我國農村土地管理的現(xiàn)有狀況

闡析　文良軍

摘 要：根據現(xiàn)有的全世界的城鎮(zhèn)化的形式發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定的程度就會帶動國家的經濟從一個量級到達另一個量級，這種經濟的大踏步發(fā)展必然引發(fā)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的相關改變。我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中也在積極地調整著我國的農村相關政策。這樣做的目的就是為了要不斷地提升我國農民的生活質量和水平。但是發(fā)展的同時一定要注意發(fā)展的過程中帶來的一系列不利的影響。我國的農村居民生活水準改善的同時也反映出了我國農村土地管理的一些問題。這些土地管理問題不能夠被我們忽視，因為這些土地管理問題在很大程度上會影響著我國的城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展，嚴重的情況是會制約我國社會主義理想的實現(xiàn)。文章針對我國農村土地管理的現(xiàn)有狀況進行詳細的分析和闡述，通過文章的闡述，希望可以為我國的農村土地管理貢獻自己的微薄力量。

關鍵詞：農村土地管理；現(xiàn)有狀況；管理對策

前言

作為農業(yè)大國，我國農業(yè)對于土地的依賴程度是非常嚴重的。作為農業(yè)生產的重要工具，農業(yè)的增收和創(chuàng)收主要是依賴我國農村土地科學的、合理的規(guī)劃，只有這樣才可以有效的提升農村居民的收入。盡管我國的城鎮(zhèn)化不斷推進，導致了我國的農村居民的生活水平有了很大的提升，但是生活水平提升的代價就是放棄了原有的土地。農村的土地作為不可再生的人類資源，農民的生活來源還是應該靠農業(yè)的生產來提供，農業(yè)生產的土地資源的管理和規(guī)劃就變得非常的重要，我國現(xiàn)階段只有著重于農村土地的科學管理才可以更好的為我國的城鎮(zhèn)化分憂，更好的為我國的農村居民創(chuàng)收。最重要的是農村的土地科學的管理能夠為我國的新型農村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1 簡要敘述我國農村土地管理的現(xiàn)有狀況

我國現(xiàn)階段的農村土地管理工作的重中之重是有效的處理好我國土地資源的保護及我國農村農業(yè)的持續(xù)發(fā)展這兩者之間的矛盾和關系。我國大部分農村的土地管理和利用都存在著違規(guī)的問題。農村的建筑違規(guī)審批現(xiàn)象就非常嚴重，沒有嚴格和規(guī)范的審評制度監(jiān)管就會出現(xiàn)農村土地的使用不合理和違規(guī)建筑的問題。我國有些農村的耕地由于種種原因遭受到了非常嚴重的破壞或者已經荒廢沒有被利用。由于我國現(xiàn)在還沒有對農村土地管理和利用的相關制度，就導致了我國的土地管理部門對于農村土地的管理和利用監(jiān)管不到位，對于違規(guī)的農村土地利用沒有相對明確的監(jiān)管權力，這樣就會縱容了不法分子對于農村土地的濫用，傷害了我國廣大農村居民的權益。這樣就會在最大程度上限制我國農村土地的合理利用和管理，政府部門對于農村土地的管理的職責分工不明就導致了九龍治水導致水災的情況。關于我國農村土地的管理現(xiàn)狀的分析，文章主要從四個方面進行分析。第一個方面是我國現(xiàn)階段的農村土地使用狀況混亂，土地的監(jiān)管不到位。第二個方面是我國現(xiàn)階段的農村土地管理還沒有建立健全相關的體制。第三個方面是我國現(xiàn)階段的農村土地管理沒有科學的規(guī)劃，同時土地的使用也沒有合理的規(guī)劃。第四個方面是伴隨著我國相關政策的變革，現(xiàn)階段我國農村居民對于土地的依賴度在逐年的下降。下面進行詳細的分析。

1.1 狀況一：我國現(xiàn)階段的農村土地使用狀況混亂，土地的監(jiān)管不到位

我國現(xiàn)階段在兩個方面沒有進行統(tǒng)一的科學規(guī)劃，一方面是農村的土地管理工作，另一方面是農村土地的使用工作。這兩個工作之間沒有一個非常明確的規(guī)章就會出現(xiàn)問題。農村都會存在很多的違規(guī)建筑，有些違建房占用道路或者是占用農田；還有的農村居民為了方便自己的生活而導致了農村的土地管理陷入被動，沒有一個兩全其美的辦法。隨著人民的生活水平不斷提升，農村居民多數重新建蓋自己的房屋，將原來的房屋擱置。這樣就出現(xiàn)了大量的空置房屋占用農村的土地，讓農村的土地管理陷入困境。農村現(xiàn)在還存在很多無人管理的閑置土地及建立墳墓占用的土地，這樣就導致了農村的可利用土地越來越少，嚴重的制約了現(xiàn)在的農業(yè)發(fā)展和農民的創(chuàng)收。

