紡織“十三五”規(guī)劃將明確行業(yè)全新定位

郝杰

“紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。”這是“十二五”期間中國(guó)紡織業(yè)的清晰定位。

隨著紡織業(yè)的新發(fā)展，以及日益滲透社會(huì)生活方方面面的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)紡織行業(yè)在思考一個(gè)問題：是僅僅關(guān)注自身的制造環(huán)節(jié)，還是在更廣闊的領(lǐng)域思考下一步的發(fā)展，讓社會(huì)對(duì)紡織業(yè)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)？

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲近日提出，紡織業(yè)的新定位要研究好三大關(guān)系，一是要在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、發(fā)展智能制造的背景下，研究人與機(jī)器的關(guān)系；二是隨著品牌企業(yè)直接進(jìn)入商業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域，要研究生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值；三是在社會(huì)文明發(fā)展的新時(shí)期，要研究生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系。

“實(shí)際上，把這些關(guān)系綜合起來，就能歸納出‘十三五期間行業(yè)的新定位。”孫瑞哲透露，這也是《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》前言中最關(guān)鍵的內(nèi)容。這在原有定位的基礎(chǔ)上又凸顯了時(shí)尚和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)模式創(chuàng)新的先導(dǎo)和先行產(chǎn)業(yè)。“下一步，要研究采用清晰、簡(jiǎn)練的語言加以描述。”他說。

截至目前，《規(guī)劃》已經(jīng)完成第三稿，按照格式要求共包括六個(gè)方面的內(nèi)容：前言、現(xiàn)狀和形勢(shì)、原則和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策措施和建議。

對(duì)于中國(guó)紡織業(yè)“十三五”面臨的形勢(shì)，孫瑞哲用六個(gè)“新”進(jìn)行概括。一是受全球產(chǎn)業(yè)要素資源的調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化，新經(jīng)濟(jì)體對(duì)紡織業(yè)增加投入，以及國(guó)際區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定等影響，全球紡織產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易出現(xiàn)新格局。二是在擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)中，不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化時(shí)尚化需求，以及出口市場(chǎng)多元化的背景下，國(guó)內(nèi)外紡織消費(fèi)市場(chǎng)孕育新動(dòng)力。三是紡織工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)生產(chǎn)方式從規(guī)模化制造向柔性化制造轉(zhuǎn)變，從制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新方式向協(xié)同化轉(zhuǎn)變，催生了行業(yè)新變革。四是圍繞國(guó)家“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新戰(zhàn)略。五是紡織生態(tài)文明建設(shè)邁向新高度。六是構(gòu)建未來紡織發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

行業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的描述在考慮與國(guó)家綜合規(guī)劃對(duì)接和考慮紡織特色的基礎(chǔ)上將被歸納為五個(gè)方面：行業(yè)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)以及綠色發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級(jí)無疑是行業(yè)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)。據(jù)孫瑞哲介紹，《規(guī)劃》將圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是提升科技創(chuàng)新水平，這其中著重進(jìn)行科技創(chuàng)新體系建設(shè)、突破纖維材料以及加工技術(shù)、分步推進(jìn)智能制造在行業(yè)的發(fā)展。

二是在提高品牌創(chuàng)新能力建設(shè)、促進(jìn)品牌生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)品牌建設(shè)。

三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能減排管理制度和技術(shù)體系建設(shè)，完善清潔生產(chǎn)體系，開發(fā)綠色紡織品，發(fā)展綠色制造技術(shù)，并加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，形成沿海內(nèi)陸互動(dòng)升級(jí)發(fā)展格局，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)布局。

五是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過橫向聯(lián)合、縱向整合做大做強(qiáng)，引導(dǎo)紡織企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，并推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。

六是建立多層次人才體系。

據(jù)了解，《規(guī)劃》草案將繼續(xù)征求意見并進(jìn)行討論，預(yù)計(jì)10月底將報(bào)送工信部。