談如何提高公安基層現場勘查工作

張宏偉　張沂軍

摘 要：現場勘查是偵查機關對犯罪場所及其遺留痕跡和其他物證場所進行的勘驗和調查。目的是發現、收取犯罪痕跡和其他物證，了解和研究罪犯實施犯罪的情況和案件性質，確定偵查方向和范圍，為偵查和審判案件提供線索和證據。在案件偵破越發重視犯罪證據的情況下，現場勘查對于案件的偵破將產生決定性影響。上級部門對現場勘查工作要求不斷地提高。公安部推行“一長四必”刑事案件現場勘查新機制。但由于各種原因，當前的勘查體系已不能很好地適應新形勢下的刑偵工作。如何提高基層公安機關的現場勘查工作，是急需破解的難題。

關鍵詞：提高 公安基層 現場 勘查

中圖分類號：D918.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0215-02

1 當前基層現場勘驗存在的問題

1.1 現場保護工作弱化

派出所接到報案，首先想到的是案件管轄權，急于讓當事人查看核對丟失物品及其價值以確定案件歸誰偵辦，間接導致現場被破壞。部分派出所偵查人員因為現場勘驗基本知識和技能的缺乏，即使到達現場也不知如何進行現場保護，甚至為了解現場情況，隨意查看現場，導致現場被破壞。

1.2 現場勘查質量差

1.2.1痕跡物證提取率低

（1）準備不足，器具不全，勘查設備沒有保持在待發的最佳狀態，造成應發現而未發現，應提取而未提取。（2）現場勘查程序不規范，操作不標準，毀滅大量有效物證。（3）現場勘驗不全，搜索不當，物品清理不細致，勘驗遺漏時常出現。（4）現場勘查不及時，造成現場被破壞，痕跡物證滅失。由于警力、交通工具以及個人素質等原因往往未能做到及時勘查，主要表現在一方面趕赴現場不及時；另一方面是在勘查過程中對一些易滅失痕跡物證處理不及時。

1.2.2現場訪問工作被忽視

現場訪問工作是現場勘查的重要組成部分，它能夠發現犯罪線索、與現場實地勘驗相互印證，是采取緊急措施的重要依據，也是重要的訴訟證據。然而，現場訪問工作往往被忽視，不進行或者不及時開展現場訪問，訪問不細，案情不清，盲目動手，導致勘查不全。

1.3 現場痕跡物證的作用率不高

第一方面是檢驗鑒定率低，現場勘查中提取到的痕跡物證不能全部檢驗，不能及時為偵查破案提供方向和線索；第二方面是檢驗鑒定水平低，主要體現在專業設置不全、檢驗手段落后、檢驗準確度低，檢驗程序不規范等。第三方面是向上級或專業檢驗部門送檢不及時，貽誤戰機。

1.4 與刑事訴訟證據要求相脫節

一是現場勘查筆錄與現場圖、現場照片等不能相互印證，形成不了有效的證據鏈，或與其他證據材料間相互矛盾；二是物證提取、扣押過程沒有反映，或反映不準確、不客觀、不規范，造成物證來源不清；三是現場勘查人員同時作為該案檢驗鑒定人，造成“勘鑒不分”，或由一人勘查現場、檢驗鑒定；四是現場勘查無見證人或見證人不合法，或缺少現場勘查人員、見證人、檢驗鑒定人員親筆簽名或蓋章等。

1.5 偵技分離，影響案件偵破

工作中，由于技術民警與偵查人員往往不能同步現勘、研判，現場信息與偵察工作脫節，導致現場勘驗重點不突出、不全面。技術民警不能對照口供分析查找現場勘驗工作中的失誤，偵查人員不能對嫌疑人進行有針對性的提問從而印證現場和口供。

2 存在問題的原因

2.1 對現場勘驗工作的認識有偏差，勘查主體身份法律定位尷尬

（1）現場勘驗活動是一種偵查活動，刑訴法規定了偵查員是現場勘驗的主體，技術人員應當是檢驗鑒定的主體而不是現場勘驗的主體。但是由于認識出現偏差，在現場勘查中的主體確定為技術人員，偵查員基本不參與現場勘查，由此造成現場保護不力、現場訪問不落實、偵技分離、自偵自鑒等問題。

