敏（1978—），女，浙江寧波人，寧波大紅鷹學院講師，研究方向：傳統(tǒng)藝術(shù)。