思想政治教育的提出和發展

李利姣

摘 要：思想政治教育這一概念是如何提出和發展的，是思想政治教育學首先要回答的問題。思想政治教育是中國共產黨的一大政治優勢和優良傳統，在不同時期、不同階段經歷了不同的提法。在思想政治教育學科建立30周年之際，探討思想政治教育概念的提出與發展的歷史進程具有重要的意義。

關鍵詞：思想政治教育；思想政治教育工作；思想政治教育概念

一、馬克思主義經典作家關于“思想政治教育”概念的重要論述

馬克思主義創始人雖沒有明確提出思想政治教育的概念這一說法，但在革命實踐中，做的大量的政治宣傳和政治思想工作已對其作出了詮釋。早在1847年初，馬克思、恩格斯創立世界上第一個無產階級政黨——共產主義者同盟的時候，在他們起草的《共產主義者同盟章程》里明確規定了入黨的7個條件。其中第2條規定：參加共產黨的每個成員都要“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”。[1]明確把“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”作為入黨的一個基本條件和黨員應盡的義務，這是思想政治教育發展史上的重大事件，意義深遠。這里的“宣傳工作”，實際上是思想政治教育概念的最初形態，思想政治教育概念肇始于此。在強調宣傳工作的同時，馬克思、恩格斯還十分重視理論教育工作。恩格斯在給左爾格的信中明確表示，革命運動發展最快的地方，“當然是一部分無產階級已經組織起來并且受過理論教育的地方。”馬克思、恩格斯強調重視宣傳工作，實際上就是強調對思想政治教育的重視。

列寧作為堅定的馬克思主義者，在馬克思主義的指導下，十分重視政治宣傳和思想政治教育。他在《怎么辦》一書中，第一次提出著名的馬克思主義灌輸理論，并明確提出，“社會民主黨人不但不能局限于經濟斗爭，而且不能容許把組織經濟方面的揭露當作他們的主要活動。我們應當積極地對工人階級進行政治教育，發展工人階級的政治意識。”[2]接著，列寧又明確提出：“對人民進行政治教育——這就是我們的旗幟，這就是全部哲學的意義。”[3]政治教育在當時的主要任務是宣傳共產主義思想，使人民群眾樹立無產階級意識，培養真正的共產主義者，這與今天的思想政治教育是相一致的。列寧當時的政治宣傳和政治教育工作對鞏固年輕的蘇維埃政權具有重要的作用。隨后，斯大林在聯共（布）十七大上作了《在黨的第十七次代表大會上關于聯共（布）中央工作的總結報告》，報告中明確提出了“思想工作”和“政治思想工作”的概念，規定了政治思想工作的六項任務、基本內容和方法，并將其納入國家政治文化生活和學校教育以及文藝工作的軌道。斯大林的“政治思想工作”是黨的理論工作、思想工作、宣傳工作、政治教育工作、批評揭露工作的總稱，對蘇聯的發展起了重要作用。至此，思想政治教育不僅是無產階級革命斗爭的需要，也是社會主義建設事業的重要組成部分。

二、中國共產黨在新民主主義革命時期關于“思想政治教育”概念的重要論述

中國共產黨是以馬克思主義理論為指導、按照布爾什維克黨的榜樣建立起來的，中國共產黨在領導中國新民主主義革命的進程中，曾經使用過多種概念來指稱黨對人民群眾進行宣傳動員、政治教育和思想武裝等工作。在中國共產黨成立之初，我們黨一直沿用“宣傳工作”“思想工作”“政治工作”和“政治思想工作”這些概念，并豐富發展了它的內容。1927年春，毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中指出：“政治宣傳的普及鄉村，全是共產黨和農民協會的功績。很簡單的一些標語、圖畫和講演，使得農民如同每個人都進過一下子政治學校一樣，收效非常之廣而速。”[4]1929年底，毛澤東起草的《古田會議決議》和撰寫的著作《星星之火，可以燎原》，提出了思想政治教育必須堅持的一系列原則、內容和方法。1937年10月，毛澤東和英國記者貝特蘭的談話中談到八路軍的政治工作問題，指出：“八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作。”[5]在這里，毛澤東不僅強調了政治工作是中國共產黨領導的軍隊的顯著特征，還提出了政治工作的原則和目標，為思想政治教育奠定了理論和基礎。

值得注意的是，1940年3月，陳云在延安抗日軍政大學第五期學生畢業大會上，作了題為《嚴格遵守黨的紀律》的講話，首次提出“思想政治工作”一詞。他在講話的第6部分《注意思想斗爭，反對自由主義》中說：“維護黨的統一，不靠刀槍，要靠紀律；同時，加強思想政治工作，端正路線和方針政策。” [6]陳云的講話，標志著中國共產黨關于“思想政治工作”概念的正式創立，對“思想政治教育”概念的提出作了重要貢獻。1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[7]毛澤東重申思想教育是完成偉大使命的重要環節，說明思想政治教育不僅是宣傳，也不是說教，而是要教育和培養全體黨員要有為實現長遠目標而團結奮斗的精神。盡管在新民主主義革命時期，中國馬克思主義者還未提出“思想政治教育”概念，關于思想工作、政治工作、思想政治工作等概念使用也不盡相同，但其實質是一樣的，反映了中國共產黨對黨員、群眾進行思想政治教育的一貫主張和做法，為今后思想政治教育概念的提出奠定了基礎。

