鄉村振興背景下農業經濟轉型路徑探究

趙雪雪

（臨沂市羅莊區高都街道辦事處財經服務中心，山東 臨沂 276021）

1.我國鄉村振興的戰略背景

農村經濟發展是我國經濟發展的關鍵組成部分，為了有效提升農村經濟的發展效果，國家提出關于鄉村振興發展戰略，為農村經濟發展的未來規劃指導。農村產業結構的建立和完善，對農村經濟的發展有很大的影響，甚至決定著未來我國國民經濟的發展速度，當前社會發展形勢下，產業的有效發展是推動行業經濟發展的最大助力，從鄉村經濟角度出發，國家農業的整體提升，對于農業經濟和帶動鄉村綜合發展都有很大影響，并且通過農村生活水平的提高以及基礎建設的完善來看，城鄉之間的差距會越來越小，也可以吸引更多的人才留在鄉村，有了相關人才的助力，農業產業的發展將會更加有動力，也會帶動經濟持續發展，這是相輔相成的經濟發展規律。

2.鄉村振興戰略的意義

長期以來，在我國社會經濟發展過程中，農業生產制造問題及其發展趨勢一直是網絡熱點。1）實施農村振興戰略是新時期指導“三農”工作的行動綱要。“三農”問題始終是國家關注的重點問題。長期以來，為了更好地加快農村經濟發展，促進農業產業轉型升級，我國出臺了一系列強化、惠農、富民的現行政策，為我國農業的發展奠定了堅實的基礎。農村振興戰略的實施，為解決“三農”問題引入了強有力的推動者。它把優先發展農業和農村經濟作為現代化的關鍵，滿足了許多村民追求幸福生活的愿望，是現階段解決農村農業與社會經濟發展必然選擇。2）實施農村振興戰略是城鄉一體化發展不平衡趨勢的必然選擇。現階段，我國社會發展的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡,不充分發展之間的矛盾。在中國，農業和農村產業的不平衡和不足尤為突出。農業是人民生存的基礎，農業強，國家強；農民很富有，國家也很富有。為了改變農村經濟發展的現狀，推進農業是一項社會經濟發展，實施農村振興戰略尤為必要。只有加強農村治理能力，調整農業產業布局，加快區域經濟發展才能實現共同富裕的總目標。

3.農業經濟在轉型期間的特點

3.1 農業現代化進程加快

農業現代化是指在城市化和新型工業化進程中，按照適度的產業化經營，建立現代特色農業體系、生產制造體系和經營體系，以促進糧食、經濟、飼料一體化發展，促進農林一體化，漁業與畜牧業、水產養殖業的一體化和第一、二、三產業的結合，打造高效、安全、經濟、環保的農業現代化。由于現代農業關系到千千萬萬農村人口的收入水平、工作機會和工作標準，關系到各國的糧食生產安全，因此現代農業是我國進入現代社會發展后必須面對的研究課題。完成城鎮化，全面建設小康社會，也是中國的當務之急。我國發展進入調整期后，由于工業社會中農牧業依附于工業生產的特點，工業生產技術的快速迭代也加速了農業技術的快速發展。這按照新的技術方法加快了農業現代化。與此同時，大城市的工業化生產了大量的工業產品，這些產品必須被農村消費者消化吸收。因此，農村消費者的收入水平亟待提高，這反過來又為加快農業現代化的發展水平提供了條件。事實上，中國一直高度重視農業現代化的發展。“十二五”總體規劃明確提出了農業現代化的定義。中國共產黨第十九次全國代表大會的報告還明確規定，要同時推進創新驅動發展、信息管理、城鎮化和農業現代化，這也將充分發揮中國農業現代化發展政策的關鍵驅動力。