（2）刑事案件現場勘查重視文書程序忽視現場取證，把現場勘查當成規定文書程序任務去完成。

（3）重視大案勘查，忽視了一般案件勘查，但現場痕跡物證的多少與案件的大小并不是正比關系，有時會從一個小現場中發現的痕跡物證，帶出其它重大刑事案件。

2.2 現場勘查人員不夠、業務水平參差不齊

現場勘查技術人員數量不足，流動性大，案多人少，現場勘驗專業化要求與現場勘查的數量需要不適應。導致大量案件現場勘查不細，重過程輕痕跡物證提取應用，缺乏專業知識、偵查意識，注重主體現場而忽視了相關現場甚至造成物證破壞。

2.3 現場勘查裝備不足

現場勘查是要借助于技術手段和技術設備來實現的，技術設備拓展了人的感官的功能。由于經費等原因，一線勘驗單位基本裝備尤其是高科技裝備匱乏。導致現場勘查中的信息收集與檢索能力不高。

3 工作對策建議

3.1 理順接報案機制，建立分級分類勘查機制，推廣派出所兼職技術員制度，提高現場勘查數量

做好接報案和現場勘查的銜接工作，接報案后必須及時通知刑事科學技術部門。技術室負責12類案件的現場勘查；派出所偵查人員負責轄區內除12類刑事案件以外的其他刑事案件現場勘查任務；入室盜竊案件須由技術室人員負責勘查或技術室人員與派出所偵查人員共同勘查，分流現場勘查工作，提高勘驗效率。要利用好黃金72 h，重視勘查一般案件現場，獲取串、并案和偵破重、特大刑事案件的機會。

3.2 回歸法律要求，實現偵查人員的現場勘驗主體地位，合理配置警力，建立穩定的、高素質的現場勘查技術員隊伍

（1）偵查員作為現場勘驗的主體，能夠從偵查的角度審視現場勘查的各個環節，促進偵查員熟練掌握現場勘查基本原則和技術，從而從根本上解決忽視現場保護、忽視現場訪問、偵技分離的現實問題。（2）從高等院校招收相關專業畢業生充實到刑事科學技術部門，隨時發現有能力的現場勘查技術員，及時進行專業培養，實現現場勘查技術員隊伍的可持續發展。（3）加強培訓，提高專業能力。通過開展集中培訓、選送專業院校培訓、以師帶徒輻射全警等多種方式對已明確的勘驗主體開展專業知識和技能培訓。建立刑事技術人員旁聽庭審制度，大力推行鑒定人出庭作證制度，在實戰中鍛煉素質。

3.3 落實現場勘查現任制，提高勘查質量

嚴格落實現場勘查現任制，明確每名勘查人員在各個勘查環節的工作職責和任務，做到規范、細致、全面、客觀。在現場勘查中要注重現場物證的發現和提取，尤其是指紋、DNA等個體識別價值高的物證和電子物證、視頻物證等廣泛服務于偵查破案的新型物證的發現和提取。

3.4 規范現場勘查和檢驗鑒定程序，提高技術人員對現場勘驗的技術支持和痕跡物證的作用率

及時評定鑒定人和鑒定機構資格。嚴格現場勘查和檢驗鑒定流程。專業技術人員或者檢驗鑒定人員，主要作用是不斷提高現場勘驗時痕跡物證的發現率、提取率，通過技術檢驗鑒定，讓痕跡物證能夠轉變為偵查和訴訟所需的檢驗鑒定意見等證據。

3.5 配全現場勘驗裝備

按《全國公安裝備建設“十二五”規劃》、一級刑事技術室建設以及入室盜竊案、命案模擬現場實驗室建設中對裝備配備的要求，并結合“一長四必”工作要求，加強檢驗鑒定儀器的配備，完善各類系統的建設。

3.6 抓好責任落實，明確獎懲

總結分析，細化評分，對工作成績突出的進行表彰獎勵，對工作落后的，通報批評，并作出書面檢查。

（1）現場勘查數量和質量。以全國公安機關現場勘查信息系統為依托，對全省進行現場勘查數量和質量進行統計和分析。（2）檢驗鑒定質量。以省廳抽樣檢查的檢驗鑒定情況為基礎，結合全國公安機關專業實驗室能力驗證得分情況，綜合進行評判。（3）基層基礎建設。以公安部對縣級技術室檢查驗收的結果和質監局的質量評定結果評定。

參考文獻

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