善始善終，促使群眾路線教育實踐活動扎實有效

嚴全治

河南科技大學黨的群眾路線教育實踐活動取得了明顯成效，得到了省委活動辦的充分肯定和師生員工的高度評價。這離不開省委第十九督導組的悉心指導，是學校各級領導干部和廣大黨員精心組織、真抓實干的結果，是學校活動辦和各單位工作人員加班加點、努力工作的結果，也是全校廣大師生員工積極參與、大力支持的結果。此次活動取得的主要成效體現在以下幾點：

班子和干部作風建設取得明顯成效

一是領導班子作風建設得到加強。學校領導班子和處級領導班子堅持把學習教育貫徹始終，黨員干部強化理論武裝，為民務實清廉的價值理念和自覺性顯著增強。針對活動中查擺出的問題，學校領導班子制定實施了《中共河南科技大學委員會關于進一步加強自身建設的意見》《領導班子及領導干部深入解決“四風”突出問題實施辦法》《領導干部聯系專家制度》等文件，從加強理論學習、改進調查研究、轉變文風會風、堅持民主集中制、密切聯系師生等方面，對學校領導班子存在的“四風”問題進行了整改，領導班子在科學謀劃工作、增強開拓創新意識、加大重點工作推進力度、關注和改善民生等方面取得了顯著成效。學校各處級單位領導班子和領導干部堅持問題導向，認真查擺整改作風方面存在的問題，班子整體活力明顯增強，干部作風明顯改善。二是機關作風進一步轉變。其間，機關26個部門均制定了專項治理方案，出臺便民措施20余項。財務處、教務處、國資處等部門修訂管理制度，進一步明確審批權限，簡化審批程序，方便職工辦事。三是專項治理成效顯著。學校制定《河南科技大學厲行節約、反對浪費實施辦法》《河南科技大學會議管理辦法》等制度，對全校各級領導干部、各部門和各單位在貫徹落實中央八項規定和省委二十條意見方面存在的突出問題進行了有針對性的整改。通過專項治理，學校會議數量、規模和時間都得到了有效控制，較活動開展前壓縮41%；各類檢查、達標、評比、表彰活動減少51%；壓縮“三公”經費的數額76.9萬元，比2013年同期減少34.85%。

基層服務型黨組織建設取得明顯成效

一是基層服務型黨組織創建活動深入開展。學校制定實施了《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，二級黨組織踴躍申報特色項目63項，得到資助41項，涵蓋“活力提升工程”“素質優化工程”“黨員先鋒工程”等方面內容。二是學院黨政聯席會議制度進一步落實。根據《河南科技大學學院黨政聯席會議制度》要求，學校派出8個檢查組對30個學院黨政聯席會議制度貫徹落實情況，通過“聽取匯報”“查閱記錄”“個別談話”三種形式進行了檢查。學院領導班子決策和運行機制得到進一步的規范和優化。三是為基層黨建工作提供經費保障。成立了黨建工作研究會，為提高黨建科學化水平奠定了良好的基礎。每年預算40萬元作為基層組織黨建工作經費，用于建設服務載體和服務陣地，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到發揮。

學校事業持續健康發展取得明顯成效

一是學科建設水平進一步提升。新增了3個省級高校“科技創新團隊”，調整了4個工程領域的招生與培養方案。成立了學科建設領導小組，積極探討加快學科提升步伐的指導思想、規劃和主要措施，制定出系列配套文件，為加強內涵建設，提升學科建設水平奠定了良好基礎。二是教育教學改革穩步推進。落實教學工作會議精神，研究制定了《本科教學工程與教育教學改革項目管理辦法》《教研工作獎勵辦法》等相關政策，大力提升教育教學高水平團隊建設、專業建設和課程建設水平。《地方綜合性大學產學研結合教育模式改革的實踐與創新》項目榮獲國家級教學成果二等獎，取得歷史性突破。統籌安排，本學期已經實現全體教授給本科生上課的目標。三是科技創新能力不斷增強。獲得國家自然科學基金項目76項，比2013年增加14項，位列省內高校第三。獲得國家社科基金項目4項、教育部課題3項、省政府決策課題2項。軍工保密順利通過了二級軍工保密資格現場審查認證。在廣泛調研基礎上，系統設計研究制訂了增強科技創新能力的系列文件，對提高學校核心競爭力將產生重要推動作用。四是“1255人才工程”深入實施。認真落實人才工作會議精神，已評選出29名青年學術帶頭人作為培養對象，獲批國家享受政府特殊津貼2人，獲評首屆河南省杰出專業技術人才2人，開始啟動校特聘教授工作，高層次人才出國研修36人，推進博士化工程，新增博士學位教師109人，其中，完成引進80人，送培返校29人。五是基礎設施進一步完善。學校對開元校區建設規劃進行了調整，方案已經提交二屆二次教代會討論并一致通過了大會決議，現正根據會議提出的建設性意見和建議抓緊修改完善；研究通過了學校基本建設的投資計劃；著手進行了近期待建項目的單體設計工作；為破解發展難題、實現科學發展、加快開元校區建設奠定了良好基礎。此外，開元校區二期工程水系工程、校醫院、風雨操場工程年底竣工，西苑校區運動場、實驗室、微機室、保密室、報告廳、辦公用房等修繕改造項目均按照計劃進行。