3.2 農業產業產值在國民經濟中比重下降

新中國成立初期，我國農業產業鏈在三大產業中占據主導地位。在中國經濟逐步繁榮之后，工業和服務業已步入快速發展的軌道。隨著科學技術的飛速發展，我國工業和服務業的產值迅速增長，逐漸超過農業產值，成為社會經濟的支柱。事實上，早在1957 年，中國的工業產值就超過了農業產值。工業總產值達到56.7%，農業總產值達到43.3%。工業和服務業發展后，由于其崗位的良好操作標準和較高的相對工資，對農村的優秀勞動力非常有吸引力。因此，許多優秀的農村勞動力被注入了大城市以及工業和服務業。大多數留在農村的人是沒有足夠勞動力的老人、年輕人、病人和殘疾人。農業、工業和服務業的比重嚴重失衡。因此，為了更好地穩定中國經濟的發展，有必要促進農業的智能化轉型和發展，吸引優秀勞動者進入農業產業鏈，保持三大產業的平衡。

4.當前農村經濟發展受到制約的原因

4.1 缺乏高水平技術人才支持

農業技術的研發和推廣使用離不開相關技術人才的培養，人才是最核心的農業經濟發展根本，真正實現農業經濟發展目標的動力。在當前鄉村振興的政策方向下，農業產業的實際實施者并不完全具備高技術水平，普通農民對于科學技術的掌握概率很低，這也是制約農業經濟發展的重要因素之一，高效的農業產業發展離不開高科技的設備和技術，目前是傳統農業向現代農業的轉型階段，對于農業設備的使用，實際操作的培訓工作等，都需要建立在技術人才的支持之上，通過復制培訓流程來完成生產任務。當前面臨的問題是小農戶的生產和高速發展的農產品市場距離越來越遠，無法有效解決匹配的矛盾，特別是高技術人才的缺乏，農村群體的知識普及率是相對較低的，由于意識形態等根深蒂固的問題，很多人缺乏主動學習科學技術的積極性，甚至對于科技化農業并不是完全認可，這也直接導致現代化農業受到影響，再加上資金扶持有限，一些設備的購置數量不足，科技化農業的推廣工作開展起來有一定的難度，也就制約了農業產業經濟的發展。

4.2 生產技術難以更新

科技進步是第一生產力，因此現代科學技術也應在現代農業產業中推廣，從而更好地推動農牧業生產方式的發展。但現階段，我國農牧業生產技術無法升級。首先，農業技術推廣人員的文化水平不高，專業技能不夠，思想水平較低。由于我國城鄉經濟發展的差異，從事現代農業的優秀人才寥寥無幾。因此，底層農業技術推廣人員的文化水平不高，專業技能不精。這樣，在向農民推廣新農業技術的過程中就會存在技術缺陷。與此同時，許多農業技術推廣人員來自城市，很難與農民徹底融合，農業技術的推廣就落實的不到位。其次，農民文化水平低，對農業技術的接受度低，這是因為城鄉之間的差異。在中國，農村文化教育長期落后于城市，這導致許多農民缺乏更好的教育信息，在接受專業知識的時候，不能消化和吸收基礎知識。農業技術推廣不僅要規定農業技術工作者的專業技能、觀念和農民的常識水平，還要規定流動資金和制度的運用。資產和制度的應用一般來自地方政府的領導干部。然而，在中國，許多地區的領導干部并不十分重視農業，認為農業的產量沒有工業化生產的產量高。因此，沒有足夠的財政和機構援助，這阻礙了農業技術的推廣，并損害了許多農業技術推廣工作者和農民的積極性。

5.鄉村振興背景下農業經濟轉型路徑探究

5.1 加大科技人才的支撐

當前國內農業發展現代化技術水平低，阻礙了農業產業經濟發展。傳統農業向現代化農業過渡需要科學技術的支持。通過科學技術的融入，有效提升農業現代化生產水平，科技創新不僅能夠輔助農業產業的發展，還能提高農業生產機械化水平，達到提質增效的目的。科學技術的研發和推廣是建立在人才培養基礎之上的，通過政府的扶持加強農業技術人才的培養和引進，更好地為農業經濟的發展服務，農業振興的背后是人才振興，高科技人才是農業經濟健康有序發展的保障，也是鄉村振興的根本。通過和高校聯合制定人才培養和輸送計劃，將專業人員邀請到農民身邊來進行培訓和解答，激發農民的生產積極性，提高專業技能水平，培養高素質的職業農民，同時也給返鄉創業青年給予一定的經濟支持和專業知識指導，培養新型農業技術型人才隊伍，更好地推動我國農業經濟的發展。

