黑龍江中小企業發展循環經濟推廣服務支撐體系的構建研究

宋繼華　李子珊

摘要：近年來，隨著國家對資源的利用提出了更高的要求，要求實現經濟與自然資源的協調發展。為了滿足這一要求，政府提出了一種新型的循環經濟模式-循環經濟發展模式。它與傳統的經濟模式不同，主要是通過提升資源的利用效率，降低污染的排放，從根本上實現對環境資源的配置利用效率。文章通過對黑龍江的中小企業的循環經濟發展模式對支撐服務支撐體系的構建進行研究分析。

關鍵詞：循環經濟；中小企業；支撐體系

近年來，隨著我國經濟的快速發展，中小企業作為我國經濟發展的重要組成部分，對滿足社會需求、推動城鄉經濟發展及新產品的開發應用方面發揮著重要的作用。但由于企業的發展資金不充足、創新技術能力不強及企業經濟的發展方向不明確等因素，對企業的循環經濟的發展進程造成影響，因此，本文針對黑龍江中小企業的循環經濟發展模式的構建，對循環經濟的發展環境條件及支撐體系的關鍵性措施進行分析，以保證企業在具備市場需要的競爭力的前提下，實現環境資源與經濟資源共同發展的局面。

一、緒論

（一）發展背景

循環經濟的發展模式最早出現在20世紀90年代，它是由國際社會的組成國家在明確可持續發展方向前提下，提出將自然資源與企業的經濟發展相結合的發展模式，即是通過建立循環經濟體系，滿足社會需求，實現人與自然及社會的經濟發展相互和諧的目標。

（二）黑龍江企業經濟發展的內外動力

1. 是通過利用本產業的副產品獲得較高的經濟效益。由于企業生存發展的根本是提升企業的經濟效益，因此，通過利用企業自身的副產品來實現經濟效益的提升，不僅可以擴大企業的交易市場規模，還能使企業具有較強的市場競爭力，從而形成較為穩定的循環經濟支撐體系模式。

2. 政府對生態環境保護的政策也是推動企業發展循環經濟的指導動力。尤其是公共管理制度的提出，更是為企業轉變生產方式的提供了重要機會。

3. 企業構建循環經濟體系時，還要注意對經濟風險的規避，而市場的價格變動在很大程度上為企業規避經濟風險提供保障。

4. 黑龍江省作為我國的農業大省，其農村條件的改善及經濟發展水平的提高，在很大程度上為中小企業的經濟發展起著推動作用。

因此，在進行循環經濟支撐體系構建過程中，需要對阻礙黑龍江中小企業的因素進行分析，通過對現有資源的利用，幫助中小企業克服自身的困難，實現小規模的清潔生產帶動整體經濟發展的局面，從何促進整個黑龍江地區的循環經濟體系的構建。

二、相關概念界定與理論基礎

（一） 概念界定

1. 中小企業的概念界定。就目前情況而言，許多國家依據參照指標及所占市場份額的不同，對企業進行定性及定量的劃分。企業的定量劃分是按照參照目標不同對企業進行劃分。參照目標主要包括三方面的內容，分別是企業的員工人數、營業銷售額及投入資本金。企業的定性劃分是指依據企業在當地市場中所占的份額、企業的所有權及經營權方式的不同進行的劃分。不同國家參照的標準不同，對企業的劃分方式也不同，目前，關于企業的定性與定量的劃分，主要是依據政府對市場的政策進行的選擇確定。

2. 支撐體系的概念界定。支撐體系通過引用物理學中的物體之間的相互作用力的解釋，是指一個物體對另一個物體所施加的基礎性或決定性的作用力。經過多年的發展，支撐體系的含義已經不再局限于兩個物體之間的基礎或決定性的作用效果，而是延伸為今天的經濟發展支撐體系，是為了保證經濟的循環發展制定的相關的政策與制度。從另一個方面來講，也可以說是將促進經濟循環發展的有利因素連接起來的一個整體，這些因素通過相互作用、相互制約，從而形成一個具有特定功能的穩定的整體。本文研究的經濟循環體系的相關性因素，主要包括企業的資金、技術及制度等。通過對中小型企業經濟建立循環性的支撐體系，不僅可以推動企業的節能與環保工作的循環開展，還能促進中小型企業的經濟的發展體系建立。

（二）理論基礎

由于循環經濟的發展體征是體理論基礎的最直接的表現特征，因此，循環經濟的特征主要可以分為以下幾個方面。一是物質流動的循環性。它是一種將企業的經濟發展活動依照自然生態系統之間的規律性運行形成的發展模式。它通過倡導資源、產品及再生資源之間的相互循環利用，以減少整個生態系統的污染排放。二是科技的先導性。運用先進的科學技術是實現企業經濟循環的重要條件，可以通過采用新型的操作工藝及技術，來降低使用材料及能源的消耗損失，達到“投入少、產量高、污染小”的目標。三是綜合利益一致性的原則。由于循環經濟是建立在自然生態發展的基礎上的，因此它具有將生產與消耗的能源轉變為可循環利用能源的特點，不僅可以保證資源的高效使用，還能滿足社會的高效化生產，使生態、經濟及社會的經濟效益達到統一。四是具有社會參與性。由于循環經濟是一種將經濟、技術及社會需求進行一體化的生產模式，因此，在建立過程中，需要建立健全有效的規章制度，并進行嚴格的監督與管理，促進整個社會的利益最大化。

