高等職業院校中層干部考核之我見

盛冀萍 葉超

【摘要】高等職業院校中層干部的考核、監督和管理，是高等職業院校改革與發展的重要內容。要充分考慮高等職業院校的特殊性，不斷健全中層干部考核機制，構建中層干部監督機制，從而使中層干部真正成為學校發展的中堅力量。本文對高等職業院校中層干部考核提出了自己的看法。

【關鍵詞】高等職業院校 中層干部 考核 監督 管理

1 高等職業院校中層干部的地位作用及考核存在的問題

1.1 高等職業院校中層干部的地位作用

高等職業院校中層干部作為部門管理者，承擔著本部門的領導職責，安排好實施的程序，管理好實施的進度，整個管理井然有序，才能創造更高的工作效率。同時，高等職業院校中層干部作為學校領導與師生員工之間的橋梁與紐帶，發揮著上情下達、下情上傳的作用。高等職業院校中層干部的位置決定了他們與外部接觸較多，能夠掌握大量的外部信息，很容易產生工作的新點子和新思路。

1.2 高等職業院校中層干部考核存在的問題

考核方式比較單一。一是缺乏對日常工作的考核，只注重定期考核和年度考核，平時不算帳，年底算總賬，往往近期工作成績作為定期或年度考核成績；二是偏重于民主測評、個別談話、查看資料等靜態考核，而缺少實地的、跟蹤的動態考核。

考核程序不夠規范。考核不嚴格按程序進行，或者只是搞民主測評，簡單地履行一下民主程序；或者不認真聽取群眾意見，只憑自己的主觀印象搞內定，最后不負責任地將考核情況上報主管部門。

考核內容不夠具體。在具體的執行過程中，對考核內容的沒有進一步細化、量化，規定得比較模糊，沒有明確的尺度。導致考核評價比較籠統，或偏重于某一方面，不能全面的反映院系負責人的真實情況。

2 高等職業院校中層干部考核需遵循的原則

導向性原則：考核方案的各個項目、各項權重、各項分值要真實地體現各個中層干部的工作實績，真正體現“促進學生、教職工和學校發展”這一中心。

科學性原則：方案的制訂必須嚴禁權力屬性的個人化，做到集民智、聚民心、集思廣益。

真實性原則：考核的結果應該是中層干部工作的真實寫照，它不僅是一位中層干部在德、能、勤、績、廉方面的展示，更是對一名中層干部之于學生成長、學校發展貢獻大小的衡量。

公平性原則：公平是社會的一個基本原則和追求。公平不等于平均、不等于相等，多勞多得、績優多得，這并不違背公平原則。

3 健全高等職業院校中層干部的考核機制

要真正做好高等職業院校中層干部考核工作，必須在考核方式、程序和內容上進行改革，建立健全多角度、多層次、全方位的考核機制。

3.1 完善考核方式

要將平時考核、年度考核、任前考核、屆中考核與屆末考核相結合，以增強考核結果的科學性，保證考核結果的客觀公正。特別要通過平時檢查工作、個別談話、專項調查、年度總結會等多種形式和渠道，詳細了解考核對象的一貫表現，為年度考核、任職前考核、屆中考核、屆末考核打下堅實的基礎。

3.2 科學設置指標

考核指標的設置，要充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求；堅持“德才兼備、以德為先” ，加強對思想政治素質的考核；要充分體現不同工作、不同層次、不同類型的特點，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標；要充分體現考核內容的激勵性和約束性，突出考核重點指標。

3.3 注重多維評價

要把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結合起來，避免以偏概全。要以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，增強考核工作透明度。要探索公開、公示、公議等做法，深入了解中層干部在群眾中的公認度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，強調堅持民主與集中相結合，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。

3.4 合理運用考評結果

首先，把考核結果作為干部提拔任用和調整交流的重要依據。考評體系要與任用制、辭職制、交流輪崗等制度與辦法有機結合，并根據不同的考評結果，采取相應的措施。其次，把考評結果作為評優評先的主要依據。最后，利用考評結果，加強教育與管理。

4 構建高等職業院校中層干部的監督機制

4.1 高等職業院校中層干部監督機制的構建

應建立配置科學、結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一是要完善責任追究機制，加強對權力的制約和監督，保證權力真正為學校發展服務，為師生謀利益；二是要加強監督機制，通過加強組織監督、群眾監督、審計監督等方法，提高監督的有效性；三是進一步構建中層干部作風問題發現機制，把可能發生的腐敗解決在初始階段；四是要加強信訪舉報工作。

4.2 高等職業院校中層干部監督機制的落實

建立健全民主集中制，進一步理順高等職業院校中層干部的工作關系，完善工作議事規則；健全民主生活會制度，形成班子內部監督制約機制，營造批評與自我批評的良好氛圍；強化中層干部個人重大事項報告制、收入申報制、誡勉談話函詢制，約束和教育干部，把問題解決在萌芽狀態。

發揮群眾的監督作用，讓他們參與培養、教育、考察考核、日常管理全過程；要把經濟責任審計作為監督的手段，對領導干部行使權利進行監督和審計；強化來信來訪調查處理制度，對來信來訪反映嚴重問題或來信來訪比較集中的情況，要及時予以調查核實，發現問題，嚴肅處理。

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