楊秀珠：外逃女貪官的最終下場

2005年5月20日，逃亡國外的溫州女巨貪楊秀珠，在荷蘭鹿特丹市被警方逮捕，結束了她兩年的亡命生涯。這個涉案金額達2.532億元人民幣的女副廳長，在輝煌與瘋狂之后，迎來的是毀滅。

從拆房起家的女人

楊秀珠1947年出生，浙江溫州市永嘉縣人，她早年曾為飲食店開票員，“文革”中靠造反起家，從此青云直上。楊秀珠最早廣為人知的發跡起源于她在溫州舊房改造中的角色，上世紀80年代后期，她在規劃局長位置上兼任溫州舊房改造指揮部負責人。溫州的舊房改造與全國其他地方不同，因為缺乏政府投入，多年來溫州的一切公共建設均由民間資金解決，像溫州機場、溫州各鄉鎮之間的高速公路等等。

沒有政府投入的舊房改造，基本上全靠民間資金來解決，拆與不拆，給她留下了很大的利益空間。這樣一個在民間話語和官方現場都極其潑辣的女人打開了局面，楊秀珠威風凜凜，舊城的地塊不斷在拆遷中，不斷地在出售中。

面對溫州那些強硬的居民，楊秀珠做得更加強硬。“她穿著汗衫，不戴胸罩，破口大罵，那些居民都被這樣的領導嚇壞了。”在拆遷中，楊秀珠不諱言自己的權力，她本來是縣前街道上飲食店的服務員，當年欺負她的領導就曾被她大罵：“老娘現在有權力來欺負你。”

拆遷最直接的動因是溫州的土地緊缺，土地緊缺造成一方面土地升值，另一面卻是沒地安置動遷居民，居民要求回遷，但是，楊秀珠沒有考慮這樣的后果。溫州最廣為流傳的說法是，楊秀珠拆遷造成的后患無窮。她當時欠下的動遷費用到現在還沒有付清，而且，動遷費用在逐年增加，“到現在已經欠了六七億了”。市政府一位知情人說。

資源控制導致財富充足

1983年，楊秀珠成為溫州市規劃處副處長，隨后一步步成為規劃局副局長、局長。從1984年她擔任規劃局局長到1998年她離開溫州調往省廳，足足掌握溫州的規劃和城建、土地14年之久，她最愛說的名言是：“規劃就是錢，土地審批就是錢，容積率就是錢。”

很多人說楊秀珠不懂規劃，但據說楊秀珠很聰明，她不至于在當那么多年規劃局長后仍一無所有，曾經任職溫州體改委的學者馬津龍回憶，楊秀珠主持的規劃方面的會議并不是“亂來的會”，聽她講講，有時候也會覺得，“這婆娘倒是很有思路的”。但是，楊秀珠顯然不愿意被幾個規劃專家牽著鼻子走。在掌權的她的心目中，溫州市的規劃乃至城市建設就是她的天下。

由于規劃局就是她的天下，所以楊秀珠的規劃和破壞基本上是同時進行的，比如她把華蓋山的原動物園地區批租土地給某外商，占用了原來的綠地不說，還挖掘了一大塊山體，“把溫州的綠肺砍掉一塊”，明顯是錯誤規劃，但是此項目中，該外商巨大的賄賂已經被檢察院查明；她要求新建道路一律改種椰樹，而不用傳統樹種法國梧桐，盡管沒幾天這批樹全部死了，但她堅持做的原因也無外乎當時某外商的巨大賄賂。這些外商基本上都是出國做生意的溫州人。

“為什么楊秀珠勾結外商？一是比較隱蔽，不太容易被發現，二是當時溫州的房地產商人都是小打小鬧，沒那么多錢，所以在楊秀珠看來，他們也不是她的對象。”一位親歷當年溫州地產開發的房地產商人說。溫州地產界流行的一句話是：“土地、土地，還是土地；地段、地段，還是地段。”這句話決定了楊秀珠對資源掌握的準確性。

楊秀珠在溫州的土地問題上，絕對是大權獨攬，不止是土地出讓，連一支建筑隊伍能否進溫州，都由她一個人說了算。

而在土地上的經濟活動也是以其家族式的鏈條展開的。楊秀珠的大弟楊光榮是溫州鐵路房地產開發公司的副總經理，很早就有人舉報他，說溫鐵“房開”開發的地塊，都是楊秀珠以低價劃撥的土地，建成后的新房以市價出售，外界傳說公司獲利2億多元，卻一分錢沒有用在鐵路建設上。

除了溫鐵，還有楊秀珠的外甥潘琛控制的鐵龍房地產開發公司。溫鐵和鐵龍，都是楊秀珠的后花園和小金庫。省政府一位官員看過一份檢舉信說，為了扶植“鐵龍”，楊秀珠把市里最好的地塊以最低地價劃撥給鐵龍，鐵龍這一筆就會掙上億元的鈔票。據溫州市紀委透露，鐵龍只開發了一塊市中心價值幾千萬元的地塊，但是該公司基本上沒有投資，是通過數次股權轉讓給其余公司投資，只是轉來轉去，潘琛和楊秀珠的另一親信始終是大股東。

