追求有質量的教育公平

李寧

摘 要：堅持以人為本，貫徹教育公平，是每一個義務教育學校管理工作中的基本思路。追求有質量的教育公平就是科學管理，辦好學校；以人為本，發展教師；尊重主體，培養學生。

關鍵詞：教育公平； 高質量； 實踐舉措

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）02-058-002

教育公平是構建社會主義和諧社會的基石，是普遍提高全民族思想道德素質和科學文化素質的基本途徑。促進和維護教育公平，是時代的呼喚，是人民的要求，也是教育自身發展的必然選擇和歸宿。大力推進教育公平，使孩子們都能夠接受良好教育，是新時期學校教育肩負的義不容辭的社會責任[1]。

教育公平的主要內容是教育平等，孩子們應享受平等的受教育的權利和機會。具體到學校教育和學生個體來說，學校教育應當面向全體學生，一視同仁，提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展。但是教育公平并不意味著教育方法和結果的完全等同。教育公平正視學生個體的差異性，既主張“有教無類”，人人都受教育（體現平等原則），又主張“因材施教”，人人都受適合的教育（差異原則）。基于此，筆者認為，盡學校所能，給每個學生最好的、最適合他的教育，讓每個學生的潛能都充分發揮出來，這才是從學生個體出發的以人為本的真正的教育公平。本文擬此問題，略呈淺識。

一、科學管理，提升學校辦學品位

促進教育公平，就是要辦好每一所學校。學校除了具備一流的硬件設施，還必須有一套科學的管理措施。科學的人文性管理是學校文化的靈魂，管理科學告訴我們，人始終是管理的中心。從本質上說，學校管理就是人的管理。促進人的成長、關注人的發展是教育的目的，也是學校管理的終極目的。現代學校管理就是要尊重、關心校內每個人的發展和需要。校長必須牢固樹立以教師為本、以學生為本的思想。對此我校始終奉行“以人為本、和諧發展”的管理理念，始終堅信“學校教育的終極目標是發展教師、培養學生，就是使教師和學生成為充滿人性、張揚個性、整體和諧、全面發展的人。”這些思想深受廣大師生的信賴和擁護。

當前，面對迅猛擴大的學校規模，首要解決的問題是縮減學校管理層次，打通校長和一線教師的關系壁壘，實行管理的低重心。為進一步明確和理順“低重心規劃，向課堂要質量；精細化要求，靠管理出效益”、“三級捆綁”評價機制、“講臺洗禮，聚焦課堂”等一系列管理思路，我校創新教育管理機制，探索了一條“學校統一領導，處室具體指導，年級直接管理”的管理模式。學校采取校長負總責，每位副校長分管一個年級部，再在該年級任課老師中聘任年級部主任。按照“近距離管理，近距離服務”的理念和“縮小管理單元、下移管理重心、激活管理活力、提高管理效能”的思路組建年級部領導小組，領導小組一般有4人組成，其中校級領導1名，中層干部2名，年級部主任1名。

實行年級部主任和主管副校長簽訂目標責任書，主管副校長和校長簽訂目標責任書，年級部制定具體目標和相應的獎懲辦法的一體化管理模式。分管年級部的副校長直接對校長負責，是年級教育教學質量的第一責任人。實行副校長管理年級部的目標責任制后，學校定責放權，也就是從人員調配、教師評價、經費投入等方面都給予相應的支配權，使年級部基層有責任、有權力、有壓力。進一步完善績效考核分配制度，實行同工同酬，多勞多得，優勞優酬，優質優酬。用實際行動實現同工同酬，以便更廣泛地調動教師工作的積極性。

改革和理順管理體制，進一步加大“三級捆綁”評價力度。為實現“人人都是學校主人，個個參與學校管理”的人本理念，實行以班主任為中心，任課教師為班主任負責的一級捆綁；以年級主任為中心，各班主任為年級主任負責的二級捆綁；以校長為中心，各年級部主任及分管副校長為校長負責的三級捆綁的管理模式。切實增強全校教師的凝聚力和向心力，真正形成眾人劃槳開大船的大好局面。

管理不僅僅是管住、管好，更是為了人的發展，促進人、發展人。管理是嚴肅的關愛。嚴肅反映管理的剛性，關愛體現管理的柔性，剛柔相濟形成學校的科學管理。管理要出積極性、出創造力、出執行力，要管出師生的精、氣、神。管理要高站位思考，推行精細化要求，低重心管理模式，從而真正實現“尊重的教育”，促進教育公平。

二、以人為本，建設優質教師隊伍

提高質量是教育改革發展的核心任務。教師是學生成長和發展的導師，是提高教育質量的關鍵，是教育事業發展的根本。只有高度的教師專業發展，對職業的自我認同和自我完善，才會對教育充滿熱情，才最終有了教育品質的保證[2]。發展好每一位教師，應當成為學校履行實現公平責任的首要任務。

