長吉圖開發開放先導區創意產業SWOT分析オ

[摘要]本文從長吉圖開發開放先導區的創意產業發展現狀出發，利用SWOT方法分析長吉圖創意產業所具有的優勢和劣勢、面臨的機遇和威脅，并提出相關建議，為相關政策的制定提供理論上的參考。

[關鍵詞]長吉圖；創意產業；SWOT分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521.070

長吉圖開發開放先導區包括吉林省范圍內的長春市、吉林市部分區域和延邊州（簡稱長吉圖），這一區域面積和人口均占吉林省的1/3，經濟總量占1/2，是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐。隨著長吉圖先導區內各類產業的推進，創意產業也必將隨之有更大發展。

創意產業的概念最早出現在1998年出臺的《英國創意產業路徑文件》中，該文件明確提出，“所謂創意產業，就是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。”不同國家、地區對創意產業的內涵及其涉及的范圍有著不同的理解和劃分，但基本都涵蓋了英國對創意產業的13個行業分類，即：廣告、建筑、藝術品與古董市場、工藝品、設計、時尚設計、電影及錄像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件與電腦服務、電視與廣播等。我國目前對此尚沒有形成統一的認識，曾使用創意產業、文化產業、文化創意產業等概念對相關問題進行表述，實踐中比較認同“文化創意產業”的提法，本文所指創意產業亦即文化創意產業。而SWOT分析法，最初是用來確定企業自身的競爭優勢（S）和競爭劣勢（W）、機會（O）和威脅（T），將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機地結合起來的一種分析工具，后被廣泛應用于產業發展、區域經濟發展等戰略問題的分析和研究。

1長吉圖開發開放先導區創意產業發展的優勢

1..1具有發展創意產業的資源優勢

第一，科教文資源較為雄厚。長吉圖擁有吉林省90%以上高等院校和科研機構，吉林大學、東北師范大學、吉林藝術學院等十幾所高等院校設有與創意相關的專業，具有大學和高中文化程度的常住人口所占比例為31.62%，科教文較為發達，技術開發能力較強，為長吉圖開發開放先導區的創意產業發展提供智力支撐。第二，旅游資源較為豐富。長吉圖區域內的長白山、松花湖、圖們江等旅游資源各具特色，初步形成了冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游、鄉村民俗旅游等旅游產品體系。

1.2具有發展創意產業的基礎

第一，文化企業有所發展。長吉圖現有長影集團、吉林省廣電網絡集團、吉林出版集團、吉林歌舞集團等一批文化知名企業以及 “吉林歌舞”“吉林農村題材電視劇”“吉林二人轉”“金達萊之夏”“四季如歌”“千年阿里郎”等多個知名文化品牌。第二，動漫游戲業飛速發展。據不完全統計，吉林省共有動漫游戲企業366家，動漫游戲企業注冊資本金12億元，從業人員4.78萬余人，年動畫片加工生產能力超過5萬分鐘，長吉圖區域即占去90%以上的份額。目前，長吉圖區域內已設立動漫游戲原創產業園，集群式發展成效較好。第三，廣告業發展較快。2013年年末長吉圖區域內有廣告經營單位3408戶，占全省總量的61.07%，營業額為21.2357億元，占全省總量的61.23%，并且擁有國家級廣告園區——長春廣告創意產業園區。第四，特色旅游產品體系逐步完善。長吉圖沿線初步建立了城市休閑旅游、冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游、鄉村民俗旅游等內容豐富、特色鮮明的旅游產品體系。以2012年為例，長吉圖區域實現年接待旅游人數7082.93萬人次，占全省旅游總人數的7894%；年旅游總收入963.88億元，占全省旅游總收入的81.82%。第五，其他領域正在興起。創意設計、數字內容、新聞出版、印刷復制、出版發行、民間藝術、藝術培訓、體育健身、文化會展方面等初具規模。

1.3交通運輸逐步完善

長吉圖開發開放先導區地處東北亞區域幾何中心，毗鄰朝蒙俄遠東，與日本、韓國隔海相望，位于哈大經濟軸中部，是未來中蒙大通道的中心點。擁有中俄琿春—馬哈林諾鐵路國際鐵路，琿春—俄扎魯比諾港—韓國釜山、日本新瀉兩條陸海聯運航線及琿春經朝鮮羅津港至上海（寧波）港的內貿貨物跨境運輸線；擁有多條國內國際航線，長春—圖們高速公路等，形成了輻射東北亞的立體交通運輸體系，為長吉圖地區經濟社會發展提供了交通運輸保障。

2長吉圖開發開放先導區創意產業發展的劣勢

2.1創意人才總量不足

目前，整個吉林省從事創意產業的專業人才不足50萬人，大多集中在長吉圖地區，這個總量遠低于上海、北京等地區，低于同在東北地區的遼寧省，且缺乏創意產業方面的領軍人物，缺乏通曉專業知識同時又擅長經營管理的管理者，創意人才隊伍培養速度不能滿足創意產業發展的迫切要求。

2.2缺乏優勢創意產業

長吉圖的廣播影視、表演、出版、廣告、旅游等產業已具有一定的競爭力，但在國內同領域所具有的優勢并不明顯。作為新中國電影搖籃的長春，已失去原有的電影市場地位，其標志性的長影集團雖有多元化的經營，電影制作并不突出，鮮有轟動效應的影視代表作品。具有東北特色的冰雪旅游也有長足的進步，卻因一些項目與其他地區的相似度較高，缺乏特色而難以超越相鄰的黑龍江地區在這個領域的規模和影響。