“溫鐵”與“鐵龍”這兩家房地產公司背后都是楊秀珠。楊秀珠送禮、拉關系的錢，都是從這兩家公司出的。

想法設法升官

1998年，政府換屆，在聽到楊秀珠可能到省建設廳任職的消息后，省建設廳廳長代表建設廳里其他幾位副廳長向省委組織部遞交了一份材料，提出不歡迎楊秀珠到建設廳。

但是楊秀珠總有辦法在關鍵時候為自己爭得勝利，當年省建設廳不認為好的項目，楊秀珠自有一套本事讓建設部頒了獎；建設廳的反對楊秀珠也沒當回事。組織部宣布的業績上，全是她多年來勞苦功高的事實。

在民間流傳的故事中，楊秀珠討好上級的故事始終帶著幾分鄉土風味，并不是多么出奇制勝的法寶：上面有人下來，她會立刻在溫州的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌服飾，讓領導和領導夫人去挑選衣服。楊秀珠在小汽車里面裝了冰箱，凡是進省就給省干部帶名貴海鮮。她當了省建設廳廳長之后，并沒有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。

除此之外還要有酒席，一個有影響力的農民，在選舉期間要吃各個候選人一個月的酒席。溫州的民間政治文化的法則是：沒什么不能夠用錢換來的，即使是官場上的職位。

民間出身的楊秀珠當然深明這個道理。溫州市紀委一名官員介紹，在溫州，已經得到監察部門確認的關于楊秀珠賄選的事實是：在人大沒有通過她升任副市長時期，她和當時的市領導一起給人大常委會做工作，40多名人大常委她挨個做工作，答應給他們解決住房問題。市政府的一名官員說：“為市人大蓋了一幢新樓，此舉深入人心。”

別人進不去的門她能進去，別人做不到的事情她能做到，就憑這些，她終于走上了集城市規劃和土地出讓為一身的溫州市副市長的職位。

楊秀珠任副市長期間，把溫州市的土地當成自己的私有財產，任意以“跳樓價”批給外商和不法商人，從中謀取好處。就在她離開溫州就任省建設廳副廳長前，還突擊批出了四塊黃金地段土地。楊秀珠在擔任副市長和副廳長的8年間，也正是她瘋狂斂財的時期，權與錢的關系被她這個“賣饅頭出身”的副廳座詮釋得如此“轟轟烈烈”，其涉案金額高達2.532億元人民幣。

外逃被抓回

楊秀珠的貪污腐敗，早就有一些老干部向上級揭發。2003年初，楊秀珠的弟弟楊光榮因涉嫌經濟犯罪而被檢察院秘密批捕。

楊秀珠知道自己大難臨頭，便想到走為上計。她早就想到自己有逃亡的這一天，所以，在幾年前，她就通過一些關系，秘密弄到了新加坡、美國和荷蘭等國的護照。她給自己選定的第一站是新加坡，那里華人多，沒人會注意到她。狡猾的楊秀珠跟建設廳領導請假，謊稱母親有病，她要回溫州看看。

4月20日深夜，楊秀珠與養女、女婿以及外孫女，一行四人，在上海浦東國際機場登上了經香港飛往新加坡的班機，開始了逃亡之旅。

楊秀珠在新加坡有一個姓林的遠房親戚，曾經在溫州做過服裝貿易。楊秀珠到達新加坡沒幾天，便在電話中請林姓親戚買好了四張飛往美國的飛機票。

4月28日凌晨4時，楊秀珠一家四口悄悄地起床，帶著簡單行李，離開了新加坡。

楊秀珠有兩個胞弟在紐約。一個是楊壽弟，一個是楊建軍。還有一個堂姐楊海燕，是紐約江浙工商總會的名譽會長。楊秀珠多年以前就用大量贓款，在紐約購買了五處房產，其中一處是處于帝國大廈與時代廣場之間的寸土寸金寶地。逃到美國后，楊秀珠就在姐弟的庇佑下，在紐約做起了“包租婆”。

2003年6月，當中國政府向全世界發出紅色通緝令后，楊秀珠惶惶不可終日。7月初，楊秀珠悄悄地更換了居住地點。盡管楊秀珠深居簡出，但她卻在美國遭遇了一場官司。由于楊秀珠在美國的房地產涉及到很多稅收問題，其稅收名目多如牛毛，她在不經意之間竟然欠下了十幾項稅費。參照美國法律，她有可能被遣送出境！

楊秀珠日夜思考著如何逃避這一劫難。她不想坐以待斃，在僅剩的半個月里，她再次決定出逃。這次，她選擇的國家是荷蘭。

14天后，楊秀珠只身飛向歐洲的荷蘭。荷蘭是個低海拔國家，鹿特丹地面低于海平面，她居住的地下室里又暗又潮，墻壁上不斷地往下滴水，屋里彌漫著一股發霉的味道。楊秀珠成了驚弓之鳥，她連大街都不敢去。 房東老太太對這個房客感到很奇怪，并發現了破綻，于是，向警察局報案。2005年5月20日，荷蘭國際警察走進楊秀珠的地下室，通過國際通緝令獲取臨時逮捕她的授權，將對她實行逮捕。

2005年5月31日，新華社發出消息，確認楊秀珠已被逮捕。中國最大的女貪官，在亡命地球一周后，終究沒能逃脫法網。2014年9月，楊秀珠的引渡遣返已啟動，等待她的將是中國法律嚴厲的懲處。

（據《三聯生活周刊》《信息時報》）