“一帶一路”與自貿區戰略對接研究

賴滿瑢

摘要：我國經濟實力不斷增強，在國際上的影響力逐漸增加，在這一新的發展時期，全球經濟融合發展趨勢日益明顯，面對全球經濟發展新戰略，我國作為國際上經濟實力較強的國家，理應為全球的經濟發展服務，因此需要建立起更加完善的經濟體系。而“一帶一路”合作倡議提出，表明我國從國際發展戰略目標的角度戰略構想全面進入到務實階段，該合作提議提出以來，當前乃至今后的很長一段時間我國將以這一契機不斷的發展和努力，朝著國際性大國邁進?！耙粠б宦贰卑l展戰略的提出，這對我國的自貿區戰略有很大的影響，同時自貿區戰略對推進“一路一帶”戰略有決定性的支撐作用，所以將兩者有效的聯系起來形成相互促進、相互影響的發展模式，能夠加快“一路一帶”的戰略目標實現，因此本文就主要分析了“一路一帶”和自貿區的對接現狀以及對策，為相關人士提供借鑒。

關鍵詞：“一帶一路”；經濟；自貿區；發展戰略；對接

自從習近平主席在2013年提出了“一帶一路”合作發展倡議以來，近兩年的實踐取得了一定的成就，越來越多的國家加入到了這一國際性的合作項目當中，面對著未來全球經濟發展相關挑戰，自貿區建設成為了“一帶一路”國際發展戰略中的重要內容，需要我國不斷的創新經濟發展理論、經濟模式、發展規則以及控制理念，不斷的加快“一帶一路”和自貿區的對接速度，不斷的擴展“一帶一路”和自貿區發展戰略內涵，全面提升“一帶一路”和自貿區的發展水平。

一、“一帶一路”和自貿區戰略對接認識

從當前的實踐經驗來看，要加快“一帶一路”的發展速度，以最快的實現“一帶一路”發展戰略目標，其中較為重要的支持來源于我國和國外的一些核心區域發展戰略以及重要節點的發展戰略，這些核心區域和重要節點中又以自貿區最為重要，自貿區是我國和國外經濟聯系的一個平臺，猶如一個閃亮的明珠，這些明珠廣泛的分布在“一帶一路”周圍各個城市中，而“一帶一路”就相當于一條無形的絲線，將這些閃亮的明珠一個一個的聯系起來，從而串聯成一個快速發展的經濟發展帶，換句話說，“一帶一路”發展戰略要和自貿區的發展戰略形成一個對接的關系，從而形成一股強大的合力，不斷的促進我國經濟發展和合作國的經濟發展，以快速的促進全球經濟的發展，其中“一帶一路”發展戰略為綱，自貿區發展戰略為目，兩者相互促進，相互作用，相互影響，“一帶一路”為整個戰略主線為自貿區戰略提供方向，自貿區戰略豐富整個“一帶一路”發展戰略。

二、“一路一帶”和自貿區戰略對接的現狀

自從習近平主席提出了“一路一帶”合作倡議以來，標志著我國的“一帶一路”發展戰略正式從理論走向實踐，海南博鰲舉行的亞洲論壇會上，將“一帶一路”話題作為此次會議中的核心內容，就怎樣利用海南博鰲亞洲論壇這個強大的平臺來加強我國和亞洲各國之間的聯系、交流和合作進行了深入的探討，很多國際知名企業人和政府部門深入的探討了“一帶一路”未來的具體發展措施，引起了國際上廣泛的關注。

在海南博鰲亞洲論壇會議之前，我國的國家領導人其實就針對“一帶一路”發展戰略問題進行了部署，李克強總理在此前的國務院常務會議上就提到，“一帶一路”發展戰略是我國當前經濟發展的重點，要以“一帶一路”為契機加強國際間的合作，并且在會議上還針對口岸的一些政策進行了改革，從宏觀政策上加大了對外貿易的開放力度，這一措施成為了首項將“改革開放扎實推向縱深”目標的重要舉措，表明了我國已經全面將對外開放作為了實現我國“一帶一路”發展戰略的重要基本措施，在這一背景下，要求了自貿區不僅要切實的發揮出其貿易的作用，同時還需要根據“一帶一路”的發展戰略和自貿區發展戰略形成有效的對接，這樣對外開發政策才有了核心，口岸改進工作才能發揮其作用，外貿工作才能更加高效的開展，才能有效的實現對外開放的目標。

“一帶一路”發展戰略作為一個國際性的經濟戰略，其涉及的內容極其眾多，牽涉的范圍極廣，包含的產業極為復雜，因此除了在一路一帶區域中的城市積極的響應外，在沿線的周邊國家也需要給予大力的合作和支持，雖然說從“一帶一路”戰略提出以來，當前我國已經超過了30個省市在政府工作報告中提出要跟隨黨的號召積極的融入到“一帶一路”戰略中來，但是由于“一帶一路”布局、要求等都極為復雜，如“一帶一路”戰略中的建設主體就明確的要求了需要政策需要溝通、貨幣需要流通、道路需要暢通、貿易需要聯通、民心需要相通，這些內容又需要政策、金融、貿易、設施以及文化等相互配合，上到國家安全，下到人員的文化，都有所涉及，再加上“一帶一路”線路上所經過的國家極多，要求沿線上的國家全面的配合，涉及到的國家與國家之間的問題也就極多，“一帶一路”戰略具有的空間廣、范圍廣、跨度廣、內容廣、周期長特點使得其目標實現難度極大，實施進程和效果也極為緩慢。

