電力企業廢舊物資管理剖析

李壇

摘 要：國民經濟的快速發展使得社會各領域對電力能源的需求量明顯增加，電力企業作為提供供電服務的服務型企業，需要在新形勢下不斷加強自我建設，完善供電服務體系。在供電企業的內部管理中，廢舊物資管理是重要的一個方面，由于電力企業自身的特殊性，它的廢舊物資實質上具有很高的利用價值，如果這方面管理出現了失誤，就會影響到企業管理的有序性，不利于綜合效益的提高。因此，對于電力企業來說，如何在新形勢下，加強這方面的管理控制，切實做好廢舊物資的分類處理工作就顯得尤為重要。

關鍵詞：電力企業；廢舊物資；管理

電力企業作為國民經濟健康運行的支柱型行業，它的經營管理狀況直接影響著社會的發展。在電力企業中，由于供電系統的不斷完善改進，會有大量的廢舊物資出現，這些廢舊物資并不是真正意義上的廢舊，還具有很高的后期利用價值，是電力企業不可忽視的重要資源，那么隨著電力企業體制改革的不斷深入，它的廢舊物資管理工作也逐漸得到了重視[1]。廢舊物資管理工作的開展需要事前做好規劃，有層次有計劃的進行。

1 電力企業中的廢舊物資

所謂的廢舊物資，就是由于設備、材料等在長期的運行狀態下，性能發生了老化，也或者是由于不可抗拒等因素導致的失去利用價值，但自身殘留價值還可以經過修復后發揮剩余使用價值的物資資源。那么在電力企業中，由于其自身服務的特殊性，它的廢舊物資主要是指經過報廢手續后的那些廢棄材料或零部件，同時也包括在電網系統建設過程中出現的剩余材料等。它的廢棄物資來源主要有庫存物資已被淘汰，不能繼續使用，以及各類固定資產的報廢拆除或檢修拆除形成的，常見的有廢棄的電纜線路、供電設備等。

2 電力企業廢舊物資的回收流程

2.1 制定回收方案，并經上級審批

首先，在各個部門在對本部門廢棄物自回收處理時，要按照物資的用途、種類、性質等進行合理的劃分，制定出科學合理的回收方案，然后由專門的處理人員規劃回收的細節，對項目工程的報廢物資名稱、規格、型號以及數量等進行現場核實，編制出具體詳細的清單，然后交由上級部門進行審核批準，不能私自進行回收處理。

其次，經過上級部門審核批準后，把這一回收處理方案進行職責的細化，報由本單位項目管理部門和物資部門，根據所要更換的設備、材料，嚴格核實，并按照方案進行處理，以此作為后期廢舊物資回收執行的依據。

2.2 回收處理方案的具體執行

首先，項目實施過程中，施工建設單位要嚴格按照計劃把拆除后的報廢物資近收集整理，最后移交到項目管理部門，由項目管理部門安排轉運到物資管理部門所要點的地點，明確移交的清單，在這一過程中還要有專門的人員完成在ERP系統的報廢手續。

其次，由物資管理部門對廢舊物資進行盤點和核實，掌握準確的數量，并與項目管理部門進行手續的移交，雙方達成一致后，如果因為其他因素導致不能按照計劃量回收，就要以書面的形式來闡明原因，積極完成相關手續的審批。

3 電力企業廢舊物資管理中存在的問題

3.1 廢舊物資的區分模糊

在當前電力企業中，很多的員工對于廢舊物資的概念掌握還不是很準確，經常會把退役物資和廢舊物資混為一談。上述提到廢舊物資的具體定義，它和退役物資所不同的就是，退役物資需要經過技術鑒定來做認可，鑒定完畢后，如果還可以利用就直接轉為庫存物資，如果不能繼續利用，就歸屬于廢舊物資，轉入報廢處理的環節，因為工作計劃的模糊，很多設備在退役之前沒有明確的拆除方案，沒有辦理相關拆除手續，那么那些已經退役的設備材料還是不能劃為廢舊物資范疇的，很多電力企業的員工對于這方面并不是很了解，導致在具體的處理過程中出現資源的浪費現象。

