電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系開展節(jié)能服務(wù)工作的探討

王紅梅 吳周 張東平 劉少華

摘要：國家電網(wǎng)公司是以建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的特大型國有企業(yè)。為積極響應(yīng)國家節(jié)能減排、綠色發(fā)展的號召，充分發(fā)揮大型能源管理央企引領(lǐng)示范效應(yīng)，國家電網(wǎng)公司在系統(tǒng)內(nèi)部成立了節(jié)能服務(wù)體系以促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)大型國有企業(yè)開展系統(tǒng)化的節(jié)能增效工作。本文結(jié)合國網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司和安徽省電力節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營情況對國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系開展節(jié)能服務(wù)這一新興業(yè)務(wù)進(jìn)行了有益的探討。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；節(jié)能體系；節(jié)能服務(wù)；能效管理

中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

引言：

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。由于我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強(qiáng)度較高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，推進(jìn)節(jié)能降耗、提高能源利用效率是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是國家一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。國家電網(wǎng)公司作為我國傳統(tǒng)能源管理企業(yè)承擔(dān)著國家布置的節(jié)能指標(biāo)和任務(wù)。為此國家電網(wǎng)公司在所屬網(wǎng)省公司成立了節(jié)能服務(wù)公司開展具體的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。節(jié)能減排、綠色發(fā)展是我國基本國策，國家電網(wǎng)公司積極響應(yīng)號召、主動履行社會責(zé)任，在系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了節(jié)能服務(wù)體系。

1 節(jié)能服務(wù)體系概況

（1）節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)背景

2010年起，國務(wù)院、財政部和國家發(fā)改委先后印發(fā)文件提出了發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作要求。并明確了大型重點(diǎn)用能單位應(yīng)利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)的要求。[1]

從國外經(jīng)驗(yàn)看，美國加州太平洋電氣公司、法國電力公司、日本東京電力公司都成功開展了節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。

國家電網(wǎng)公司作為特大型國有能源企業(yè)，是國家電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體。為科學(xué)優(yōu)化發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家電網(wǎng)公司于2010年底提出了在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系的戰(zhàn)略決策部署。[2]

（2）節(jié)能服務(wù)體系的構(gòu)成

節(jié)能服務(wù)體系主要由節(jié)能服務(wù)公司、第三方測評機(jī)構(gòu)和能效管理平臺三部分構(gòu)成。

節(jié)能服務(wù)公司：成立具有獨(dú)立法人資格的節(jié)能服務(wù)公司為各類用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等節(jié)能服務(wù)。

第三方測評機(jī)構(gòu)：經(jīng)政府認(rèn)定或授權(quán)的第三方節(jié)能量測評機(jī)構(gòu)，主要開展節(jié)能量監(jiān)測、審核等工作，為節(jié)能服務(wù)提供有法定效力的第三方認(rèn)定。

能效管理平臺：在充分利用國網(wǎng)系統(tǒng)信息資源和營銷網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，集成能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、能效數(shù)據(jù)中心、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、節(jié)能指標(biāo)管理與考核等內(nèi)容形成的綜合性管理平臺。

能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以電力營銷組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，由各地市（或縣區(qū)）供電公司牽頭組織用能客戶成立能效服務(wù)活動小組組成能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本工作單元。通過定期開展節(jié)能技術(shù)交流和講座等形式，宣傳國家節(jié)能政策、推廣節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，分享節(jié)能成果，推動社會提高能效管理水平。

能效數(shù)據(jù)中心是基于營銷信息系統(tǒng)、新技術(shù)推廣信息平臺等，集成用戶基本信息、節(jié)能技術(shù)、典型案例、能效監(jiān)測等，形成的節(jié)能服務(wù)信息資源系統(tǒng)。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是研究制定節(jié)能服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成熟基礎(chǔ)上，推動上升為行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能指標(biāo)管理與考核是建立節(jié)能量指標(biāo)管理考核制度，下達(dá)指標(biāo)并監(jiān)督考核，確保完成國家規(guī)定的節(jié)能任務(wù)。

3.安徽省電力公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)情況

國網(wǎng)安徽省電力公司積極落實(shí)國網(wǎng)公司關(guān)于節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的決策部署。于2011年5月注冊成立了全資子公司國網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司，并在全省17個地市公司全部成立了能效活動服務(wù)小組。節(jié)能服務(wù)體系組織健全，活動有效。

國網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司為國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)體系在安徽省唯一的專業(yè)性工作機(jī)構(gòu)以促進(jìn)全省社會用能單位節(jié)能降耗為發(fā)展方向，以提供科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的節(jié)能服務(wù)為宗旨，支撐能效活動小組開展服務(wù)活動，致力于省內(nèi)的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)和合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)營范圍主要為節(jié)能技術(shù)推廣、服務(wù)及投資，節(jié)能方案設(shè)計(jì)、咨詢，節(jié)能設(shè)備改造、安裝。自成立以來，節(jié)能服務(wù)公司大力開展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品的整合及節(jié)能市場的開拓工作。現(xiàn)已在電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、無功補(bǔ)償、余熱余壓利用、綠色照明、地源熱泵和窯爐節(jié)能改造等領(lǐng)域擁有了豐富的技術(shù)儲備，特別在塑料機(jī)械節(jié)能、冷卻塔改造和地源熱泵領(lǐng)域擁有國內(nèi)先進(jìn)的系統(tǒng)性節(jié)能方案。

