實現我國經濟安全的礦產資源供給路徑選擇

汪生金

[摘要]通過分析我國礦產資源利用現狀，闡述資源風險對經濟安全的影響及產生影響的原因，對礦產資源安全利用的策略展開探討研究，旨在為相關人員基于實現我國經濟安全的礦產資源供給路徑選擇研究適用提供一些思路。

[關鍵詞]經濟安全；礦產資源；供給路徑

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.026

礦產資源屬于國民經濟發(fā)展的重要物質基礎，伴隨著現如今社會經濟的急速發(fā)展，社會對于礦產資源的需求和供給矛盾不斷加劇，一定程度上制約了我國國民經濟的和諧發(fā)展，我國經濟安全的礦產資源供給路徑選擇面臨嚴峻的考驗。

1 我國礦產資源利用現狀

1.1生產方式落后

現階段，一些行業(yè)的礦產開采存在嚴重的生產方式落后問題，資源綜合利用水平低，從目前掌握的情況看，在采礦界因為缺乏監(jiān)管造成的只采富礦不采貧礦、專吃白菜心等嚴重破壞和浪費礦區(qū)環(huán)境資源的問題。在礦產生產利用過程中，選礦是其中一個關鍵步驟，然而一些企業(yè)缺乏這方面的技術，且設備較為落后，使得礦產資源綜合利用效率不足。

1.2過量出口

近些年，全球范圍內礦產資源市場價格大幅度提升，在誘人經濟利益的吸引作用下，使得礦產資源生產總量難以得到有效控制。相關統計數據顯示，大規(guī)模開采、過量出口使得我國已探明鎢礦儲量快速地被消耗，2007年全年鎢礦實際生產量為9萬噸，但是消耗儲量則超過了20萬噸，結合現階段探測速度保有儲量只能滿足不出幾年的開采需求。

1.3產業(yè)發(fā)展滯后

我國礦產資源行業(yè)面臨行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范，產業(yè)發(fā)展滯后的問題，大多數的企業(yè)過度對有色礦產優(yōu)勢資源進行搶占依賴，對于一些存在開采難度的珍貴礦產資源不予理睬，造成濫采濫挖的現象頻繁發(fā)生。

1.4價格處于劣勢

白有色金屬產業(yè)框架角度出發(fā)，有色金屬礦產加T能力甚至要好于有色金屬礦產開采、選冶能力，大量的有色金屬加T企業(yè)滋生，造成有色金屬原料嚴重匱乏，在國內市場難以得到滿足的情況，瘋狂從國際市場采購，國內價格處于劣勢，對國內有色金屬產業(yè)安全度造成負面影響。

2 資源風險對經濟安全的影響

2.1資源浪費與短缺并存

現階段，我國面臨資源浪費與短缺并存的問題，礦產資源被肆意開采浪費、社會經濟建設對礦產資源不斷提升需求，使得我國大多數礦產資源存在資源嚴重匱乏的現象，進一步則會導致大部分礦業(yè)企業(yè)由于礦產資源開采匱乏而出現破產的風險。礦業(yè)企業(yè)的破產將一定程度上對我國國民經濟造成影響，在我國未來發(fā)展道路上，我國將逐步面臨一系列礦區(qū)閉坑、礦區(qū)接替情況，這些情況無不會使得礦產資源供應變得愈來愈緊張，使得礦產企業(yè)生存變得愈來愈困難。相關統計信息顯示，預計到2012年，我國現已探明儲存量的45種礦產資源中，有一半以上的礦產資源難以得到供應保障，我國經濟安全形勢嚴峻。

2.2貿易風險大

長久以來，我國一直以經濟建設為中心，造成過分關注經濟發(fā)展中的經濟利益，對環(huán)境、資源保護不足的問題，導致我國諸多優(yōu)勢礦產資源被長期低廉出售，不僅破壞了自然環(huán)境，還使優(yōu)勢礦產面臨枯竭。雖然近些年我國已對問題嚴重程度有所察覺，加大了礦產資源出口控制力度，然而一些不法人員為了獲得經濟利益，對國家礦產資源進行私自非法開采，通過破壞國家長遠利益換取自身眼前利益，貿易風險不斷擴大。

