高職教育與區域經濟發展關系研究及對接路徑選擇

胡昌建

摘要：高職教育重在對高技能型人才的培養，肩負著推動地區經濟建設發展的重要使命。研究高職教育與區域經濟發展的關系，并從相互依賴、相互條件、相互影響中更好的服務區域經濟建設，迫切需要從當前高職教育服務經濟意識上，明確人才培養目標的定位，梳理好學科專業設置與區域經濟發展的對接關系，滿足地區經濟建設需要。為此，文章將從高職教育對區域經濟發展的重要性上，探討對接區域經濟發展的問題，并著力從高職教育觀的樹立上，結合企業產業發展布局特色優化學科專業設置，強化人才培養服務區域經濟的特殊使命，大力發展“立地式”高職科研與區域經濟服務的銜接對策，增強高職院校對區域經濟社會發展的積極作用。

關鍵詞：高職教育；區域經濟；協同關系；問題；對接路徑

從當前高職教育改革實踐來看，對于高職人才培養方向上以凸顯高素質、技能型人才為主，特別是在高等教育大眾化進程中，更要從服務區域經濟發展，滿足區域人才培養需求上來優化高職教育改革方向，實現高職教育與區域經濟間的相互依賴、互為條件、相互促進。人才培養的職業定向與高職教育學科建設是高職教育改革的重要內容，而明確高職教育與區域經濟間的協同發展目標，更需要從區域經濟發展價值取向上來實現對高職教育發展的動態調整，真正適應經濟發展轉型要求，促進區域經濟產業結構調整的需要。

一、高職教育與區域經濟發展對接的必要性研究

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在肩負高素質、技能型人才培養實踐中，更應該發揮其對區域經濟發展的積極作用，特別是從區域產業動態發展實踐中，順應人才需求，并從高職教育改革中來凸顯人才的“立地式”服務意識。高職院校作為推進區域經濟產業結構升級的重要人才培養基地，要充分從兩者關系的優化和對接中互為條件，相互促進；區域經濟的發展又為高職院校發展提供了經濟動力。可見，積極開展高職教育與區域經濟發展間的關系協同研究具有重要的現實意義。

（一）順應區域經濟結構化轉型需要，培養應用型人才

隨著知識經濟時代的不斷發展，知識在經濟發展中的基本作用已經成為可持續發展的重要內容。人才的培養離不開教育，而高職教育則從高素質、技能型人才的培養中，增強區域經濟結構的優化，提升區域經濟產業競爭力。人才是關鍵，而產業的轉型與發展離不開人才，加快產業結構調整，轉變區域經濟發展方向，迫切需要從技能型、高素質人才隊伍的引進中來推進科技的導向作用。高職教育作為人才培養陣地，在構建技能型專門人才實踐中，有助于引導產業結構的升級，促進區域經濟的快速穩定發展。為此，加大對高職教育與區域經濟發展的對接研究，從區域經濟人才需求上來優化高職教育改革方向，著力從人才供應上為區域經濟產業發展提供智力支撐。

（二）高職教育為區域技術服務提供人才保障

科技是第一生產力，科學技術的轉化是推動區域生產力升級的重要力量。當前高職院校要從校企聯盟上凸顯學科與區域產業結構的銜接，尤其是從校企合作中發揮高職教育科技研發優勢，推進區域經濟技術創新發展。高職教育作為技術人才的集散地，在明確科技發展重要導向上，積極從區域科技創新服務中來實現成果轉化，推進服務區域經濟發展的重要力量。高職教育社會服務職能的延伸，從與區域經濟關系對接中來深化合作，更好的服務區域經濟社會發展。

（三）區域經濟對高職教育自身學科建設與優化

高職教育與區域經濟的協作，特別是從校企合作發展中來優化高職院校辦學方向，推進高職院校自身發展。從服務區域經濟過程中，結合區域產業結構及人才需求方向，著力從高職教育人才培養模式及院校轉型上，強化對高職教育學科建設與區域社會產業結構的對接，促進信息、知識、技能、思想等雙向流動。由此可見，區域產業在高職教育科研優勢資源的補充下獲得師資、技術的保障，而高職教育從人才培養模式上拓寬了實習實訓基地建設，也從高職師資與企業實踐銜接中提升了教學質量，改善了高職辦學方向。師資上的交流與互助促進了企業人才的穩定，也增強了教師自身實踐能力的提升，校企合作深度發展，反過來又促進高職院校研究方向及教學內容的轉變。因此，從區域經濟服務上，從高職教育轉型上，建立兩者的有效對接是增強高職院校服務區域經濟發展，同時促進高職院校自身辦學方向轉型的重要保障。

二、當前高職教育與區域經濟對接中的問題

強化高職教育與區域經濟的合作與對接，在相互影響和促進中來推進雙方的可持續發展。但在面對區域經濟社會轉型中，對于產業結構優化與升級帶來的高職教育人才培養的被動性和滯后性問題，主要表現以下方面。

（一）高職院校在服務區域經濟中積極性不強

從當前高職院校自身發展來看，盡管高職教育在校企合作上進行了多年的發展，尤其是在區域產業結構與高職人才培養關系梳理中也做出了較大的調整，對高素質技能型人才的培養，成為高職教育面向社會發展的重要轉變。然而，在高職院校與區域經濟結構對接上，作為技術創新為主的區域經濟與科技成果轉化率低的高職教育形成了鮮明的落差，對于帶動區域經濟產業結構升級出現動力不足，意識不強。

