把高校協(xié)同創(chuàng)新中心建成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的助推器

河南省開展高校協(xié)同創(chuàng)新工作見事早、行動快，特別是河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心被確定為14個國家首批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”之一，在我省高等教育發(fā)展史上具有里程碑意義。河南農(nóng)業(yè)大學牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家首批協(xié)同創(chuàng)新中心，也給我們一個重要啟示，就是對于我們這樣一個科技實力較為薄弱的省份，只要方向選得準、措施得力，也可以在全國科技創(chuàng)新競爭中謀得一席之地。

協(xié)同創(chuàng)新中心是高校創(chuàng)新體制改革的重要內(nèi)容，高校必須肩負起牽頭協(xié)同創(chuàng)新的重任，與其他創(chuàng)新主體配合聯(lián)動，按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻突出”的總體要求，積極探索建立適應于不同需求、形式多樣的人才培養(yǎng)和科學研究協(xié)同創(chuàng)新模式，努力把高校協(xié)同創(chuàng)新中心建成科技體制改革的試驗區(qū)、創(chuàng)新人才的集聚區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的助推器。

一要堅持需求導向，切實瞄準事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題開展協(xié)同創(chuàng)新。

省級協(xié)同創(chuàng)新中心必須突出河南特色，秉承為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念，瞄準打造“四個河南”、實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，充分發(fā)揮知識和智力密集優(yōu)勢，找準切入點，力爭經(jīng)過幾年的努力，建設(shè)一批在國內(nèi)外具有重要影響的一流學科，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，突破一批技術(shù)瓶頸，取得一批重大標志性創(chuàng)新成果，為解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題提供科技支撐。

二要堅持全面開放，不斷匯集各類加快科技創(chuàng)新的積極要素。

作為教育、科技資源較為薄弱的省份，河南開展協(xié)同創(chuàng)新要強化開放意識，積極采取引進來的策略，以任務為中心，不限定范圍，不固化單位，面向各類高校，廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量，積極引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人物，以人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，加快與基地、平臺、資本、信息、成果、儀器設(shè)備等創(chuàng)新要素的整合，努力將高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成為各類創(chuàng)新要素集聚的主陣地。

三要堅持深度融合，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源的充分共享。

協(xié)同創(chuàng)新不是幾個創(chuàng)新主體的簡單組合，沒有創(chuàng)新主體的深度融合，就不可能實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的根本目的。要達到目的，需要高校內(nèi)部多學科的交叉滲透、高校之間的交流合作，需要高校與社會不同創(chuàng)新主體之間的良性互動，從而促進優(yōu)質(zhì)資源的開放共享。比如，高校要突破自身限制，著力搭建跨學校的科研和功能平臺，開展學科交叉型高層次專門人才培養(yǎng)；積極與科研院所共同建設(shè)實驗室和研發(fā)基地，聯(lián)合培養(yǎng)研究生；大力發(fā)展大學科技園區(qū)，建立校企協(xié)同創(chuàng)新的科研信息交流平臺等。

四要堅持改革創(chuàng)新，著力打破制約協(xié)同創(chuàng)新的體制機制障礙。

體制機制改革是協(xié)同創(chuàng)新計劃實施的重點，也是實施操作的難點。各高校要把實施國家、省級“2011計劃”作為高校改革發(fā)展的新起點，找準學校未來“特色發(fā)展”的新思路和新措施，在人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、教學科研等方面大膽探索，培育自由開放、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍，充分調(diào)動參與者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，構(gòu)建學科生長有活力、學術(shù)創(chuàng)新有動力、科研轉(zhuǎn)化有平臺、服務河南有成效的協(xié)同創(chuàng)新運行新模式。

協(xié)同創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，一些制約協(xié)同創(chuàng)新的重要問題，僅僅依靠高校和其他創(chuàng)新主體自身無法破解，需要政府幫助搭好“臺”，高校才能唱好創(chuàng)新“戲”。政府各有關(guān)部門要大力支持協(xié)同創(chuàng)新主體解難題、破瓶頸。

第一，要加強宏觀指導。

各級政府要把推進高校協(xié)同創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，搞好組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對協(xié)同創(chuàng)新重大問題的研究，圍繞突破制約高等學校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機制障礙，打破高等學校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘等問題，大膽探索、主動作為，快見成效。

第二，要強化配合行動。

各有關(guān)部門要各負其責、各盡其力，共同落實好國家促進協(xié)同創(chuàng)新的政策，賦予協(xié)同創(chuàng)新中心在項目建設(shè)、機構(gòu)運作、人才引進、職稱評定、資產(chǎn)管理、薪酬管理、知識產(chǎn)權(quán)利益分享等方面更大的自主權(quán)，打造高等教育改革“政策特區(qū)”。

第三，要加大政策支持。

研究制定我省支持高校協(xié)同創(chuàng)新的指導意見。加大財政投入，引導企業(yè)和社會投入，落實好鼓勵科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，加快形成多元化、多層次、多渠道的高校協(xié)同創(chuàng)新投入體系。完善科技獎勵制度，探索提高科研人員的獎勵分成比例。在人才計劃、招生指標、科研任務、平臺建設(shè)等方面對中心給予傾斜，并積極爭取國家科技計劃、專項、基金、政策支持。

第四，要搞好科學評價。

建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心要寧缺毋濫，關(guān)鍵是做實事、做成事，而不是簡單地爭項目、分資金。必須以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向，加快建立和完善協(xié)同創(chuàng)新評價體系，通過科學評價，動態(tài)調(diào)整，扶優(yōu)汰劣。

（本文摘自河南省人民政府省長謝伏瞻在河南省高校協(xié)同創(chuàng)新推進工作座談會上的講話）

責編：秋 山