從建立“新泰電線電纜城”談促進區域經濟發展的構想

高健

摘要：電線電纜行業被稱為國民經濟的“血管”和“神經”，應用十分廣泛，是工業電氣化、社會信息化中的基礎產品。文章以我國縣級市新泰市的電線電纜企業為研究對象，通過調查分析，對尋求撬動區域經濟的有力支點，對如何發揮本地線纜“航母”和龍頭企業傳統優勢，企業間如何深度融合，良性互動，變單一優勢為區域經濟勝勢等，做了初步探索。

關鍵詞：傳統優勢；產業集群；電線電纜城；區域品牌

“電線電纜城”作為產業集群發展的一種特殊模式，在推動區域經濟發展中發揮著重要作用。江蘇寶勝、官林、福建南平、浙江溫州等一批“電線電纜城”如雨后春筍般崛起，呈“塊”狀強勢發展。其中不乏鄉鎮級舉辦的，如“官林電纜城”擁有大小企業250家，其中有年產銷超過100億元的企業及多家境內外上市的優秀企業， 他們提出創“千億元級電纜城”發展目標，2014年被國家六部委聯合授予“中國電纜城”稱號，其膽略和氣魄令人震驚。新泰市始終以電線電纜作為主導產業，不僅起步早、發展快、實力強，而且聞名遐邇。因此，通過建立“新泰電線電纜城”促進產業集聚發展，實現優化結構，轉型升級，不僅意義重大，條件具備，而且完全可能。

一、我國電線電纜工業發展日趨成熟

電線電纜應用十分廣泛，與各行各業息息相關，該行業被稱為國民經濟的“血管”和“神經”，是工業電氣化、社會信息化中的基礎產品。近年來，我國電線電纜行業發展迅速，企業近5000家，總產值超過萬億。電線電纜行業在國內是次于汽車行業的第二大行業，其產值約占中國電工行業的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產國。隨著經濟的持續增長，未來電線電纜業還有巨大的發展空間。

二、新泰電線電纜的獨特優勢

（一）歷史悠久

新泰市線纜產業起源于20世紀60年代初，經過半個世紀的培育和發展，已擁有線纜生產企業40余家，產業以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業實現銷售收入約50億元，年均增長17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業生產歷史，是山東省首批命名的“高新技術企業”，產品應用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛星嫦娥一號的制造。

（二）品牌優勢

特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個強勢品牌優勢，聯手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產品稱號，并被中國商品學會、中國質量學會評為“同行業第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質監局認定為“山東省名牌產品”稱號。山東華泰電纜業務收入在行業同類企業中排序第17位，其中BV電線銷售在國內同類企業中排名前6位，“華泰”牌商標榮獲山東省著名商標，同時被認定為“山東省名牌產品”稱號。

（三）產業鏈優勢

新泰市線纜產業的迅速發展，帶動了配套的銅材加工、電纜輔料、設備制造等企業的飛速增長，電纜產品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯、輻照交聯、特種電磁線等數百個品種上萬個規格，如恒信、泰川、瑞達、泰瑞、恒泰等各類配套企業達50多家，已形成了較為完整的產業鏈。

（四）市場優勢

新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業龍頭企業，享譽國內外，生產國內最高電壓、最大截面的線纜，產品遠銷歐美、日本等20多個國家和地區。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產企業，80%的產品出口到日本、東南亞和歐美市場。

（五）科技人才優勢

大部分線纜企業與國內眾多高校、科研院所聯系密切，在項目開發、成果轉化、人才培訓等方面合作廣泛，組織科研攻關，并擁有國家級企業技術中心和國內最大的交聯電纜屏蔽試驗大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業技術人員600人。華泰電纜擁有固定資產6800萬元，職工260人，各類專業技術人員45人。

（六）信息優勢

新泰市在全國有2000多個電纜銷售網點，已成為全國線纜行業信息匯聚比較活躍的地區，在把握市場動態、平衡供需關系方面占據了巨大優勢，掌握了發展主動權。

三、電線電纜產業面臨的問題

經過綜合比對分析，在保持樂觀的同時，我們也要冷靜地審視線纜業發展存在的問題、困難與挑戰。從全國看，行業競爭將會愈加的猛烈，線纜制造業發展趨緩，中低端總體產能出現相對過剩。從新泰市看，電線電纜產業存在以下差距和問題：

（一）線纜行業傳統產業優勢有待科學挖掘和合理發揮

新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業，部分還長期處于國內同行排頭兵位置，但是這些企業對線纜產業以及當地經濟沒有形成足夠的影響力和拉動力，也就是說明星企業的優勢未能帶動線纜產業應有的發展和當地經濟繁榮，反過來也制約了這些企業的大跨步前進。究其原因是明星企業、政府互動機制以及中介組織有待完善，企業的大發展與線纜產業、當地經濟之間良性互動不夠。

