如何借助非政府文化組織開展群眾文化活動

吳俊滿

摘 要：隨著社會經濟的繁榮發展，群眾對文化生活的需求逐漸增長，群眾文化活動的內容和形式也在不斷發生變化，民間文藝團體是支持群眾文化事業發展的重要輔助力量，充分借助民間文藝團體開展群眾文化活動，有利于進一步推動群眾文化事業繁榮發展。

關鍵詞：民間文藝團體；群眾文化；活動；開展

隨著社會經濟的繁榮發展，群眾對文化生活的需求逐漸增長，群眾文化活動的內容和形式也在不斷發生變化，對群眾文化活動質和量的要求也不斷提高，特別是對各種藝術表演類的需求與日俱增。作為群眾文化工作者，需要用新的群眾文化活動來滿足群眾日益增長的文化活動需求。與此同時，群眾自身也在不斷創造和發展新的群眾文化活動內容和形式，推動群眾文化事業進入全面創新的發展時期。

長期以來我國公共文化服務職能主要由各級政府承擔，政府文化事業單位等部門向社會系統提供文化服務，豐富廣大群眾文化生活。隨著市場經濟日益深入，在以市場經濟為基礎的資源配置機制下，政府不能也不可能長期包辦公共文化事務，公共文化服務體系建設，需要社會各方面的共同參與。于是，在專業劇團難以滿足需求的情況下，民間文藝團體逐漸成為群眾文化活動的重要力量，引起了人們越來越多的關注。

民間文藝團體是支持群眾文化事業發展的重要輔助力量，當前各地具有濃郁地方特色的民間文藝演出隊伍作為基層中的活躍分子，為基層群眾文化的建設拓展了新的領域，給基層群眾文化發展帶來了機。民間文藝團體的發展，離不開政府的支持和幫助，為推動群眾文化事業的繁榮發展，政府可以充分利用資源，促進民間文藝團體進一步發展，并通過民間文藝團體這一載體，廣泛開展群眾文化活動。

一、政策扶持與鼓勵創新

國家“十二五”文化發展規劃綱要明確指出：支持民辦文化機構的發展；鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業；積極引導社會力量提供公共文化服務。政府可以通過委托專業的公共機構，面向社會公開招標，采購在質量和數量方面符合政府要求的群眾文化活動服務。在重大文化惠民工程、重大公益性文化活動及送戲下鄉等項目中，各級文化行政部門要選擇民間文化團體承擔一定的演出任務，要鼓勵民間文藝團體參加，并對優秀劇節目和演職員予以表彰和獎勵。符合規定條件的民間文藝團體，予以重點扶持。通過組織民間文藝團體匯演等活動，為民間文藝團體溝通交流搭建平臺。

除此以外，政府應該制定一些實質性的鼓勵措施，幫助優秀的非政府文化團體解決戶口調動、提供其子女就近入學等民生問題。

人民群眾具有文化創造的巨大活力。特別是隨著物質生活水平的不斷提高、文化傳播載體的不斷發展，全社會鼓勵文化創造氛圍的進一步濃厚，人民群眾直接參與文化建設的熱情越來越高。各地各部門要鼓勵和支持民間文藝團體在群眾文化建設中自我表現、自我教育、自我服務；積極探索建立加強對民間文藝團體服務的長效機制，為民間文藝團體的創新發展提供信息、技術和良好的發展環境；建立民間文藝團體發展的長效平臺機制，為民間文藝團體開展群眾文化活動提供必要的場所和交流、提高、展示、推介的載體。

二、資金扶持

要倡導、鼓勵、支持一切積極的民間文藝團體開展群眾文化活動，促其發展。在政府加強監管的前提下，在財政補貼、獎勵政策方面，積極支持民間文藝團體為廣大群眾提供文化活動和服務。一方面，設立專項基金，對保護和挖掘民間文化遺產給予支持；按照各個民間文藝團體的層次和特點，給予專項資金補貼；對優秀的非政府文化團體給予減稅或免稅，對其創作的優秀文藝作品給予資金補貼。另一方面，表彰獎勵優秀民間文藝團體，各地文化行政部門可根據實際情況，定期或不定期對優秀民間文藝團體進行表彰，開展民間文藝團體“創新評優“活動，制定民間文藝團體差異化激勵管理機制，使民間文藝團體創作出的群眾文化題材與所處的時代合拍。

三、人才培養

支持民間文藝團體加強隊伍建設和人才培養。民間文藝團體中的骨干分子，是群眾文化活動的支撐著，群眾文化活動靠他們去籌劃、組織，豐富的民族民間文化傳統和遺產靠他們去繼承和弘揚。各級文化行政部門可以通過進行專項培訓，組織定期交流，把骨干送出去學習，開拓思路，不斷提高民間文藝團體的實力和演出水平，增強民間文藝團體成員的文化素養；多渠道挖掘本地區文化人才，做好基層文化人才開發和使用，調動社區文化人才的積極性，將其吸納到民間文藝團體中，廣泛聽取意見，集思廣議，發揮各自專長，培養出不同藝術門類的群眾文化活動帶頭人；通過民間文藝團體中文藝骨干“傳、幫、帶”作用，擴大團體的群眾文化活動影響力，提高群眾文化活動的品位和當次；廣泛吸納有代表性的社會人士、基層群眾參與群眾文化活動及公共文化服務設施的管理，壯大文化志愿者隊伍，廣泛開展志愿服務等政策措施，為民間文藝團體開展群眾文化活動提供幫助。

綜上所述，開展群眾文化活動，是滿足群眾文化需求的主要方式，也是宣傳教育、普及知識、非物質文化遺產保護的載體。政府要利用設施陣地和民間文藝團體這兩個“大舞臺”，開展各種群眾文化創作和活動，使其成為群眾文化活動的主流。

參考文獻：

[1]佀保軍，《文化的聲音》社會文化論文集，2013年7月

[2]馮守仁、鮑和平，《群眾文化基礎知識》，2013年3月