1.2 狀況二：我國現(xiàn)階段的農村土地管理還沒有建立健全相關的體制

我國現(xiàn)階段的農村土地管理的問題根源還是在于我國現(xiàn)階段沒有建立健全相關的土地管理體制。這種現(xiàn)狀產生的結果就是我國的土地的大量違規(guī)利用沒有正確的管理部門進行管理，不能做到及時有效的對違規(guī)現(xiàn)象進行制止。我國農村土地產權的弱化也導致了我國有的農民合法權益受損。我國現(xiàn)行的農村的法規(guī)明確規(guī)定，農村的土地屬于全體的農民，但是農民有權利對土地的使用進行分配，這樣的解釋就導致了現(xiàn)在的征地糾紛，農民的權益沒有得到很好的保護，受到了損害。農民作為農村土地的主人，在缺乏土地處置權的同時也喪失了所有權，容易出現(xiàn)土地管理松散等問題。由于征地我國出現(xiàn)了很多貪腐案例，這樣就說明了我國土地管理制度的缺失，需要不斷的進行建立健全和完善。

1.3 狀況三：我國現(xiàn)階段的農村土地管理沒有科學的規(guī)劃，同時土地的使用也沒有合理的規(guī)劃

走進我國的農村就會看到，存在很多不合理使用土地的情況，沒有科學合理的規(guī)劃就會導致農村土地的使用率不高。基于我國現(xiàn)在還沒有模板進行土地的管理，這樣就導致了我國的農村土地管理的工作變得隨意。我國現(xiàn)在普遍認為農村土地誰在使用就歸誰所有，忽略了土地的所有權規(guī)劃，這樣產生的后果就是大量違規(guī)建筑的出現(xiàn)。另一個方面我國農村封建傳統(tǒng)還是較為突出，這樣就讓很多的農民迷信風水，宅基地不經過科學合理的規(guī)劃，而是隨意按照所謂的風水學進行修建房屋。這樣的后果就是讓我國的農村土地管理工作不能很順利的展開。

1.4 狀況四：伴隨著我國相關政策的變革，現(xiàn)階段我國農村居民對于土地的依賴度在逐年的下降

伴隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，我國農民體會到了以前在農村沒有體驗到的舒適的生活，這樣就讓很多的農民的生活來由有靠土地轉向了城鎮(zhèn)做生意等。伴隨著我國農村年輕一代的外出打工，不務農的農民越來越多，農村的土地資源大多轉租或者閑置，這樣就導致了我國的農村的土地依賴度逐年下降。

2 簡要敘述我國農村土地管理的改善方案。

作為農村居民生活和生產的必要因素，農村的土地是非常珍貴的。這關系到了我國農民的生存和我國農村經濟發(fā)展的大方向，借著我國現(xiàn)階段的建設社會主義新農村的成果，要不斷的強化農村土地管理工作，只有這樣才能夠有效的組織農村的土地管理混亂和濫用的情況。（1）方案一：我國要在農村的居民中強化土地規(guī)劃的重要性和土地規(guī)劃意識。（2）方案二：我國要在農村土地使用和管理方面強化監(jiān)管強度。（3）方案三：我國要針對農村土地的流轉規(guī)劃進行有效的制度建立。

3 結束語

農村的土地作為不可再生的人類資源，農民的生活來源還是應該靠農業(yè)的生產來提供，農業(yè)生產的土地資源的管理和規(guī)劃就變得非常的重要，我國現(xiàn)階段只有著重與農村土地的科學管理才可以更好的為我國的城鎮(zhèn)化分憂，更好的為我國的農村居民創(chuàng)收。最重要的是農村的土地科學的管理能夠為我國的新型農村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在農村土地管理工作中應該做到因地制宜、綜合考慮實際情況。相關部門應該努力強化農村土地的規(guī)劃意識，加大土地管理過程中的監(jiān)管力度，不斷完善農村土地管理法律體制，以此保障新農村的可持續(xù)發(fā)展。

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