5.2 加大科技投入力度

一是擴大農業技術投入范圍。國家可以將農業技術研究機構和農業技術推廣企業納入服務型創新主體，增加資金投入，滿足科研推廣的流動性要求。其次，完善農業技術資本投資的資產結構。可以設立項目基金，有選擇地、簡單地投資于農業技術產品的研發和推廣。三是加強農牧業創新主體培育，大力發展農牧業創新服務平臺，加強農業技術創新科研和推廣，將副產品開發的農業技術盡可能應用于特色農業。同時，做好農業技術推廣工作，讓農民盡可能多地了解農業新技術。最后，完善農業技術創新的政策支持，加強專利權的法律、檢查和司法工作，確保農業技術的利潤能夠歸研發人員和推廣人員所用。同時，要維護好農業技術服務市場的秩序，確保農業技術服務的合理發展。

5.3 完善農業保護機制以及人才儲備

國內農業經濟的發展進程遠遠落后于其他產業的發展，國家為了有效推動農業產業經濟的發展，提出了鄉村振興戰略，為扶持地方農村經濟提供了大力支持，各地區政府也積極響應，給農村產業經濟發展帶去了新的契機。在當前鄉村振興發展方向下，關于農村產業保護機制的建立自然受到了大眾的普遍關注。為了有效提升國內農產品的質量和市場競爭力，政府也提供了相應的輔助優惠政策，并且制定風險保護機制，讓農產品生產的抗風險能力更強，也讓更多人安心投入農業產品發展中，保障農業現代化發展。政府鼓勵專業人才投入到農業研發和生產當中，并且設置了專項資金來吸納人才，通過和高校相關專業的聯合，為農業生產技術的發展儲備人才，為將來我國農業科技的飛速發展保駕護航，同時通過專門的培訓機制來幫助農民學習相關的知識，提高農民生產技術水平，培養高素質的職業農民。

5.4 完善基礎設施

首先，改變思想。農業基礎設施具有投資大、回報慢的特點，許多農村地區不愿將資產用于建設。各地政府要轉變舊有意識，充分重視農業基礎設施建設。第二，變革體系。在不損害農業基礎設施使用的情況下，農村地區可以按照承包、租賃、招標等方式將農業基礎設施移交給當地公司或農民經營。經營農業基礎設施的公司或農民可以適當扣除維護此類基礎設施的服務費。第三，自有資金具有社會性。投資于農業基礎設施的大部分資產來自財政局。事實上，可以允許公司、農村大家庭和富裕農民注資，并可以給他們一定的利潤，為農村基礎設施資產建設籌集資金。這樣，農村基礎設施才能成長和發展成為一個具有獨立成長和發展能力的行為主體。最后，農村基礎設施建設通常涉及多個單位，各部門必須相互協調，為農村基礎設施建設提供支持和便利。

5.5 建立完善農業監督服務平臺

在當前扶持農業經濟快速發展的背景下，建立完善互聯網農業監督服務平臺是為了能夠有效建立農業專家和農民的交流平臺，農民在日常生產過程中會遇到很多棘手的問題，這時通過及時有效的和農業專家溝通交流來解決問題，不但可以解決由外界原因造成的生產問題，還能夠幫助農民提高專業生產水平，減少生產過程中的損失，同時平臺還會提供動態監管服務，包含氣候、災害等環境信息數據，監督在農作物生長過程中有可能會造成影響的因素，幫助農民提高抵抗風險的能力，同時平臺提供電子商務銷售功能，增加農產品的銷售渠道，服務平臺的建立根本宗旨是幫助農民增產增收。

6.結論

中國作為一個農業大國，非常關注農牧業的發展，并不斷加快城鄉一體化的步伐。然而，在中國，農村人口的比例相對較大。如果經濟發展不發達，就難以實現農村振興的總體目標。因此，必須在農村振興發展的戰略環境下，加快農村經濟發展步伐。農村經濟的發展長久以來就是我國鄉村發展建設的關鍵任務和發展目標,只有大力發展農村經濟,讓農村發展進程緊跟現代化發展步伐,落實鄉村振興發展戰略,才能徹底振興農村事業發展，才能讓農業經濟繁榮昌盛。