三、中國共產黨在社會主義改造和社會主義建設時期關于“思想政治教育”概念的重要論述

新中國成立后，中國共產黨更加重視思想政治教育工作的優勢，思想政治教育的概念也日益明晰。1950年2月，中華全國學生聯合會第十四屆第二次執行委員會擴大會議在北京召開，會議通過了《中國學生當前任務的決議》，首次提出了“思想政治教育”的概念。決議指出，中國學生“必須重視思想政治教育的學習，從而更好地掌握進步的文化科學知識，完成歷史所賦予的任務。”[8]在這里，明確劃分了思想政治教育是和文化科學知識相對應的領域，但這一概念并沒有得到慣常的使用。在1950年10月教育部發布的《關于加強對學生政治思想的教育的領導的指示》，又提出了政治思想教育的概念，提出用教育說服的方式進行思想教育，為思想政治教育的方法奠定了基礎。1951年5月召開的第一次全國宣傳工作會議上，劉少奇同志代表黨中央在《黨在宣傳戰線上的任務》的報告中明確提出了“思想政治工作”的概念。他指出：“今天，思想政治工作的必要性更加提高了，更加需要加強黨的思想領導。”[9]但是，隨著新中國成立后思想矛盾和政治問題的日益突出，政治斗爭和政治教育也在實際工作中凸現出來，學校的思想政治教育也突出政治，開始多用“政治思想教育”一詞。1955年4月，教育部副部長劉子載在高等工業學校、綜合大學校院長座談會上作了《關于高等學校的政治思想教育工作》的發言，他指出：“必須改進和加強對學生的政治思想教育工作，貫徹全面發展的教育方針。”[10]1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中對“思想政治工作”這一概念作了進一步闡述，他指出：“在知識分子和青年學生中間，最近一個時期，思想政治工作減弱了，出現了一些偏向……針對著這種情況，現在需要加強思想政治工作。”同時強調：“思想政治工作，各個部門都要負責任。”[11]

1955年9月，毛澤東又提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”論斷，指出思想工作和政治工作是完成經濟工作和技術工作的保證，突出思想和政治工作的地位。進入20世紀60年代，毛澤東再次強調“政治思想工作”，指出“提高勞動生產率，一靠物質技術，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后二者都是精神作用。”至此，特別是在“文化大革命”期間，在思想政治工作領域，由于突出在實際工作中的單純政治性，尤其是受到林彪、“四人幫”反革命集團大搞政治“高于一切，大于一切，沖擊一切”的錯誤影響，“政治思想工作”逐漸成為思想政治工作領域占主導地位的提法，思想政治工作在一些方面偏離了正確的軌道。在“以階級斗爭為綱”的錯誤路線的影響下，思想政治教育出現偏差，成為斗爭的工具。這完全違背了馬克思主義基本原理，使中國共產黨的思想政治教育工作遭受重創，嚴重損害了社會主義事業。

四、中國共產黨在改革開放和發展社會主義市場經濟新時期關于“思想政治教育”概念的重要論述

十一屆三中全會以后，中國共產黨的中心工作轉移到經濟建設上來，思想性工作內容增多，思想政治教育概念也得到進一步的明確和規范。1980年5月27日至6月6日，原第一機械工業部和全國機械工會聯合召開思想政治工作座談會，提出思想政治工作科學化命題。緊接著，著名科學家錢學森發表了《早日建立馬克思主義德育學》一文，提出：“我們要把思想政治工作作為一門科學，科學地做思想政治工作。”思想政治工作科學化思想的提出，為思想政治教育學科的發展開辟了更加廣闊的視野。1983年7月，中共中央的《關于批轉〈國營企業職工思想政治工作綱要（試行）〉 的通知》中指出：“現有的綜合性大學、文科院校、各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設政治工作專業或政治工作干部進修班。”[12]為了落實這一精神，教育部開展政工專業論證會，最后確定學科全稱為“思想政治教育學”，專業名稱為“思想政治教育專業”，并于1984年在高校設立思想政治教育專業。至此，“思想政治教育”成為思想政治教育學科的標準術語。時至今日，思想政治教育已作為“馬克思主義理論”一級學科下的獨立的二級學科。伴隨著思想政治教育科學研究和學科建設的不斷加強，近年來關于實踐思想政治工作的稱謂逐漸統一，“思想政治教育”概念得到了普遍的認同，社會主義條件下“思想政治教育”的性質、內容及形式等基本問題越來越明晰。

參考文獻：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958：572.

[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：342.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集（第13卷）[M].北京：人民出版社，1987：169.

[4]毛澤東.毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：35.

[5]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995：196.

[6]陳 云.陳云選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：196.

[7]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[8] [10] [12]馮 剛，沈壯海主編.中華人民共和國學校德育編年史[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[9]中共中央文獻編輯委員會編.劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1995：90.

[11]中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999：226.

（作者單位：首都師范大學政法學院）