檔案信息安全保障體系框架分析

郭冬玲

摘 要：進入21世紀以來，隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，檔案工作在我國占據(jù)著越來越重要的地位，科學(xué)合理的檔案信息保障體系是檔案部門工作質(zhì)量的重要保證。因此，建立健全的檔案信息安全保障體系迫在眉睫。文章主要從宏觀和微觀兩個角度著手，對檔案信息安全保障體系框架進行了分析，希望可以為檔案的相關(guān)工作人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：信息安全；檔案保護；體系框架

前言

檔案信息安全保障體系作為檔案部門工作質(zhì)量的實施載體之一，是有效促進檔案工作建設(shè)的重要保證，是提高檔案信息質(zhì)量的前提條件，更是提升檔案部門工作水平的基石。基于這種情況而言，建立一套完整健全的檔案信息安全保障體系框架是檔案部門工作的重中之重。

1 檔案信息安全保障體系

所謂檔案信息安全保障體系，主要是指通過信息安全技術(shù)與信息安全管理等，來對信息系統(tǒng)和信息的安全進行防御，以此使檔案信息系統(tǒng)運行的可靠性、安全性得到保障，并時刻確保檔案信息的實用性、完整性，以及真實性等等。此外，檔案信息安全保障體系還要具備保護檔案綜合性信息系統(tǒng)動態(tài)安全的能力。檔案信息安全保障體系可以分為宏觀和微觀兩個方面。就宏觀角度而言，檔案信息安全保障體系是以國家的信息安全保障體系為前提的；而微觀的檔案信息安全保障體系，是單位信息系統(tǒng)中的一個分支，能夠保護單位中相關(guān)人員的檔案信息安全。

2 檔案信息安全保障體系宏觀框架

2.1 檔案信息安全管理體系

建立健全完善的檔案信息安全管理體系，是檔案部門的首要任務(wù)，不僅可以保證檔案信息的保密性，還可以提高檔案信息的質(zhì)量。為了檔案信息安全管理工作的有效實施，相關(guān)的檔案部門應(yīng)該設(shè)立一個專門的檔案信息管理處，主要監(jiān)督檔案信息安全管理工作。在全國范圍之內(nèi)宣傳檔案信息安全管理工作的重要性，以此推動其在我國的進一步發(fā)展，并逐步建立符合我國基本國情的檔案信息安全管理體系。另外，還可以針對我國現(xiàn)階段的方針政策以及建設(shè)目標(biāo)制定檔案信息安全管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為檔案信息安全管理工作提供組織保障。宏觀上的檔案信息安全管理，其主要工作內(nèi)容是組織有關(guān)部門的專家制定檔案信息安全管理保障的規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)，并要求個地方檔案部門在此法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，制定符合地方狀況的規(guī)范制度和實施辦法，并按照制定后的標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行檔案信息安全管理工作。

2.2 檔案信息安全技術(shù)體系

技術(shù)是一個國家前進的動力。檔案工作要想不斷向前發(fā)展，除了加強管理之外，提高檔案信息安全的技術(shù)也是檔案部門工作人員義不容辭的責(zé)任。檔案信息安全技術(shù)體系是以檔案信息安全為目標(biāo)，換句話說，就是要從技術(shù)上確保信息的實用性、可控制性，以及保密性等等。由于檔案信息安全技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的改進，而檔案信息安全的目的具有穩(wěn)定性，所以可以根據(jù)不同的信息安全屬性選擇相對應(yīng)的安全技術(shù)進行保障。然而，有時同一種安全技術(shù)也可以保護不同安全屬性，比如，數(shù)字簽名在保障檔案信息保密性的同時，也能夠保障它的真實性、完整性，以及不可抵賴性與可追溯性。就目前來講，我國可以使用到檔案信息安全技術(shù)體系的有以下幾方面：系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、用戶安全技術(shù)等等。需要注意的是，因為很多檔案信息具有保密性、檔案信息要長期或者永久性保存、要確保檔案信息的真實性等因素，所以在檔案信息使用安全技術(shù)時，必須要考慮其特殊性。在這種情況下，就要加強對內(nèi)外網(wǎng)物理隔離技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等的強制性使用。并不是每一個檔案信息系統(tǒng)都要采取全部的信息安全技術(shù)的，比如檔案館與檔案室就需要采用不同的信息安全技術(shù)，在采取信息安全技術(shù)時要根據(jù)我國制定的等級保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行選擇，根據(jù)不同等級的安全需求使用不同的信息安全技術(shù)。