三、龍江省中小企業發展循環經濟SWOT分析

（一）黑龍江中小企業的結構特征

近年來，隨著國家對市場經濟改革的不斷推進，黑龍江的中小型企業也在不斷的發展，但由于發展過程中仍存在著一些問題，對企業的循環經濟體系的構建造成影響。因此需要有針對性的對企業的發展現狀進行分析，要注意從企業的清潔生產及循環經濟的角度進行分析。

（二）黑龍江中小企業的經濟發展特點

由于國家及政府部門對中小企業的發展制定了相關的政策及制度進行扶持，因此，黑龍江省的中小型企業在全省的經濟中占得比重越來越大。可以通過一些數據進行分析。如黑龍江省的非國有企業在2006年中全省經濟中持續增長2000億元，在同一時期相比去年增長25%，GDP比重持續增長20%。有上述數據可知，隨著國家對經濟的改革，在遵循科學發展觀的前提下，進行清潔生產的推廣，實現經濟的循環發展，不僅可以穩步的提升企業的經濟效益，還能延長企業經濟的發展周期，立足于競爭日趨激烈的市場中。

四、黑龍江省中小企業發展循環經濟現有的支撐政策與手段分析

由于受地區及環境條件影響，黑龍江的中小型企業的發展較晚，而企業的生存周期受這種現象的影響出現止步不前的狀態。因此，需要采取一定的政策及手段，以推動企業的正常發展。

（一）黑龍江中小企業經濟發展的支撐政策

為了全面提升中小型企業的經濟，黑龍江政府對地方的循環經濟發展制定了一系列的法律政策。主要分為以下來兩個方面。一是地方性的環境保護政策。黑龍江政府通過對當地經濟的發展進行全面的了解，在保證對國家環境資源進行保護的前提下，推動循環經濟的發展，對當地的資源進行綜合性的保護與利用。二是清潔生產發展的政策。清潔生產的發展政策的提出是為了實現對企業生產污染的預防措施。通過對生產設計、材料及能源的選用、生產技術的提升及設備的管理等進行控制，從而達到能源與生產相結合的目的，保證資源的循環利用，減少生產對環境的污染危害。

（二）推動中小企業的手段分析

黑龍江政府對推動中小型企業的發展采取的手段主要可以分為以下幾個方面：一是績效考核手段。為了更好的對企業的經濟循環發展模式進行觀察與控制，政府及相關的工作人員針對企業發展所取得成績進行考核觀察，這種觀察模式稱為績效考核；二是宣傳教育手段。是指政府及相關的工作部門通過各種媒介的利用，對各個企業及新聞單位進行循環經濟模式的宣傳，宣傳的內容主要包括循環經濟的概念、思想及運行模式等；三是經濟手段。經濟手段包括很多方面，但使用最多、也對有效的是財政、稅收及貨幣手段。通過對這些方面進行宏觀調控，改善經濟主體之間的利益關系，從而促進循環經濟的發展；四是技術的創新手段。技術手段的創新包括節能技術手段的創新、清潔生產手段的技術創新、環境保護手段的技術創新三個方面。

五、黑龍江省中小企業發展循環經濟主要支撐體系的構建

（一）構建的原則

在社會主義市場經濟發展的前提下，任何一種經濟體系的建立，都需要以相應的原則為基礎。中小型企業循環經濟體系也不列外，需要遵循以下三個方面的原則。一是體系配套型原則。這種體系的建立既要滿足中小企業與社會金融資本之間的轉換關系，還要滿足企業自身發展的創新及能力增強的要求，在符合政府制定的相應政策的前提下，實現經濟的循環發展的多角度的支撐體系。二是功能復合原則。是指在構建中小型企業循環經濟的模式過程中，要充分利用相關職能進行信息的整合。三是政府引導原則。是指通過經濟循環體系的建立，將傳統的對政府的依賴，轉變為對政府政策引導的依靠，實現盈利機構與非盈利機制的協調統一，從而增加引導投資與資金的利用率。

（二）構建的內容

循環經濟是指對資源的循環利用，在保證獲得最大的經濟效益的前提下，保證資源年的最低消耗。它的產生主要是對經濟資源利用方式的轉變，通過將傳統的對資源的依賴消耗轉變為生態循環消耗，更是一種生態經濟的發展模式。傳統意義上的資源利用通常是以相應的機械定律來指導，而循環經濟則是依據生態環境中的自然生存原理來進行指導，在保證人類與社會經濟發展融為一體的前提下，實現對經濟的循環發展。廣義的講，循環經濟就是一種友好的方式實現對自然資源及生態資源的利用，將經濟從社會活動向生態方向轉變。

結語

本文從企業的定性及定量劃分，對中小型企業的循環經濟體系的構建背景進行分析，并介紹了循環經濟經濟體系的概念及理論基礎。由于中小型企業在市場經濟體系中所占比重較大，因此，為了提升企業的經濟效益，不僅需要采用先進的技術手段，加強企業經濟的管理工作，政府還要要制定相關的政策及手段，從根本上促進企業循環經濟體系的建立與發展。循環經濟支撐體系的建立，不僅可以形成將經濟生產與生態發展相結合的發展模式，還可以從根本上促進企業的經濟發展。

參考文獻：

[1]張婧.黑龍江省中小企業發展循環經濟支撐體系研究[D].東北林業大學，2011（11）.

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*本文系佳木斯大學科研項目，項目名稱：黑龍江省中小企業發展循環經濟推廣服務支撐體系的構建研究；編號：2014WM10。

（作者單位：佳木斯大學經濟管理學院）