芻議新時(shí)期如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)結(jié)算審核

范良萍

摘 要：隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各行各業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)電能的需求量不斷增加，這對(duì)于我國電網(wǎng)建設(shè)的速度起到積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目無論是數(shù)量還是規(guī)模都取得了較快的增長，為了能夠有效的對(duì)電力工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制，則需要做好電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作，從而更好的推動(dòng)電力工程項(xiàng)目的順利開展。文中從電力工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題入手，對(duì)電力工程造價(jià)結(jié)算審核的前期策劃進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)電力工程造價(jià)結(jié)算審核階段的控制進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)結(jié)算審核；問題；前期策劃；控制

前言

近年來，由于能源危機(jī)的形勢越來越嚴(yán)峻，我國電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模不斷加大，而且投資額度也不斷增加，但由于原材料價(jià)格的不斷上漲導(dǎo)致當(dāng)前我國電力工程造價(jià)不斷提高。這就給電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，為了能夠有效的控制電力工程項(xiàng)目造價(jià)，則需要加強(qiáng)電力工程造價(jià)結(jié)算審核，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 電力工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題

在電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作中，由于其具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、繁瑣性和專業(yè)性，對(duì)造價(jià)人員具有較高造價(jià)專業(yè)知識(shí)的要求，同時(shí)造價(jià)人員還需要掌握電力工程的相關(guān)知識(shí)，具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能有效的提高電力工程造價(jià)結(jié)算審核的水平。在當(dāng)前電力工程造價(jià)結(jié)算審核中還存在許多不足之處，大致可歸納為以下幾個(gè)方面。

1.1 不合理的定額換算

我國電力工程造價(jià)實(shí)施定額制度，但在當(dāng)前各種新技術(shù)、新材料在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中不斷應(yīng)用的新形勢下，原有的電力工程造價(jià)定額項(xiàng)目越來越無法滿足當(dāng)前電力工程造價(jià)核算的要求，定額缺項(xiàng)及需要補(bǔ)充的項(xiàng)目、內(nèi)容較多，這給定額結(jié)算審核帶來了較大的難度，不合理的定額換算現(xiàn)象較為常見。

1.2 普遍存在高估冒算現(xiàn)象

在當(dāng)前電力工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分施工單位為了獲取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)通過提高定額單價(jià)、多計(jì)算工程量及巧立名目等多種手段來提高工程的造價(jià)，而且在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中普遍存在工程造價(jià)高估算的現(xiàn)象。

1.3 電力工程造價(jià)結(jié)算審核存在誤差

由于電力工程造價(jià)是由眾多項(xiàng)目構(gòu)成的，其計(jì)算基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)也存在較大的差異，而且變動(dòng)較為頻繁，從而使電力工程造價(jià)結(jié)算審核的計(jì)算程序更加復(fù)雜，在電力工程造價(jià)結(jié)算審核過程中會(huì)有許多誤差產(chǎn)生。

2 電力工程造價(jià)結(jié)算審核的前期策劃

2.1 確保合同公平性

在電力工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，需要以合同條款作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，而工程造價(jià)結(jié)算審核的結(jié)果直接受合同的完善性和表達(dá)方式的影響，所以需要在電力工程造價(jià)結(jié)算審核前要確保合同具有公平性。作為電力工程項(xiàng)目建議方，需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行熟悉和掌握，同時(shí)還要對(duì)合同中各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，確保合同能夠有效的保證自身的合法權(quán)益，從而使電力工程造價(jià)結(jié)算審核能夠做到有法可依。

2.2 合理選擇招標(biāo)方式

當(dāng)前在電力工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)時(shí)由于只具有初步的設(shè)計(jì)圖紙和概算文件，所以在招標(biāo)方式上選擇上通常都會(huì)采用固定的總價(jià)方式，這也導(dǎo)致承包商在程量方面的風(fēng)險(xiǎn)增大，使電力工程造價(jià)結(jié)算審核過程中容易產(chǎn)生爭議，會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)結(jié)算審訂的開展帶來較大的影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度帶來不同程度的損害。所以需要合理選擇電力工程項(xiàng)目招標(biāo)方式，從而有效的確保電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作的順利開展。

2.3 制定結(jié)算審核方案

電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作量會(huì)受到電力工程建設(shè)招標(biāo)模式的直接影響，從而使電力工程造價(jià)結(jié)算審訂工作量存在較大的差異。這就要求電力工程項(xiàng)目建設(shè)方需要進(jìn)一步建立結(jié)算審訂部門，加快建立電力工程造價(jià)結(jié)算審核隊(duì)伍，通過制定科學(xué)合理的電力工程造價(jià)結(jié)算審核方案來確保電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施。