三、“一帶一路”和自貿區戰略對接推進的成果和策略

上述就已然提到了“一帶一路”戰略的推進，離不開自貿區戰略的支持，國家領導人也在政策上給予了大力的支持，將“一帶一路”和自貿區建設放在了對外開發新格局中的重要位置。目前我國的廣東、天津、福建自貿區都已經在今年4月掛牌完畢，“一帶一路”規劃都已經出臺，“一帶一路”和自貿區的戰略對接已經是我國四大自貿區發展趨勢。實際上，“一帶一路”戰略都可以囊括我國當前的四大自貿區，上海、福建和廣東本身就和絲綢之路有很深的關系，不用多做解釋，而天津緊鄰北京，是整個亞洲大陸上經濟、政治的中心，更是亞歐大陸橋的東方起點，所以天津的發展對于我國北方乃至整個國家都有很強的聯動作用。如果我們將“一帶一路”戰略作為改革開發新格局中的核心，那么自貿區的貿易便利化、自由化、國際化、管理簡化就是自貿區關注的重點，上海作為我國改革開放以來的第一個自貿區，在這四個方面取得了一定的成就，為廣東、福建、天津自貿區提供了豐富的經驗。

根據作者的認識和經驗，加快“一帶一路”和自貿區對接工作最有效的策略的是國家在政策上給予大力的支持，并且根據上海自貿區以往積累的具有我國特色的經驗，將不斷的推廣和普及，將上海自貿區的實踐成果遷移到當前的其他三大自貿區建設中，從而以增加“一帶一路”和自貿區對接的效率，減少對接時間，為我國的社會經濟發展奠定良好的基礎。這一工作我國目前正在大力的開展當中，在2014年一年中，針對自貿區的貿易，上海相關部門先后推出了20多項關于自貿區的政策改革和制度，如進口貨物檢驗和核銷、全球維修產業監管等，這些政策的改革和完善給上海的自貿區貿易提供了極大的便利，同時針對口岸監管還建設了一站式的便利窗口，將自貿區的海關、海事、出入境檢驗、邊檢等進行了合并，采用統一的標準、統一的服務流程，極大的節約了監管方面的時間，提高了檢疫的效率，此外，還針對自貿區的貨物運輸、加工、存儲等建立了綜合管理平臺，這些內容的完善極大的促進了上海自貿區的貿易工作。

在2015年的3月舉行的國務院常務會議，會議中對我國的口岸政策進行了完善和改進，很顯然都是借鑒了上海自貿區積累的經驗，如涉及到進出口岸環節的審批工作進行了優化和完善，提高了貨物入境通關服務，完善了相關的協調政策建立，加強了口岸政務披露工作，建立了一站式單一窗口平臺，完善了通關檢疫工作等，這些工作政策的完善極大的促進了我國自貿區的貿易發展，這為“一帶一路”發展戰略的實施奠定了良好的基礎，為推進“一帶一路”戰略做好了部署工作。根據當前國家的發展思路，將會在中西部繼續推廣自貿區試驗工作，包含的城市有重慶、河南、湖北等，當然這些地區的自貿區發展都需要復制上海、天津、福建、廣東自貿區積累的經驗，預計在未來的第四批、第五批自貿區都會在先前的自貿區試驗基礎上進行復制、擴充和改進，此外，還可以根據“一帶一路”沿線國家為依托建立起更完善的自貿區網絡，促進國家與國家間的交流和合作，不斷的推動我國自貿區的發展，創造出更完善的制度和環境。

四、結語

總體來說，“一路一帶”發展戰略不僅對于我國的經濟發展有至關重要的作用，同時對全球經濟的發展也有促進作用，為了“一路一帶”戰略順利推廣，我國在宏觀政策上給予了大力的支持。對于自貿區，是我國與世界各國交流和溝通的主要區域，對于我國社會經濟的發展具有至關重要的作用，可見無論是“一帶一路”發展戰略還是自貿區發展戰略，其核心目標是一致的，因此兩者具有共同點，對接工作就成為了當前和未來發展的核心和重點。在“一路一帶”戰略中，自貿區戰略能夠為“一路一帶”的順利推進做出巨大貢獻，需要以“一路一帶”戰略為綱，自貿區戰略為目做好對接工作。

參考文獻：

[1]王娟娟，秦煒.一帶一路戰略區電子商務新常態模式探索[J].中國流通經濟，2015（05）.

[2]任佳，王清華，楊思靈，等.構建新南方絲綢之路參與“一帶一路”建設[J].云南社會科學，2014（03）.

[3]劉慧，葉爾肯.吾扎提，王成龍，等.“一帶一路”戰略對中國國土開發空間格局的影響[J].地理科學進展，2015（05）.

[4]馬麗蓉.中國“一帶一路”戰略安全環境中“疆獨”問題影響評估[J].國際觀察，2015（03）.

[5]劉衛東.“一帶一路”戰略的科學內涵與科學問題[J].地理科學進展，2015 （05）.

[6]董紅，林慧慧.“一帶一路”戰略下我國對外貿易格局變化及貿易摩擦防范[J].中國流通經濟，2015（05）.

[7]《中國科技論壇》編輯部.政府引導、企業主導，實施“一帶一路”戰略[J].中國科技論壇，2015（05）.

（作者單位：廈門南洋職業學院）