師資隊伍建設方面，我們最大的優勢在于將別人做過的事情做得更好。近年來，我校教師隊伍中年輕教師居多，水平參差不齊。對此，學校一方面結合教學實踐活動，加強教師的理論學習。另一方面積極開展校本培訓活動，為教師搭建不斷提升的舞臺；開展系列活動錘煉年輕教師的教育教學能力；充分調動全體教師投身科研的積極性，力求做到科科有課題、人人有專題，提倡教學研究課題化，課題研究教學化，努力實踐教育科研與繼續教育的結合；創辦《景賢集》等校刊，為學術思想的交流，為教育理念的提升和教育科學研究成果的推廣提供了舞臺；打造屬于景范自己的名師，制定《景范學校教師成長規劃》，分層次地培養全體教師，對青年教師提出“一年入門、兩年過關、五年成熟、八年骨干、十年成名”的目標，通過考核制定名師逐級申報制；構建“聘請專家多方指導——借助名校資源共享——外出學習開闊視野——引進吸納先進理念——骨干名師與青年教師結對幫扶——校內切磋提高技能”的教師發展模式等等。面對新形勢，我校從四個方面對教師提出了更高的要求：教育觀念：教師必須具備與時代發展相適應的新教育觀、學生觀、質量觀、人才觀和評價觀。知識結構：必須同時具備學科知識、程序知識及運用現代化技術和現代教學手段知識。業務能力：必須具備德育能力，組織教學及其調控能力及教育教學科研能力。教師素養：必須具備諸如人文素養、科學素養、審美素養等多方面素養。通過這些努力，一大批青年教師脫穎而出，如今的景范，教師隊伍結構日趨合理。現有教師130人，其中市級及以上名教師、骨干教師20人。他們以高尚的情操、淵博的知識、嚴謹的態度、靈活的方法、方正的人格，給學生留下了深刻印象。他們無私奉獻、任勞任怨，用聰明才智為景范的發展抹上了濃重靚麗的一筆。

三、面向全體，培養好每一位學生

在新的教育理念下，“一切為了學生的發展”是學校教育的首要目標，時代對人才的需求由一元化向多元化發展，只有具備創新精神和實踐能力的人，才能在激烈的社會競爭中與時俱進，搶占制高點，取得事業的成功。實行公平教育，就應該注重學生的個性特長和全面發展，大力推行素質教育。隨著知識經濟時代、學習型社會的悄然來臨，面對瞬息萬變的生存競爭，學生個性優勢的開發和培養已經成為新世紀的教育追求。

筆者認為，愛是教育的最高境界，真正的基礎教育，必須面對每一個普通的學生，深切關愛每一個普通的學生。教育的目的和歸宿應該是“育人為本”，一切為了學生的成人與成才。為此，學校要求每一位教師，全面關心每一位學生，讓每一個學生都成為最好的自己，要記住，每個學生都有得到表揚與尊重的權利和心理需要，不要因為自己的無意而造成對學生的傷害，公平對待每一個孩子，無論學習優秀與否，調皮與否，無論男生，女生。每個孩子都是一顆青澀的樹苗，我們必須要用公平的陽光，公正的肥料來照顧他們，還要謹記要用公平公正之“源”來用心澆灌。我想，如此，我們這些花匠們一定能培育出祖國未來最美麗盛開的花朵！

建校以來，學校始終秉持“讓每一個學生都能體會到成長的快樂、成功的喜悅”的辦學理念，去關愛每一位學生，善待每一位學生，不放棄每一位學生，抱著對每一位學生負責，對每一位家長負責，對國家的教育事業負責的態度去工作。

學校在實施教育過程中，著力于學生的均衡發展。由于遺傳、自然和社會環境、家庭和社會教育狀況、社會實踐水平等因素的不同，學生與學生之間、學生個體之間的能力不平衡客觀存在。為努力促進學生均衡發展，實現教育的公平，促進學生全體、全面、全程、主動、和諧發展，我們設置均衡條件，讓每個學生享有平等教育，學生平行分班，教師均衡搭配。教學過程中，我們主要是通過因材施教，大膽進行分層次教學的手段來達到這一目標。我們堅持做到：分層備課，把握學生層次；分層施教，注意個別輔導；分層練習，設計彈性作業；分層考核，鼓勵異步達標。實施培優補差計劃，對尖子學生和“學困生”開小灶，實行分類輔導與個別教學。面向全體，就是要在教育教學工作中始終把每一位學生擺在同樣的位置，不管是天份、智力、身體、生理等方面存在差異，或是家庭環境、經濟條件等方面有差距，都要同等對待、一同施教，促進共同發展、共同進步；面向全體，就是在教育教學中處理好統一要求與適應差異的關系，在落實教育任務，實現培養目標的同時，注意教學方式方法的多樣性，適應每一位同學的不同需要，并把兩者有機地結合起來，達到面向全體的要求，使學生們在各自的基礎上得到相應的最大限度的提高。

實行公平教育，還應該注重學生的個性特長和全面發展，大力推行素質教育。學校積極開展興趣小組活動，鼓勵學生走出校門，深入生活，走進社會，積極主動的學習和探究各種問題。自學校創辦以來，景范學校每年都開展系列節日活動，如“體育藝術節”、“經典誦讀節”、“科技創新節”等，讓每個學生都參與其中，充分彰顯智慧、展示才華，感受成功的愉悅，享受教育的幸福！

全面實施教育公平是人類社會的美好理想，在現有的學校條件下，我們只有根據自身特點向內挖潛，加強科學管理，提高師資水平，順應時代的發展，遵循教育規律，因材施教，充分發掘每一位學生的潛力，培養其個人能力，使每一位學生都能得到健康發展，讓每個學生可持續發展，讓每一位學生享受到高質量的教育服務，真正做到“均衡發展”，實現高質量、高水平的教育公平。

參考文獻：

[1]朱新吉.我國教育公平的現狀與思考[J]新疆教育學院學報，2006，（3）

[2]常秀娟.關于教育公平內涵的思考[J]基礎教育研究，2006，（6）