3.2 回收處理的各個環節失調

電力企業中電力系統的各個環節之間是相關關聯、相互作用的關系，部門間的配合共同完成供電服務。那么這就決定了在廢舊物資的回收處理上，會涉及到諸多的部門，例如生產建設部門、運行維護部門、經營管理部門、財務部門以及審計部門等，它需要各個部門間協調有序的配合，一旦哪個環節出現了停滯或延遲，就會導致整個處理工作需要返回，甚至于重新開始，期間還會產生一系列不必要的麻煩，從當前電力企業的運營壓力來看，在這方面顯然還做得不是很好，部門間的配合協調還需要提高。

3.3 管理不當存在法律風險

在對廢舊物資進行拆除的過程中，會出現個別員工偷盜私自占有的現象，因為電力企業的廢舊物資自身具有高的處理價值，也可能出現沒有經過退庫直接進行利用的狀況；在價值評估環節，也可能出現評估價值和實際價值不相符的現象；在回收商移交環節會出現回收的設備型號、數量等于計劃不一致現象，也可能發生回收金額的部分入賬和抵銷裝卸費用的現象，對于管理人員來說，如果沒有足夠的法律意識，對涉及到的違法現象認識不足，就會導致法律層面的風險進一步。

4 加強廢舊物資管理的對策

4.1 明確定義，制定拆除回收計劃

電力企業最終的廢舊物資回收處理計劃是由資產使用保管單位依據于項目初步設計并批復的，對退役物資的種類、型號、規格等提出相對應的拆除數量，由實物資產管理部門審批下發，同時這也是整個廢舊物資管理工作的源頭和關鍵所在，需要予以重視，如果它的及時性和準確性出現了誤差就會直接影響到后續其他工作的順利進行，在每一年的年初，對于資產使用保管部門來說，要根據單位年度的固定資產投資計劃和綜合計劃，來準確地編制年度工程廢舊物資拆除計劃，并經過實物資產管理部門進行審批，這樣做也就在確保了計劃制定的及時性和準確性的基礎上，實現了對工程進度的實時掌握。

4.2 重視特殊廢舊物資的管理工作

在整個電力系統結構中，它所涉及到的設備有一次設備、二次設備以及通信信息裝置等多種多樣的類型，涉及到的范圍很廣。實物資產管理部門和物資部門的管理人員要對這方面有足夠的認識，掌握各種廢舊物資的具體處理方法，減少不必要的風險產生，例如電力企業中涉及到關鍵秘密信息的計算機、服務器以及移動硬盤等的處理，要重點對儲存介質進行銷毀處理，如果是電能表、電壓表等的設備就要集中進行銷毀，防止剩余電流回退到電網中，對電網的正常穩定運行造成不利影響。

4.3 強化廢舊物資管理的審計監督工作

在整個廢舊物資回收處理的過程中，回收處理計劃是重點，起著指導的作用，回收處理的各個環節開展都需要方案計劃的支持，對于處理人員來說，強化計劃的監督管理就顯得十分有必要。電力企業的工作人員在對處理計劃進行監督管理時，要重點關注所要進行回收處理的廢舊物資怎樣進行處理、采取何種處理方式、是否具有使用的方向等等。經過這些工作完善后，對廢舊物資進行移交就屬于是結尾環節了，在這一環節中，監督監管人員要在現場進行實物的交接，并由物資部門、實物使用保管部門等進行共同協商來盤點、區分、承重等按照實際來完成交換。需要注意的是，在交接時要對實際移交的設備型號、數量以及規格有明確的說明，避免不同設備之間出現交叉混亂的現象。

5 結束語

綜上所述，隨著電力企業的不斷創新發展，電力系統的運行得到了明顯的提升和改善，那么在長期的運行工作狀態下，它所產生的廢舊管理越來越多，如何處理這些廢舊物資就需要電力企業有一個總體的規劃方案，在進行處理的過程中要有層次、有針對性的開展，明確不同類型、型號的設備特點，合理區分，按照標準的流程并加強審計監督作用的有效發揮，以減少不必要的風險發生，進而保證廢舊物資的合理處置。