（二）合作精神不強，思想觀念落后

行業集中度比較低，尚未形成產業集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯合起來做強做大愿望不足。一些企業大多為跟風模仿創辦，初期發展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識，不利于形成合力，做大做強。在規模化、產業化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠。

（三）自主創新能力弱，科技含量較低，管理水平不高

除特變電工魯能泰山電纜等幾個龍頭企業有健全的專業技術人員隊伍和研發中心外，其它企業技改投入嚴重不足，設備相對老化，管理粗放，產品檔次低，品種雷同，無品牌優勢，科技含量低，附加值不高。靠價格競爭生存，利潤空間小，在國家重點項目和大客戶的招標中知名度不高，難以進入高端電纜消費市場。還有就是確實存在少數企業在不法客戶的要求下生產假冒偽劣產品的情況。

（四）現代服務業發展相對滯后

由于電線電纜行業具有料重工輕的特點，且線纜生產制造環節時間只占少部分，大部分時間處在研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等階段，這個鏈條的運轉更多地依靠生產性服務業，而目前這些生產性服務都是企業“小而全”的自我循環服務。同時，金融、送配、物流等生產型服務業卻相對缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業的健康快速發展。

四、“新泰電線電纜城”發展構想及途徑

按照當地經濟建設的總體發展戰略，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，不斷調整產業結構，走新型線纜工業發展道路。大力實施項目帶動，擴張產業規模，實施品牌戰略，優化產品結構，加強產業配套，延伸產業鏈，形成上下游有機配套、差異化發展、工貿結合、整體競爭優勢突出的電線電纜產業集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產業聚集和電線電纜城建設，優化產業結構，轉變增長方式，按照每年17%的增長幅度，到2016年電纜行業經濟總量可實現百億元的目標。具體途徑：

（一）高起點制定線纜產業規劃

圍繞打造百億級電線電纜城的目標，邀請國內外權威專家，高起點科學規劃，真正建成產學研、科工貿一體化的產業基地。

（二）成立區域性線纜行業協會

積極引導企業制定行業標準，提高準入門檻，避免重復投資，防止生產能力過剩。形成線纜企業營銷聯盟，加強行業自律，協調發展，避免互相壓價惡性競爭行為，提高整個行業競標的成功率和經濟效益。

（三）培植產業集群，密切企業間關系

特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業要發揮自身優勢，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產型、服務型中小企業納入旗下，加速擴張，贏得產業發展的戰略先機。鼓勵剝離龍頭企業內部一些可以分割的功能，專攻主業，扶持更多本地企業進入配套協作體系。鼓勵中小企業與龍頭企業聯手，形成生產規模更大、集中度更高的若干個企業集團。優化專業協作配套產業鏈，積極引導培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿等企業為線纜產業配套服務，向上下游產業鏈延伸。

（四）促進產品優化升級

發揮骨干龍頭企業在科技進步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領線纜行業向高壓及超高壓電力電纜等高端產品發展，提升整體競爭能力，增強發展后勁。“十二五”期間，投資15億元建成特變電工華東輸變電產業工業園，重點發展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺電纜，力爭建成全國產能最大的超高壓輸變電纜制造基地。

（五）培育品牌無形資產

要發揮特變電工中國名牌典范帶動作用，突出發展賽特電工等山東名牌，爭創中國名牌，重點培育泰川電線電纜等爭創山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標，形成宣傳攻勢，實現企業品牌與區域品牌的良性互動的發展。要保護品牌，嚴厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場，讓新泰線纜品牌名副其實。

（六）開拓國外市場

鼓勵特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業加快境外商標注冊；引導特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴大出口的同時，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動設備、技術和零部件出口。

（七）實施優秀人才系統工程

以企業為實訓基地，依托大專院校，實行校企合作，共同培養企業急需的各類人才；引導企業建立線纜技術培訓學校，培養更貼近實際，更實用專門人才；加強線纜企業與大專院校、科研單位的合作，促進科技成果及時轉化為現實生產力。

（八）建設線纜城有形市場

依托特變電工魯能泰山1300畝電子產業園，規劃構建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導、市場運作的方式，在已有檢測、研發兩個中心基礎上，重點搭建人才培訓、展示交易、倉儲物流及電子商務中心，形成六大公共平臺，為持續健康發展奠定基礎。

打造“新泰電線電纜城”的戰略，采取政府搭臺、企業唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設的主旋律。在國內叫響區域品牌，對宣傳一個地方的特色經濟極有好處，更為關鍵的是區域品牌叫響后，還能產生產業集聚效應，最大化地實現資源配置。我們有理由相信，經過科學規劃、勵精圖治，新泰電線電纜產業一定會成為與煤電化產業并駕齊驅的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。

參考文獻：

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（作者單位：泰安市行業管理辦公室）