關于秦始皇暴政的再思考

沈功書

【摘要】秦始皇被稱為暴君，所實施的措施是暴政。其實，古今很多史學家認為有些地方不可絕對化，我們的課本明顯的滯后，有必要引導學生動態地歷史地分析與看待秦始皇的一些措施，打破我們存在的一些固定的思維與判斷，而發散、逆向、多元的思考問題也是發展學生歷史思維能力的重要途徑。

【關鍵詞】秦始皇 統治政策 再思考

【中圖分類號】K233 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0005-01

一、關于文化專制的再思考

課本簡單的結論，秦始皇焚書坑儒、文化專制。一方面，招攬儒家設為博士，與其議論建國大事，還按照儒家理論到泰山進行封禪大禮（儒家認為帝王只有到泰山祭祀天地，才能得到天地的賜福，成為受命于天的人間統治者），端正社會風俗。另一方面，秦始皇以陰陽五行學說來闡釋王朝的更替，他認為周代是火德，而今秦代周，秦就應該是水德。這種局面直到秦始皇三十四年（前213年）才發生徹底的改變，由于儒生博士淳于越在一次大宴群臣的公開場合反對郡縣制，提倡分封制，對既定國策的抨擊引起了著名的焚書事件，只要老百姓“學法令”即可，只留下一些醫藥、卜筮、種樹方面的書籍以便生產與生活之需。綜上所述，秦始皇文化政策經歷了從相對開明到嚴厲專制的過程，而分析這種轉變的原因，必須結合焚書事件的背景、打擊舊貴族在思想領域里的復辟，認識到為了維護國家的統一，鞏固新生的政權，實現思想上的統一，順應大一統歷史發展的潮流。

二、關于嚴刑峻法的再思考

秦朝法律的弊端一般認為有二：一是殘酷，如肉刑有刖（砍足）、劓（割鼻）、髨（剃去鬢發胡須）、宮（割生殖器）、笞（杖擊）、黥（面部刺字），死刑也有十幾種，而且常是連坐，一人犯罪，累及全家；二是皇帝集立法、司法、行政于一身，法律是皇帝的家法，成為一種統治的形式與工具。這種嚴刑峻法激化了社會矛盾，服役遲到按秦律當斬的陳勝、吳廣揭竿而起，動搖了秦帝國的統治。一味強調嚴刑峻法，忽略了秦律所處的客觀歷史地位與積極影響。首先，向上追溯，奴隸社會對人的生命普遍輕視，甚至有殘忍的人祭和人殉。向下審視，被統治者奉為正統思想和主流文化是吸收了法家、道家、陰陽家的新儒學，外儒內法已經成為統治者的共識。其次，要看到秦始皇統一六國后在全國頒行的秦律是中國第一部大一統的國家法典，對后世法律的制定產生了深遠的影響。

考古出土發現，秦律有三十多種法律條文，其內容的全面，形式的縝密，令后人嘆為觀止。后來的漢律和唐律都是秦律的繼承與發展，甚至在律名上完全一樣，如徭律、置吏律、效律、行書律、金布律等等。秦始皇時期以法為教、以吏為師說明了統治者將大量成文法公布于眾，秦朝還運用以案說例的形式頒布了《法律答問》和《封診式》體現出了秦朝法律規則的形式化和訴訟過程的程序化。此外，秦始皇時期“事皆決于法”，司馬遷稱之為“刻削毋仁恩和義”，而這恰恰體現了法律至上所需要的獨立性，守法必須排除道德情感的干擾。這相比儒學主導后的西漢王朝的法律，更具有公平性。總之，我們不能將秦朝的暴政與法治劃上等號，著名學者章太炎先生就對秦始皇堅持法治的精神給予極高的評價，并指出：“秦政如是，然而卒之其國者，非法之罪也。”

三、關于政治獨裁的再思考

秦始皇作為千古一帝，創立了專制獨裁的政治制度，皇帝掌握國家政治、經濟、軍事一切大權，實行皇權至上、皇位世襲、皇帝獨尊，客觀上一種統治模式的產生要結合當時的背景去思考，辯證發展地認識才能全面理解掌握專制獨裁。（一）統一六國后政局混亂，甚至在第三次出巡時，秦始皇遭到韓國舊貴族的伏擊而險些喪命。一些專制獨裁的措施有其必要甚至合理之處。（二）秦朝初期實行廷議制度，就是國君在作重大決定前，一般都要在朝廷上由大臣們集體商討國家大事，集思廣益，由嬴政擇善而從。集體決策的形式廣泛存在，直到始皇三十四年下焚書令，三十五年接受方士提議而隱居深宮求仙藥，從此，一切大事決定直接由皇帝下達給大臣。但要注意的是這種見不到皇帝面，沒有討論決策的局面是在秦始皇統治的最后三四年里才出現。（三）郡縣制是皇帝專制獨裁的基礎，地方的權力收歸中央，地方的長官直接由天子任命。柳宗元更是給出結論：“公天下之端自秦始。”（四）在專制獨裁的過程中，秦始皇建立并完善著官吏的組織體系，嚴格要求各級官吏，并且實施配套的監督機制，除了派遣監、御史等專人至地方考核，還制定了一套自下而上的上計制度，即對官吏每年進行一次考核，要求下級逐漸向上級匯報，包括政治上官吏人員的功過得失，甚至出缺勤；經濟上土地、戶口、稅收、財政等。可見，評價官吏有著一些固定的標準與程序，而且以行政能力為依據，考核的結果成為官吏升降的重要依據。（五）專制獨裁的秦始皇在用人上卻很寬容，網羅各種類型的人才，而且唯才是用、用人不疑。政治方面的人才有李斯、蒙毅，軍事方面的人才有王氏、蒙氏父子，水利方面的人才有鄭國、監御史祿，法律方面的人才有李斯、趙高。總之，秦始皇的愛才、惜才無疑鞏固了統治基礎，有利于實現全國統一，也為創立中央集權制度奠定了基礎。