2.3缺乏與相關產業的相融性

長吉圖有較為成熟的車輛制造、生物制藥、電子信息等產業，所涉及的設計、包裝、宣傳等活動與創意產業關聯度較強。而就目前情況看，長吉圖的文化創意活動與這些產業還處在各自發展階段，尚未形成相融的格局，不利于創意產業及其相關產業的全面發展。

3長吉圖開發開放先導區創意產業發展的機遇

3.1吉林省政府對創意產業高度重視

第一，2009年吉林省政府做出相關規定：對文化創意企業市場準入方面降低相應條件；列入規劃的文化創意重點項目，在資金安排、規費減免等方面給予一定的優惠政策；《吉林省文化產業提速計劃（2011—2015年）》中為推動文化產業制定了一系列目標、方針、政策措施等；2014年《吉林省人民政府關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》對文化創意和設計服務產業發展目標進行了明確，指出“到2020年，文化創意和設計服務的先導產業作用不斷增強，與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本建立。引進培養一批創意設計人才和領軍人物，培育一批龍頭企業，打造一批具有全國影響力的知名品牌，發展一批文化特色鮮明城鎮。文化創意和設計服務增加值占文化產業增加值的比重明顯提高，推動文化產業成為我省國民經濟支柱產業。”

第二，吉林省對長吉圖創意產業的重視。2010年《吉林省人民政府關于落實國務院文化產業振興規劃的意見》中提出“結合長吉圖開發開放先導區戰略，建設長春、吉林、延吉、圖們文化產業帶，打造以東北亞文化藝術節為主體的與東北亞博覽會相呼應的東北亞文化交流交易平臺。”

3.2創意產業良好的發展前景

很多國家和地區都把創意產業的發展作為促進經濟轉型的戰略舉措，當作戰略產業來加以培育，我國也不例外。全世界創意經濟近年來每天創造220億美元的產值，并以5%的速度遞增，在一些發達國家，增長的速度更快（美國為14%、英國為12%），全球發展創意產業的大背景給長吉圖先導區創意產業帶來發展的良好契機。

3.3區域內的經濟發展對創意產業提出要求

隨著長吉圖開發開放先導區經濟建設和發展，必然對創意產品產生需求，商標、品牌、建筑設計、影視出版等是經濟發展到一定程度的必然產物；而隨著社會消費結構的轉變，相當一部分居民的消費重心向文化、教育、旅游轉移，為文化創意產業發展提供了更廣泛的市場需求。

4長吉圖開發開放先導區創意產業發展的威脅

4.1國外創意產業的威脅

國外創意產品大舉進入中國市場。美國的電影、日本的動漫、韓國的電腦游戲等產品等在吉林省乃至中國市場已經占據較大份額，成為人們精神消費的一部分，尤其對年輕人的影響較大，同時給全國的創意產業帶來很大沖擊。

4.2國內創意產業的競爭

國內各地區創意產業也正在興起之中。北京、上海等地的文化創意產業領先全國；遼寧省大連市動漫游產業基地已形成原創動畫、3D技術及外包產業為核心的企業集群；黑龍江的冰雪旅游持續發展。

綜上分析，雖然長吉圖創意產業并沒有完全成熟，但其表現出來的優勢大于劣勢，機遇強于威脅，應加快發展創意產業。具體建議如下。

第一，促進長吉圖創意產業的整體發展和提升。針對本區域的實際情況制定創意產業整體發展規劃，把長吉圖作為一個整體進行考慮，全面制定推進創意產業發展的各項政策，組織促進創意產業發展的各種活動。

第二，制定創意專業人才的培養規劃。發揮長吉圖所在區域的文教科資源，利用現有高校、科研院所的相關專業培養專門的創意人才；同時對現有創意人才給予一定的支持政策，合理使用人才、留住優秀人才，做好人才儲備工作和人才建設工作，為長吉圖創意產業的長遠發展提供人才支撐。

第三，重點發展優勢行業，積極推進產業間的融合發展。在全國范圍內已經具有一定優勢的創意產業應繼續發展以擴大優勢；與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等進行融合，擴展產業鏈。

第四，營造保護知識產權的環境。運用相關的法律法規加大力度保護智力成果，為創意產業的發展營造一個規范、健康、有序的外部環境。第五，構建創意產業的公共服務平臺。可由政府牽頭構建基于創意產業的網絡、技術、產權交易、產品銷售等平臺，提供信息資源、技術開發、技術服務等技術支撐；大力支持和培育初創企業及創業者，使之成為創意產業發展的加速器以及創業帶就業的培訓基地等。

參考文獻：

[1]琿春邊境經濟合作區管委會《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》實施方案[EB/OL].（2010-01-14）http：//wwwhchzqgovcn/dbylt/ShowArticleasp？ArticleID=175

[2]周變麗河南省文化產業發展SWOT分析[J].中國市場，2014（1）

[作者簡介]劉爽英（1969—），女，吉林大安人，吉林工程技術師范學院副教授，法學碩士。研究方向：經濟學、管理學。

[基金項目]本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目“長吉圖開發開放先導區視角下的創意產業發展研究”[批準號：吉教科文合字（2011）第403號]階段性成果。