（二）高職人才定位目標與區域經濟發展不一致

盡管教育部在高職教育發展方向上提出了專門性技能型人才培養目標，而對于高職教育實踐中，在人才培養上難以從社會需求上進行開發，也難以從滿足企業生產方式上來調整教育方案。生產力與生產方式的矛盾制約了高職教育的規模與發展水平的提升。特別是當前我國區域經濟發展不平衡，對于高職教育與現實人才需求上的差距是難以均衡協調的。再加上校園形態與高校具有相似性，教學方式還多以課堂教學為主，在知識結構與多學科知識融入中難以真正促進就業導向。最后是教學層次相對較低，辦學特色不明顯，當前的“2+1”將“1”作為放羊式頂崗實習，不利于學生從崗位上增強職業技能，導致學生思維邏輯不足，創新精神欠缺。

（三）高職學科設置與區域經濟結構不一致

對于高職教育學科建設與改革來說，立足區域經濟發展實際，尤其是從滿足社會發展人才上來優化專業結構，才是順應時代發展，體現社會服務功能的必然選擇。但當前高職教育中的學科設置多存在同質同構現象，與區域經濟不對接的專業還較多，學生從中并不能獲得既有的能力。如電子商務、會計、工商管理、市場營銷、應用電子技術等專業，不僅就業率低，薪資水平也較低；而相對的是區域產業結構調整中的專業，人才卻相對短缺，如新材料技術、新產品、新能源等專業，在高職院校又缺乏相應專業設置，造成人才培養結構性失衡現象嚴重。

（四）高職教育與區域經濟對接機制不完善

從各省及地方高校發展政策來看，盡管從宏觀機制上頒布了促進高職教育與產業結構協同的政策，但這些政策過于框架性，難以實現對接工作的深入，特別是對于高校自身調整辦學方向上，由于高職教育與區域經濟產業脫節現象較多，在學科組織結構上、在師資隊伍能力上、在教學方法創新上、科技成果轉化上等方面顯得薄弱，缺乏有效的校企合作良性互動。還有對于校企合作中的體制建設不完善，高職畢業生在實訓、實習工作中難以凸顯學科專業特點，在實踐性及實踐能力上缺乏與職業崗位的勝任力，導致畢業生總體水平欠佳。

三、構建高職教育與區域經濟對接的有效路徑和策略

高職院校與區域經濟的良性對接，需要地方政府、高職院校、以及區域產業經濟、企業等方面的協同。為此，主要從以下幾個方面來探討對接路徑。

（一）高職教育要明確辦學方向及教育觀

從高職教育的發展上來融入區域經濟，特別是從高職院校辦學方向上面向企業，凸顯區域經濟在高職教育中的開放性和互動性。高職教育不能封閉教學，更不能脫離社會發展。而校企合作更要從高職教育的自身優勢上深化合作方向，結合區域經濟特點，從合作中來育人，從合作中來推進就業，吸納各方社會力量參與到辦學中，平衡產業、行業、企業、院校間的關系。一方面從相互協作上來樹立發展理念，凸顯地方政府在宏觀政策及高職教育方面的優惠措施，強化高職教育資源的配置合理化，調動區域產業，尤其是企業的參與積極性，以政府為主導、以學校為主體，從企業參與中來深化辦學體制，構建“政校行企”四方聯動機制，為高職教育與區域經濟社會協同創造條件。另一方面要從高職教育改革上，結合國家教育發展綱要思想，從構建高職教育體系上深化自身改革，積極探索與區域企業協作共建的路子。

（二）注重區域產業結構與高職學科的協同與對接

對于高職院校學科建設來說，要凸顯區域產業結構的發展變化，尤其是從就業導向上優化課程組織、學科建設，增強高職院校專業與區域產業崗位的對接。如加大對區域產業崗位的調研和預測，積極從現有學科結構中進行調整。如針對區域工業發展需要來凸顯相應學科的設置，從師資隊伍建設上引進專業人才，強化學科專業性。同時，在高職院校人才隊伍培養上，專業建設要圍繞“一個結合”、“一個配套”上來落實好“產業、崗位、能力、課程”的全面融合，并從“基地、師資”相配套上來推進可持續發展。如開放辦學體制，主動與區域企業建立關聯，從校企產業聯盟、校企人才培養上發揮區域人才培養優勢，著力從高職院校自身學科結構與設置上，主動與企業合作辦學，共建課程資源、優化師資上的交流，拓寬校企合作基地建設，發揮高職育人目標，促進高職畢業生穩步就業。

（三）強化高職院校“立地式”科研服務范圍

高職院校要從自身科研服務優勢上，著力從基礎研究、應用研究和開發服務上構建“立地式”科研服務體系，致力于對區域產業、行業、企業技術服務目標，著力從專業科研機構與教師專業知識平臺的協作上拓寬服務社會的范圍。另外，對于高職教育中的學歷教育與非學歷教育的協同上，結合區域經濟發展來轉變教育方向，強化職后培訓及非學歷教育的占比份額，實現高職教育辦學模式的綜合發展。強化高職教育對區域經濟發展的咨詢服務，結合自身學科優勢來參與到區域經濟建設實踐，如對于政府政策、企業戰略、技術發展等方面進行提供咨詢服務，發揮其知識經濟優勢。

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*本文系湘教科規2014-004號“服務于湖南地方經濟的高職教育人才培養創新模式研究 （XJK014BJD030）” 研究成果。

（作者單位：湖南外貿職業學院）