香港「派糖」之外的思考

韻紅

被港人俗稱「派糖」（一次性津貼和減稅等紓困措施）的戲碼2月25日再次在香港上演。香港特區政府一年一度的財政預算案，今年尤其皆大歡喜，2014年度香港特區政府財政盈餘高達638億元（港幣，下同），香港財政司司長曾俊華2月25日發佈任內第8份財政預算案，推出多項惠及中產和基層的措施。「派糖」紓困自然成為財政司順應民意的必然動作。派糖內容包括：

一次性紓困——340億元的一次性紓困措施。

寬減薪俸稅——包括今年度寬減75%的薪俸稅和個人入息課稅，薪俸稅退稅上限提高到2萬元，子女基本及額外免稅額由7萬元增至10萬元，港府將少收20億元，有子女的中產家庭下年度開始可減輕負擔，預計182萬納稅人受惠。

代繳公屋租金——公屋租戶免租1個月。曾俊華宣佈，房委會和房協會等資助房屋單位租戶，除富戶外，都可以獲得1個月的租金寬免，涉及開支約11億。

擁有物業的中產業主受惠——2015/2016年首兩季的差餉將獲寬免，每戶每季上限2500元，估計315萬個物業業主受惠。

發放綜援額外津貼等——對於基層民眾，領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼的人士，都會獲得「三糧」，即額外獲發2個月的津貼金額。這是曾俊華擔任財政司長以來第一次發「三糧」，開支需要55億元。

額外增加的各項津貼和免租——這次額外增加的各項津貼和免租等措施，合共涉及66億開支。

2.9億支援占中受影響企業——財政司司長曾俊華表示，2014年的占領行動對香港旅遊、酒店、飲食、零售和運輸等行業造成不同程度的影響；香港零售業、食肆、中西區的酒店入住率和非內地旅客人數2014年第四季均下跌。港府會推出短期支援措施，包括豁免1800間旅行社、2000間酒店和旅館、2.6萬間食肆和小販等商戶半年的牌照費用，旅行社減半年牌費等於節省2700元。另外，豁免的士、小巴、巴士和貨車等車輛一年內因續牌所需的驗車費一次，的士及小巴可節省約3000至8000元牌費。為了重建經濟信心，曾俊華宣佈推出涉及2.9億元的針對性支援措施和推廣工作。

宣傳香港方面——港府會向旅遊發展局額外撥款8000萬元加強推廣活動，包括海外宣傳、舉辦購物節和推出購物優惠、電子折扣券，並安排大型海外業界訪問團來港。

香港品牌宣傳計畫——曾俊華表示，今年將向政府新聞處增撥2600萬元，邀請世界各地媒體和意見領袖來訪、加強外訪活動，並推行新一輪的香港品牌宣傳計畫。

撥款3億元成立支援青年創業的「青年發展基金」。

今次「派糖」，廣義而言是港府「取之於民，用之於民」；實際上折射的是香港今後朝什麼方向發展的問題——怎樣才能有「糖」可派！