2.4 提高結(jié)算審核人員專業(yè)素質(zhì)

電力工程造價(jià)結(jié)算審核具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和繁瑣性，對(duì)專業(yè)性要求較高，這就對(duì)造價(jià)人員提出了更高的要求。作為電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作的造價(jià)人員，不僅需要掌握造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，而且還要對(duì)電力工程相關(guān)知識(shí)及預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行了解和熟悉，這樣才能有效的提高電力工程造價(jià)結(jié)算審訂的質(zhì)量，確保結(jié)算審訂人員專業(yè)能力的提升。作為電力工程造價(jià)結(jié)算審核單位，需要加大對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核人員的培訓(xùn)力度，以此來有效的提高電力工程造價(jià)結(jié)算審核人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保造價(jià)結(jié)算審核效率的提升，為電力工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3 電力工程造價(jià)結(jié)算審核階段的控制

3.1 收集相關(guān)審核資料

在進(jìn)行電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，收集的各種相關(guān)電力工程造價(jià)結(jié)算審核資料非常重要，能夠有效確保電力工程造價(jià)結(jié)算審核的質(zhì)量。

一是原預(yù)算價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格以及合同價(jià)格，為開展電力工程造價(jià)結(jié)算審核提高可靠依據(jù)。二是承發(fā)包合同。承發(fā)包合同是電力工程造價(jià)結(jié)算審核的主要依據(jù)，同時(shí)也是電力工程造價(jià)結(jié)算中何種費(fèi)用能夠計(jì)入及其調(diào)整、怎樣計(jì)算的重要依據(jù)。三是圖紙及其會(huì)審記錄。圖紙及其會(huì)審記錄主要作用是用來明確標(biāo)底及具體的合同價(jià)格。四是原始票據(jù)、現(xiàn)場照片、施工組織設(shè)計(jì)、形象進(jìn)度以及施工記錄等資料。

3.2 選擇合理的審核方式

從結(jié)算計(jì)價(jià)來看，包括清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)，電力工程中的定額計(jì)價(jià)的工作實(shí)質(zhì)是定額，以定額為重要依據(jù)，將其加入到工程量內(nèi)做審核，從而通過計(jì)算得出相關(guān)費(fèi)用。但是，這樣的操作，其在定額單價(jià)套用時(shí)常容易出現(xiàn)差錯(cuò)。因此，在選擇合理的審核方式中，應(yīng)該做到：一是如果在合同中存有項(xiàng)目類似單價(jià)，那么此單價(jià)可以作為參考，而后進(jìn)行套用計(jì)。二是如果在合同中發(fā)現(xiàn)既無適用單間，也沒有類似單價(jià)，那么應(yīng)該要求承發(fā)包單位對(duì)單價(jià)提出合理價(jià)格，然后對(duì)此合理單間進(jìn)行審核，待審核無誤后方可行實(shí)施。三是該項(xiàng)目適用單價(jià)已存在于合同中，那么可套用。如果在具體操作中發(fā)生建設(shè)方和承包方的意見無法達(dá)成一致，那么可以選取資深中介公司做委托證明，并對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)審核，由雙方認(rèn)可即可，也可以委托電力工程當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)管理部門處理因單價(jià)項(xiàng)目和合同項(xiàng)目發(fā)生爭議的情況。

3.3 加強(qiáng)審核結(jié)算

電力工程項(xiàng)目工程量不僅彈性較大，而且具有較強(qiáng)的隱蔽性，在結(jié)算審核過程中需要采取切實(shí)可行的措施來有效的加強(qiáng)工程量審核結(jié)算。為了能夠加強(qiáng)工程量審核結(jié)算，需要避免整體結(jié)算，對(duì)于施工過程中項(xiàng)目存在變更的情況，則需要及時(shí)對(duì)變更的工程量進(jìn)行計(jì)算，不能將舊的工程量計(jì)算在里面。在結(jié)算過程中需要嚴(yán)格杜絕重復(fù)結(jié)算的情況發(fā)生。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工方監(jiān)督的力度，有效的控制施工方提高施工難度及漏報(bào)工程量的情況發(fā)生。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前電能需求量不斷提高的新形勢下，電力工程項(xiàng)目不斷增多，所以需要加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)結(jié)算審訂前期和審核階段的有效控制，確保電力工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的有效控制，確保電力工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

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