保障和改善民生取得明顯成效

一是子女入托入學問題得到基本解決。學校成立了由分管校領導、相關職能部門和群眾代表組成的工作組，積極協調，多方努力，與洛陽市美拓今典幼兒園、北京第二實驗小學洛陽分校簽訂了合作協議；協調解決了周山校區職工子女上小學、初中的劃片問題；洛陽市東方高級中學已更名為河南科技大學附屬高級中學，為教職工子女接受優質高中教育創造了條件。二是改善教職工住房方案正在按計劃實施。通過校區置換，利用政府舊城改造政策解決教職工住房問題的方案正在按計劃推進。校區置換框架協議已經在2014年9月29日召開的二屆二次教代會上征求了意見，大會一致同意校區置換框架協議，正在加快推進。三是各學院和直屬單位紛紛為群眾辦實事、辦好事。各單位積極創造條件，回應師生期盼，為教研室安裝空調、更新或配備電腦和打印機、增添教職工健身器材、解決圖書館占座問題等。據不完全統計，共為職工群眾辦實事、好事180余件。

管理水平和服務質量取得明顯成效

一是重點工作實行目標管理。學校成立了考核工作領導小組，出臺《重點工作專項督查督辦制度》《行政工作目標管理實施辦法》，落實監督問責機制，優化目標管理機制，完成了新一屆黨政目標管理任務書的簽訂工作。把2014年的學校重點工作進行了細化分解，明確工作任務、責任領導和完成時間，實行目標管理，加大推進力度。學校每個月都對重點工作進展情況進行一次督查督辦，確保工作落實。二是積極發揮教代會代表提案巡視作用。學校把2013年教代會提案工作與教育實踐活動提出的問題實行有效對接，組織機關、學院、附屬單位教代會代表和提案人代表等，對學校職工關注的熱點和難點問題集中的提案承辦單位進行了巡視，匯報提案辦理情況，接受代表現場提問，收到良好效果。三是健全完善學生服務機制。積極開展“關愛學生、引領成才”的主題活動，制定并實施《關于建立大學生提案制度的實施意見》等系列配套文件，積極回應學生的合理訴求和服務期盼，引導學生參與學校民主管理，進一步完善學生服務機制，助推學生全面發展。

活動取得的基本經驗表現在以下幾個方面：

領導帶頭，充分發揮表率作用

教育實踐活動開展以來，學校領導班子深入學習貫徹中央和省委的相關精神，堅持高標準、嚴要求，科學謀劃，真抓實做，扎實推進，著力做到“四帶頭”（帶頭認真學習、學深學實，帶頭深入調研、真聽真問，帶頭查擺問題、找準找透，帶頭立行立改、求實求效），很好地發揮了示范表率作用，有力推動了教育實踐活動的順利開展。

重點突出，科學制定活動方案

學校多次召開黨委常委會、二級黨組織書記會、征求意見座談會、實施方案研討會、“自選動作”調研會等，研討教育實踐活動方案。注重突出重點、結合實際，提出了“一聚焦兩突出三圍繞五明顯”的整體活動思路。“一聚焦”即聚焦“四風”問題不散光；“兩突出”即突出學校領導班子和處級以上黨員領導干部、突出關系學校改革發展與師生員工切身利益的管理部門這兩個重點；“三圍繞”即緊緊圍繞人才培養、服務師生、重點工作；“五明顯”即通過活動要在加強領導干部作風建設、推進基層服務型黨組織建設、推動學校事業發展、保障和改善民生、提高管理效能和服務質量等五個方面取得明顯成效。

加強領導，不斷優化工作機制

學校成立了教育實踐活動領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他校領導為成員，下設辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，辦公室設組織組、宣傳組、督導組和綜合組，明確了各組的工作職責，形成了較完善的組織領導和協調機制。同時，建立健全了校黨委中心組學習制度、校領導聯系點制度、活動辦周工作推進例會制度、二級單位活動督導制度、整改落實推進辦法等工作制度。校屬各處級單位也按照學校統一部署，成立領導小組和專門工作組，加強對本單位活動的組織領導，從而形成了書記掛帥、黨政合力、齊抓共管、上下聯動、全面推進的領導體制和工作機制。

從嚴督導，力戒活動走過場

學校黨委對督導工作十分重視，選派得力干部組成督導隊伍，成立6個督導小組，印發了校《督導工作手冊》，對68個二級單位實行嚴格督導。督導組共審查各二級單位黨委和機關部門活動方案68份，提出意見建議192條；參加督導單位教育實踐活動大會110余場，發放、統計作風建設情況民主測評表7809份，個別談話561人次；審核67個領導班子和312名處級干部的對照檢查材料；嚴格按照“四回應兩結合”和“五明確”的標準，逐項審核了二級單位的“一方案兩臺賬”。

實施“七步工作法”，確保整改取得實效

為了扎實推進問題整改，著力構建長效機制，學校黨委制定下發了《河南科技大學黨的群眾路線教育實踐活動整改落實項目推進辦法》和《關于整改落實、建章立制項目結項工作的通知》，要求總體整改落實項目推進工作采取“七步工作法”，即：“梳理問題→立項→任務分解→制定整改措施→進度監控→結項→群眾評判”。經過實踐檢驗，這一方法實現了問題抓得準、任務責任清、措施跟得上、整改做得實、群眾反映好的效果。

在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到存在的差距和問題。主要表現在：一些黨員干部的宗旨意識、群眾觀點上的問題還沒有完全解決，開拓進取、勇于擔當、真抓實干的精神還需要進一步增強等。為此，結合學習貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神，我們要把整改措施落到實處，善始善終完成教育實踐活動。截至目前，學校各層面的立行立改事項、專項整治事項和近中期整改事項雖然已經完成，但遠期事項的整改工作還沒有結束，任務還很艱巨，時間也非常緊迫。要充分認識到整改方案是面向廣大師生員工的一項莊嚴承諾，要說到做到、有諾必踐，緊盯尚未完成的整改事項，嚴格按照整改方案確定的“路線圖”，認真將每一項整改任務落到實處，以扎實有效的整改成效取信于廣大師生員工。

（作者系河南科技大學黨委書記）

責編：秋 山