2.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

為了確保檔案信息系統(tǒng)的安全性，促進檔案信息化健康穩(wěn)定的發(fā)展，檔案部門要建立完善完整的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，避免出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，我國涉及檔案信息安全方面的法律法規(guī)還不是很全面，與其他西方發(fā)達國家還存在一定的差距，嚴重阻礙了檔案工作在我國的發(fā)展步伐。標(biāo)準(zhǔn)制度的制定可以防止相關(guān)的工作人員盲目和重復(fù)地建設(shè)檔案信息安全體系。因此，我國只有制定符合我國發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)合理的法規(guī)制度，才能保障檔案信息的安全，并且從宏觀角度上確保和規(guī)范檔案信息安全。

3 檔案信息安全保障體系微觀框架

3.1 檔案信息安全管理體系

就檔案信息安全管理體系的建設(shè)是個復(fù)雜而又極其重要的系統(tǒng)工程，作為檔案工作的重要組成部分，它關(guān)系到檔案信息的質(zhì)量，關(guān)系到檔案工作的效益與社會滿意度。檔案部門應(yīng)該以檔案信息安全管理體系建設(shè)為重點，堅持以檔案信息質(zhì)量為發(fā)展核心，以信息管理建設(shè)為契機，努力提高檔案工作水平，實現(xiàn)檔案工作在我國的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 檔案信息安全技術(shù)體系

與宏觀相比，微觀的檔案信息安全技術(shù)體系更加細致，主要以實現(xiàn)把現(xiàn)有的檔案信息安全技術(shù)應(yīng)用于檔案信息系統(tǒng)中的過程為目標(biāo)。信息安全技術(shù)比比皆是，在選擇適當(dāng)?shù)男畔踩夹g(shù)是檔案工作人員現(xiàn)在面臨的重要難題。若想科學(xué)合理地選擇信息安全技術(shù)，就要根據(jù)檔案信息的安全等級、系統(tǒng)構(gòu)成，以及信息安全的風(fēng)險評估結(jié)果等因素進行選擇，即依據(jù)系統(tǒng)所面臨的外部威脅、檔案信息系統(tǒng)的資產(chǎn)價值，以及自身存在的漏洞、評估中存在的安全風(fēng)險，從而得出信息安全需要，最終確定檔案信息安全應(yīng)用合適的技術(shù)。另外，微觀檔案信息安全技術(shù)體系中也要含有宏觀信息安全技術(shù)體系中的相應(yīng)安全技術(shù)部分，只有這樣，才能使宏觀和微觀保持一致性。檔案價值的高低，決定著它所面臨威脅風(fēng)險的大小，這也間接地決定著檔案信息安全技術(shù)的等級。與此同時，由于檔案信息安全出現(xiàn)威脅時間的不確定性，所以信息安全技術(shù)保障體系具有很強的動態(tài)性。在使用信息安全技術(shù)與評估安全風(fēng)險的過程中，要根據(jù)實際情況不斷地調(diào)整安全技術(shù)。因此，在使用檔案信息安全技術(shù)時，必須按照由信息安全風(fēng)險評估的實際結(jié)論及相應(yīng)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取合適的信息安全技術(shù)。

3.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系

不同于宏觀框架，微觀框架中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系主要指檔案信息管理人員根據(jù)現(xiàn)有的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展檔案信息安全管理與安全技術(shù)應(yīng)用。由于我國沒有健全的有關(guān)檔案信息安全保障制度的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以要借鑒國外的完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以便實現(xiàn)我國檔案信息安全保障的合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，檔案工作人員在加強自身學(xué)習(xí)的同時，更要不斷與其他地方的工作人員相互學(xué)習(xí)、相互交流，使專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提高，從而為提高檔案信息安全打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

檔案信息安全保障體系是全面實現(xiàn)提高檔案信息質(zhì)量和彰顯信息特色的主要運行機制，它是以提高信息質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)檔案工作人員為目標(biāo)，將檔案部門中每個環(huán)節(jié)按檔案職能部門按職責(zé)分類，確定各部門的具體職責(zé)，制訂具體檔案信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過各檔案部門的通力合作、相互促進及協(xié)調(diào)，保證每個檔案信息的質(zhì)量，實現(xiàn)檔案的全面質(zhì)量管理。因此，建立完善的檔案信息安全保障體系可以有效地促進檔案部門的建設(shè)，彰顯著檔案工作的凝聚力和競爭力。

參考文獻

[1]呂欣.關(guān)于信息安全人才培養(yǎng)的建議[J].計算機安全，2006，2.

[2]張洪光.信息安全管理實用規(guī)則ISO/IEC 17799：2005介紹[J].中國質(zhì)量認證，2006，10.

[3]宗文萍.檔案信息安全保障體系建設(shè)研究[J].檔案學(xué)通訊，2006，1.