能效活動小組分布于全省的16個地市，由各地市公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地域分布等因素會同有節(jié)能意愿及潛力、自愿加入并履行成員義務(wù)的10-15家典型用能企業(yè)組成。各地市公司為組長單位，用能企業(yè)為成員單位。能效活動小組的活動由組長單位或成員單位提議發(fā)起，組長單位負(fù)責(zé)組織，各成員單位和受邀單位自愿參加。小組活動主要有成員單位基本信息管理、能效數(shù)據(jù)與節(jié)能項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、初步能源審計(jì)與咨詢、節(jié)能政策法規(guī)宣傳、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣貫、節(jié)能技術(shù)講座、節(jié)能案例分析與經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)與新產(chǎn)品推廣、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、年度計(jì)劃與工作總結(jié)等內(nèi)容，構(gòu)建了一個宣傳節(jié)能政策、分享節(jié)能成果、推廣節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、共促節(jié)能工作的平臺。

2 電網(wǎng)企業(yè)促進(jìn)節(jié)能工作的優(yōu)勢

首先電網(wǎng)企業(yè)作為傳統(tǒng)的能源管理單位擁有完善的營銷網(wǎng)絡(luò)資源，掌握著準(zhǔn)確的客戶用能信息，具有廣泛的社會接納度和良好的互信、互動關(guān)系；

其次作為能源供應(yīng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)在用能、節(jié)能方面擁有專業(yè)的人才隊(duì)伍、深厚的技術(shù)儲備和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

第三電網(wǎng)企業(yè)可依托高品質(zhì)的服務(wù)品牌和廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)開展節(jié)能技術(shù)和服務(wù)市場的化集成工作，從而解決單一化節(jié)能技術(shù)和服務(wù)供應(yīng)商的局限性，為用能單位提供系統(tǒng)化的節(jié)能整體解決方案；

第四電網(wǎng)企業(yè)完善的服務(wù)規(guī)范和體系，規(guī)范化的風(fēng)險防控制度，系統(tǒng)化、規(guī)模化的推進(jìn)實(shí)施能力有力的保證了電網(wǎng)企業(yè)在節(jié)能市場上的核心競爭力。

3 節(jié)能服務(wù)體系促進(jìn)節(jié)能工作的措施

電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系應(yīng)充分發(fā)揮體系整體優(yōu)勢，依托電網(wǎng)企業(yè)品牌輻射力和雄厚的技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢大力宣傳節(jié)能政策、優(yōu)化整合節(jié)能技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)節(jié)能隊(duì)伍、引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能機(jī)制、促進(jìn)社會節(jié)能，服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會。

節(jié)能服務(wù)公司可定位為節(jié)能服務(wù)集成商的角色，為用能單位提供全方位、整體的綜合性節(jié)能服務(wù)。

能效活動服務(wù)小組作為節(jié)能服務(wù)體系的基本單元，分布最為廣泛，對客戶情況最為了解，是體系中促進(jìn)節(jié)能工作的重要角色。可以作為用能客戶和節(jié)能服務(wù)公司（不特指安徽電力節(jié)能服務(wù)公司）溝通的紐帶和橋梁，為節(jié)能服務(wù)提供有效的溝通、對接平臺。在傳統(tǒng)電力營銷業(yè)務(wù)運(yùn)營日益成熟的情況下，能效活動服務(wù)小組這一載體必將進(jìn)一步豐富國網(wǎng)服務(wù)品牌內(nèi)涵、提升國網(wǎng)服務(wù)品牌價值。[3]

4 節(jié)能服務(wù)體系在促進(jìn)節(jié)能工作中應(yīng)把握的事項(xiàng)

節(jié)能服務(wù)體系在促進(jìn)實(shí)施節(jié)能過程中有著諸多的條件和優(yōu)勢，但在具體實(shí)施中也應(yīng)注意把握以下事項(xiàng)：

節(jié)能服務(wù)是一個新興產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)法規(guī)還在不斷的完善之中。因此在節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的推行過程中要始終按照國家政策和國網(wǎng)公司的部署開展工作，明確方向方能事半功倍。

盡管電網(wǎng)企業(yè)擁有豐富的人才和技術(shù)儲備，但節(jié)能產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的行業(yè)、設(shè)備、工藝較為繁雜，任何一個企業(yè)不能大而全、全且精，因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)準(zhǔn)確把握市場定位，整合節(jié)能市場優(yōu)質(zhì)資源，在提升自身市場競爭力的同時，為用能客戶提供更加系統(tǒng)的節(jié)能整體解決方案。

由于節(jié)能服務(wù)公司采取市場化運(yùn)作，所以在合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施中要注意投資、技術(shù)和財務(wù)風(fēng)險的辨識和預(yù)控。

5 結(jié)束語

綜上所述，節(jié)能服務(wù)體系具備開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的諸多條件和優(yōu)勢，也是履行社會責(zé)任、完成節(jié)能考核指標(biāo)、豐富國網(wǎng)服務(wù)品牌內(nèi)涵的一種有效方式。隨著節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，電網(wǎng)企業(yè)在豐富自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綜合實(shí)力的同時必將對節(jié)國家能減排做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能能減排“十二五”規(guī)劃的通知，國發(fā)[2012]40號

[2]國家發(fā)展和改革委員會，國家電網(wǎng)公司，電力需求從管理工作指南，中國電力出版社，2006

[3]何興，現(xiàn)代電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全書，中國科技文化出版社，2005