空管工作的安全評估與安全管理

王鐵良

【摘要】 安全是人類生存和發展的前提，民用航空屬于高風險行業，在飛行中是否安全直接關系到每一位乘客與機組的生命安危，尤其在MH370事件以后，民航安全依然成為人們關注的熱門話題。本文主要對空管工作的安全評估與安全管理做簡要分析。

【關鍵詞】 安全評估 安全管理 航空

空管的安全評估主要是對民航空管系統中發生的事故和潛在的威脅進行全面分析，找出引發安全事故的主要原因，然后制定相關措施防止同類事故的發生。預防事故的發生和提高安全水平是發展的前提，在事故發生后在采取相應措施是遠遠不夠的，相應的代價也比較大。這樣很難在根本上提高民航的安全水平[1]。

一、空管安全評估的步驟

1.1系統描述

一般情況下，安全評估的范疇看成了某個大系統的分系統。就算包含了整個分析程序，也可以當成是一個比較大的具有區域性系統的子系統，區域性系統也屬于全球空中交通服務系統的子系統。①危害識別只能發現在評估范疇內的危害。②系統的描述階段要根據系統的危害來進行分析。③系統的安全性降低的關鍵是系統的運行環境。④系統的描述還要包括突發事件和不正常事件。

1.2安全危害的識別

①危害識別系統應該處于整個系統的最高階段。對于一些規模比較大的系統來說，系統在不同的發展階段，都要有不同的危害識別方法。②潛在危害識別過程中，要考慮導致系統出現安全問題的全部可能性，包括系統的性質和大小、硬件方面、軟件、操作環境、人工操作等。③全都系統組成部分都要計算在內。④在危害識別中涉及到的人或者事，要能及時發現他們的工作情況或者運行情況和以往相比有何不同之處。⑤要保障能有效的識別出潛在的安全隱患就要有一套完成的方案。⑥安全評估的人員或者策劃者要有一個大家都能接受的方法，但是全部參加討論者都要有發表意見和建議的機會。⑦要有專家對系統進行全面的工程技術評估，保證系統全方面都被考慮。⑧危害評估要包括所有的可能性，給予最壞的情況留有充足的可控性?？傊?，要能識別出所有未發生和可能發生的危險，還要考慮到在飛行中的情況，航空器的失效問題就沒有必要去假設其他問題。要能識別出可能發生的單獨事件所引起的連鎖失效情況，對于一些潛在的問題分析也是比較關鍵[2]。在危害識別上要有相應的標記，并且記錄下來，所記錄下來的安全信息要對每一個危害進行詳細描述，包括危害所造成的影響，可能性及嚴重性。

1.3安全危害的嚴重性評估

整個步驟關系到了對所有安全危害的嚴重性評估。在整個步驟還沒有開始之前，要把有可能被識別的安全隱患進行記錄。對于一些風險分析量較大的運用，風險分析工作要進行分類，然而，對于一些具有嚴重危害性的安全評估，要由專業的危害識別人來進行分析討論，對于這一類安全嚴重性比較嚴重的問題評估，要有主觀的判斷，每一為參加評估者都在自己專業領域都有著一定的專業知識和工作經驗，能對風險進行分類和做出相應的標準指導，這樣討論的結果比起其他形式更加可靠[3]。全部的安全危害評估完成之后，所分析出來的結果和所得到的問題嚴重性分類要根據問題進行分別記錄。

二、空管安全管理體系構成

2.1安全管理機構

在安全管理方面要有統一的領導和嚴格的分級管理，現代化的安全管理要建立專門的管理機構，使用專業的管理人員，使用“一把手”責任制，確定主管的領導任務，落實每一個部門的責任，主要的內容有每一級的結構建立；每級的管理機構職能、權限劃分；人員崗位、數量、責任。

2.2安全管理制度的建立

一套完整的安全管理制度是空中交通的基礎，在一些方面需要制定相關的規章制度，保障每一位空管人員都能按照安全管理制度來實施，減少因為制度所造成的事故、差錯等。

2.3安全管理技術

使用先進的安全管理技術對空管系統進行安全管理要體現出空管系統的科學化、系統化、法制化、規范化，安全管理制度要能通過安全管理技術得到實施。

2.4安全教育培訓

從以往的經驗要看，由于空管指揮不當所造成的飛行沖突來分析，違反了安全制度是事故發生的主要原因占有較大比例，為了解決這一類現象最有效的方法就強化安全教育與培訓。

三、結束語

空管的安全評估主要是對民航空管系統中發生的事故和潛在的威脅進行全面分析，找出引發安全事故的主要原因，然后制定相關措施防止同類事故的發生。最大限度的減少由于人的因素和管理上的疏忽所造成的安全隱患，空管管理運行要結合各個方面，提高航空安全質量，進一步提高我國安全運行管理，減少航空安全事故的發生。

參 考 文 獻

[1]張建新，于海田，熊建波. 民航運輸企業實施安全文化戰略的分析[J]，中國安全科學學報，2011，10（15）：239-240.

[2]于海田，王華偉. 航空發動機健康綜合評估研究[J]，機械科學與技術，2013，12（6）：996-997.

[3]梁馨，陳元江.安全：航空公司永恒的主題[J].中國民用航空， 2013，5（9）：116-117.