河道整治工程建設的問題與解決措施分析

李曉武

摘 要：河道建設工作是一項浩大的工程項目，是控制河水流向的主要工程，在防止自然災害，保護人們的生命財產不受侵害方面具有重要的作用。合理利用水資源，提高河道整治工程的建設質量，減少河道問題的發生，使河流更好的造福人類。但是在實際生活中，發現很多河道整治工程建設存有質量問題。文章就目前河道整治工程中存在的問題進行分析，并找出它們的問題原因，給出相應解決對策。

關鍵詞：河道整治；問題；解決對策

中圖分類號：TV861 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）12-0163-02

自古以來，河道與人們的生活都是密切相關的，它為人們提供生活用水，幫助人們灌溉農田，是人們的生命線。但是目前，由于社會的發展，城市化腳步的不斷加快，導致我們的河流出現了很多前所未有的重大污染、和河道故障等問題，這些問題給國家和人民都來了很大的困難，不僅影響了人們的正常生活，還給國家帶來了很大的治理問題。因此河道整治工程建設就成了人們日以關心的重要話題，并對河道整治建設問題做出了很大的努力。然而，其中有一些比較難的問題還亟待解決，需要有關部門與河道整治工程建設人員的共同努力。

1 河道整治存在的問題

河道管理過程中有諸多的問題，例如：洪澇災害、非汛期砂石開采、河道的堵塞、河堤壞損等等。這些問題的產生不僅與自然災害有關，而且有的與人為因素存在很大關系。這些問題的治理受到人員和資金的制約。災害多、治理人員不足、經費緊缺等等，需要多方面的協調與配合，做好河道整治工程建設。下面就對目前我國河道治理中存在的常見問題加以闡述。

1.1 河道總體防澇減災能力低

洪澇災害是河道整治的重要工作之一。我國澇河堤總體防洪抗災能力比較弱，到了雨季有些地方雨水較多，經常會發生山洪、泥石流、河堤斷裂等嚴重問題。而且多數河堤周圍都是農田環繞，土質疏松，當受到雨水的沖刷時，土壤流失嚴重。一旦發生河堤決裂現象，帶來的后果是無法想象的。由于目前我國河堤的防災能力普遍較弱，所以給我國的河堤治理工作帶來了很大的困難。尤其是危險河段，難度系數更大，成為整個防洪抗災的重要工作之一。經過多年的洪澇治理工作，很多的防汛工程已經開始出現老化現象。在進行防洪檢查工作之中，發現多處河道已經出現了毀損現象，嚴重降低了河道的防洪能力，對河道兩岸的人民生命財產造成了巨大的威脅。

1.2 缺乏采砂開采工作的管理

非汛期沙石開采工作是河道整治工程的重要工作內容之一，將堵塞在河道中的沙石開采干凈，改善河道的水流速度，可以提高河道的抗洪能力，保障河水順利暢流。與此同時還可以給相關部門帶來一定的經濟利益，增加地方的財政收入。但是在進行澇河的開采工作時卻發現了很多的問題，首先，一些采砂員工的自身素質比較低，加上利益的驅使，導致出現了很多的違法事件發生；其次，進行開采工作的人員多數為河流兩岸的農民，因為家住附近，與當地的有關部門之間存在利益關系，因此當一些不法事件發生時，也不會有人員進行認真追究，這些現象都是造成澇河采砂管理不善的原因。

1.3 河道堵塞現象嚴重

河道的堵塞有多種原因，有建筑廢料、人們生活垃圾還有牲畜及農田廢物排放到河流中等現象，導致有些河道直接被堵死，或者是將河道的1/2堵塞。一旦遇上汛期來臨，就會導致河道不足，使洪水涌出河道流向房屋和農田，造成嚴重損失。然而，隨著我國社會主義建設的不斷進步，經濟迅速發展，對于土地的需求越來越大，很多單位和個人為了自己的利益，非法占用河道，很多河道的分支被全部擠占，導致洪水無處可流，引起很多的山洪事故發生，由于這些可避免的原因給防洪工作帶來了很多不必要的困難。

1.4 河道生態環境遭到嚴重破壞

人們在進行沙石開采工作的時候存在嚴重的不合理現象，導致河道兩岸的生態環境遭到嚴重破環，附近很多農民把生活污水直接傾倒進河流之中，致使很多河道出現水體污染，水體變色等嚴重現象。導致很多水體生物大量死亡，因此在進行河道的治理工作時，一定要注重人與自然的平衡發展。

2 問題產生的原因

2.1 河道建設工程本身有問題

河道整治工程建設對于河道的管理和控制河水流向具有重要的作用，在以往的河道整治工程中，都是按照一定的治導線嚴格建設的。而現在和河道整治工程雖然大部分設計還是遵照以前的治導線進行的。但是目前有很多的工程設計人員對河道內的河水流勢不是十分清楚，有些為了添加工程量而多設計一些不必要的河壩，導致現有設計偏離了原來的治導線，改變了河段的河水流勢，給原有老河段造成巨大壓力，出現部分險段。

