鳳城市成型燃料炊事采暖試點(diǎn)項(xiàng)目推廣經(jīng)驗(yàn)探析

佟圣胤

近幾年，遼寧省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)綜合利用技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，農(nóng)村能源建設(shè)取得了可喜的成效。鳳城市從2011年起被列為遼寧省農(nóng)村能源綜合示范縣以來先后推廣新型生物質(zhì)成型燃料炊事采暖試點(diǎn)爐具2760臺，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，對改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)美麗鳳城都具有重要意義。

生物質(zhì)成型燃料是指在一定條件下將生物秸稈粉碎、加溫、壓縮、風(fēng)干等程序，將秸稈壓縮成顆粒狀，以較高的燃燒值，無粉塵、無污染排放，從而取代煤的一種新興燃料能源。產(chǎn)品燃燒率達(dá)95%以上，灰分為5%左右，熱值可達(dá)3500～4500大卡之間。生物質(zhì)燃料具有對環(huán)境污染小、易收取、價格廉、資源豐富等優(yōu)點(diǎn)。由于秸稈生產(chǎn)分散，堆積密度低，給收集、運(yùn)輸、貯藏和大規(guī)模應(yīng)用帶來了困難，秸稈壓縮為成型燃料后，不僅解決了上述問題，而且可以形成商品能源。鳳城地區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富，具備秸稈固化利用資源的條件，可以在收購秸稈的過程中，既解決大多數(shù)家庭處理秸稈難的問題，又給農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 應(yīng)用現(xiàn)狀

鳳城農(nóng)村能源辦公室為加快實(shí)現(xiàn)《遼寧省農(nóng)村能源建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，“促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、改善農(nóng)村居住環(huán)境”的目標(biāo)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村能源建設(shè)三年規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合鳳城市實(shí)際情況和資源優(yōu)勢，鳳城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局以“促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、改善農(nóng)村居住環(huán)境”為目標(biāo)，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿申報、村鎮(zhèn)審核后公示以及縣能源辦和財政部門層層把關(guān)的原則，自2011年以來，鳳城市先后在18個村推廣生物質(zhì)成型燃料炊事采暖爐2760臺，該爐通過燃燒秸稈顆粒（生物質(zhì)煤）取代傳統(tǒng)的煤，即控制了二氧化硫、硫化氫等有害氣體的排放，同時減少了有害氣體的排放，降低了粉塵的污染及爐渣的排放，凈化了環(huán)境。生物質(zhì)成型燃料炊事采暖項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步改善農(nóng)村生活炊事取暖用能問題，推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題

2011～2014年，鳳城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局能源辦公室組織施工人員對生物質(zhì)爐具進(jìn)行推廣安裝，在推廣和安裝過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

2.1 試點(diǎn)農(nóng)戶對生物質(zhì)爐具的認(rèn)知度不高

部分地區(qū)存在農(nóng)戶使用生物質(zhì)爐具燒煤的現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮生物質(zhì)爐具節(jié)能環(huán)保的作用。

2.2 部分項(xiàng)目村缺少生物質(zhì)資源

鳳城地區(qū)北部山多林地多，南部多平原林地少，加上生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)離項(xiàng)目村有一定的距離，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很難供應(yīng)項(xiàng)目村農(nóng)戶用能，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有秸稈、薪柴等資源，而選擇燃燒型煤。

2.3 生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼資金不足

鳳城市現(xiàn)有生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)6家，有4家企業(yè)享受生物質(zhì)燃料配套補(bǔ)貼，同時要求以獎代補(bǔ)與項(xiàng)目村簽訂合同，以低于市場價格將秸稈顆粒供應(yīng)給生物質(zhì)成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目村，由于近年來生物質(zhì)顆粒的大力推廣，以及大中城市對環(huán)保指標(biāo)的要求，使得生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，致使生物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，很難跟得上項(xiàng)目村農(nóng)戶的需求。

2.4 生物質(zhì)爐具安裝人員水平參差不齊

雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局能源辦公室對爐具安裝人員要求持證上崗，但是仍有個別施工人員在安裝上存在問題，導(dǎo)致部分農(nóng)戶家里部分散熱器不熱的現(xiàn)象。

2.5 生物質(zhì)爐具使用和維護(hù)不當(dāng)

能源辦工作人員和生產(chǎn)廠家工作人員在安裝和售后對老百姓講解使用方法和維護(hù)方法，但仍有部分農(nóng)戶在使用過程中存在燃料燃燒不完全，沒有達(dá)到半氣化燃燒的良好效果。

3 應(yīng)對措施

一是組織項(xiàng)目村自主選擇爐具，通過圖片、影像、企業(yè)資料介紹等向項(xiàng)目村介紹遼寧省中標(biāo)企業(yè)，經(jīng)項(xiàng)目村討論，逐一表決，自主選擇爐具供應(yīng)企業(yè)。二是組織項(xiàng)目村到往年項(xiàng)目村實(shí)地參觀，通過參觀考察，使該年承建的項(xiàng)目村對所要承擔(dān)的工作有具體印象，并參加省能源辦組織的專項(xiàng)培訓(xùn)。三是組織生物質(zhì)燃料企業(yè)和項(xiàng)目村對接，將當(dāng)年的所有項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人召集到一起討論供貨價格等事項(xiàng)，各項(xiàng)目村根據(jù)自己所在地的地理位置，選擇生物質(zhì)燃料供貨企業(yè)。四是組織以前項(xiàng)目實(shí)施比較好的項(xiàng)目村介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保當(dāng)年工作能夠更快、更好地實(shí)施。五是組織項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目承擔(dān)合同，對爐具使用農(nóng)戶進(jìn)行公示，保證農(nóng)戶使用燃料，項(xiàng)目不變更地點(diǎn)。六是組織項(xiàng)目村指定兩戶農(nóng)戶作為試點(diǎn)，由爐具供貨企業(yè)提供燃料，便于爐具的安裝和推廣。