3 產生影響的原因

3.1地理因素

白地理因素角度而言，我國地處歐亞大陸中部、印度板塊和太平洋板塊交匯處，有著十分復雜的地質構造，雖然我國有著豐富礦產資源、諸多礦產種類，然而大部分礦產均為貧礦、共伴生礦以及難以冶煉礦，富礦、單一礦及易冶煉礦儲量并不多，造成在礦產資源開發(fā)過程中出現嚴重的浪費現象。

3.2人為因素

自人為因素角度而言，受技術能力不足影響，使得浪費現象頻繁發(fā)生，此外，由于礦產企業(yè)經營規(guī)模不夠大，造成企業(yè)在自身專業(yè)技術內容上并不會投入過多的經費，此類情況在小型企業(yè)粗獷的開采經營方式上便能夠得到充分的體現，從而極大地降低了我國礦產資源利用率，礦產資源大量流失。

4 礦產資源安全利用的策略

4.1 提升國內礦產資源保障能力

4.1.1強化礦產資源勘查力度

全面促進我國政府相關主管機關開展智能變更工作，為礦產資源勘查工作營造良好的工作氛圍，并且要完善礦業(yè)秩序，保障礦權歸屬安全。通過對充分地質工作體制改革的有效結合，強化地質找礦力度：一是借助公益地質工作對商業(yè)礦產勘查進行有效引導，減少商業(yè)礦產勘查風險，促進勘查療效提升；二是全面組建良好地質勘察單位，對其展開現代企業(yè)規(guī)章設定，作用于將其轉變?yōu)楠毩⒌牡V產勘查企業(yè)，并投身到國際地質勘查市場中，為國內外市場起到推動發(fā)展作用。

4.1.2發(fā)展集約型產業(yè)

對我國優(yōu)勢礦產調控政策機制展開構建、規(guī)范，白礦業(yè)生產開端提升礦產資源管理力度，持續(xù)不斷推行保護開采特定礦種的針對性整治工作。對新的采礦許可證進行暫定頒發(fā)處理；對戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產資源的開發(fā)進行科學合理的規(guī)劃、制定，嚴格禁止在生產期間的低質量反復建設，促進礦產資源的集約型開發(fā)。

4.2實行雙向貿易發(fā)展方式

實行雙向貿易發(fā)展方式，即“引出來”、“走出去”戰(zhàn)略，實行“引進來”戰(zhàn)略，對國外資金進行全面充分的利用，并對國外先進礦產資源專業(yè)技術進行有效的借鑒；實行“走出去”戰(zhàn)略，對國外資源進行全面充分的利用，鼓勵國內企業(yè)走出國門，在國外投資組建礦產產業(yè)基地，白國外進口國內稀缺礦產資源。

4.3加強礦區(qū)環(huán)境保護

前人經驗顯示，對于礦區(qū)環(huán)境進行先損壞后補償、先污染后治理的傳統發(fā)展觀念是難以行之有效的。務必要立足眼前，放眼未來，加強對礦區(qū)環(huán)境的切實保護工作，強化清潔生產推行力度，促進礦區(qū)形成環(huán)境生態(tài)化管理體系，逐步提升礦區(qū)環(huán)境保護意識，實現礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結論

總而言之，為了促進我國經濟安全的礦產資源供給路徑選擇的有效性，務必要對我國礦產資源利用現狀、資源風險對經濟安全的影響及產生影響的原因展開當前實時動態(tài)分析，不斷鉆研，提升國內礦產資源保障能力、實行雙向貿易發(fā)展方式、加強礦區(qū)環(huán)境保護等，實現我國經濟安全礦產資源供給的可持續(xù)發(fā)展。