2.2 河道建設施工問題

2.2.1 施工中的棄方使河槽治導線改變

在河道施工中進行石方和土方的挖掘工作中，導致大量的棄方產生，一些施工建設單位，為了施工的方便，降低工程成本，隨即將施工棄方扔進根石附近的河道中，造成該段根石過多，改變河勢改變。

2.2.2 黏土壩胎施工質量不達標

黏土壩胎具有重要的防滲功能，對于施工的質量要求很高，然而實際工作中有很多工程達不到要求。黏土壩胎施工質量不達標最重要的原因之一是施工單位缺乏質量意識，沒有認識到黏土壩胎的重要性，加之一些監理工作不到位，監管力度不夠，導致黏土壩胎的很多指標都達不到預期的標準。

2.2.3 丁扣面石工程質量不達標

丁扣面石的要求也很高，對于石方的使用方向，大小面的方向都有要求。這樣的要求在實際施工中有很大難度，有些承包商為了使工程看起來美觀，沒有按照石方的正確使用方法施工，石方厚度不夠，使用虛石填墊山皮石等，這樣的面子工程根本起不到很好的抗災作用。

2.2.4 腹石方法存在問題

腹石的施工比較隱蔽，石方量較大，這個工程部分也是承包商降低工程成本的方法之一。雖然腹石的使用也有嚴格的要求，大面朝下、小面朝上，層層回填，并用立石連接，以增強層次之間的整體感。在實際施工中沒有按照正確方法進行，使工程的整體性不高。

2.2.5 根石施工方法有問題

根石由于承受“大溜”的強烈撞擊，很容易走失，所以施工要求很嚴格，也具有完整的施工方法，但是承包商往往為了節省成本，讓工人將堆石直接傾倒，這樣的工程使根石易被沖走。

2.3 工程驗收不認真

當進行工程驗收工作時，相關部門主要通過實物粗看，資料細看的形式，且工程驗收人員多為室內人員，對于施工建設缺乏經驗，起不到很好的監督效果，只是走形式，發現不了工程實際存在的問題。

3 解決河道整治工程中存在的問題的建議

3.1 認真執行工程招標制度

我國水利工程招投標具有很完善的招標制度，很多承包商具有很高的質量意識，具有完善的施工體系，工程達標率也很高。但也有一些承包商過分追求效益，導致工程完工后出現諸多問題，因此有關主管部門應該對工程的進展、質量隨之跟蹤，并做好承包商的信譽評級工作，以便日后招標參考。對于信譽差的承包商，下次拒絕招標，保證工程質量。

3.2 有關施工單位應該熟悉施工規范

工程的施工過程會有各級的監督管理部門進行監督檢查，目前的工程監督工作具有很成熟的管理制度，雖然很多的業務人員具有很好的知識背景和理論基礎，但是對施工制度規范還不是很熟悉。還不能真正理解施工規范的內涵，缺乏工程實踐經驗及對工程的感性認識，在施工現場存在很多嚴重的質量問題，所以，相關主管部門應認真做好施工規范的學習工作，此外，要多去施工現場學習有關施工的實際問題，真正理解規范的內容，這樣才能更好的做好工程監督管理工作。

3.3 提高工程質量意識

《水利工程建設強制性條文》的頒布，雖然使水利工程建設質量有了很大的提高，但是仍沒有達到預期目標。不論是工程的施工方還是施工監督管理者，對工程意識的認識還不是很高，沒有將質量問題擺在首位。工程承包商受到利益的驅使而忽略了質量的要求，基層施工人員缺乏質量意識。工程監理人員缺乏施工經驗，監督檢查部門工作不認真，流于形式，不能發現工程的真正問題。所以，與工程相關的所有人員都需要加強質量意識。

3.4 加強制度與行動監督

我國各級工程管理部門都具有完善的管理制度，但是工作結果并不滿意。監督管理人員本身不重視，對工程中存在的嚴重問題一帶而過，不加以嚴厲懲治。要加強施工問題的處罰力度，并落到實處，提高工程參與者的質量意識，減少施工問題的產生。

3.5 承包商、監管部門采用有效質量控制方法

不僅監管部門要重視工程質量問題，承包商更要具有質量意識，采取有效的質量控制手段，做好施工前的準備工作和技術支持，嚴格按照正確的施工方法進行操作，加強自己的質量檢查和監督工作。

相關監督管理部門也要提高自己的業務能力，多去施工現場勘察，一經發現施工問題，堅決拆除重建，只有時刻把質量問題牢記在心中，才能減少工程質量問題的發生。

4 結 語

河道整治工程建設多在危險的河段開展，對于人們的生活和生態具有重要的保護作用，河道整治工作之所以受到人們的廣泛關注，是因為它不僅具有水利管理屬性而且還具有生態保護屬性。河道整治工程如此之浩大，它的整治工作不像其他小的工程項目短時間內就可以竣工完成的。需要做好施工前的規劃準備工作，還要有先進的技術作為支撐手段，嚴格的監督作為保證，加強和完善河道整治工作。

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