如何提升農村公路工程項目管理的專業化水平

蒿景輝

摘 要：隨著我國公路工程項目管理體制改革的不斷深入，交通行業的生產方式及組織結構形式也產生了極大的變化，以工程項目管理為中心的企業生產運營管理機制已經形成。農村公路工程作為公路工程相關管理的重要組成部分，其項目管理水平的高低將直接影響到企業的高速發展，為此，建設單位及各參與單位必須加強農村公路項目管理工作，有效提升項目管理的專業化水平，才能實現公路建設的社會效益與經濟效益。文章主要對農村公路工程項目管理的概況及其成本控制、質量控制、進度控制及安全管理等多個方面進行了分析與探究，以期為提升農村公路工程項目管理的專業化水平提供可靠的保障。

關鍵詞：農村公路工程；項目管理；專業化；概況；安全管理；質量控制；成本控制；進度控制

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）12-0139-02

工程項目管理就是通過系統工程的觀念、理論及方式對某項較為復雜的工程項目形成的全過程的管理。也就是說，通過對有限資源的充分利用，進行合理配置時間、成本及質量等各種生產要素，進而實現經濟效益最大化。

所有單位的發展都是建立在經濟效益創建的基礎上，農村公路工程項目管理實施的意義在于“公司是利潤中心，項目是成本中心”的現代管理經營機制的建立，精準控制項目成本，嚴把質量關，提升公路工程施工進度及做好安全管理工作，都是實施農村公路工程項目管理的重要因素，只有確保各項工作的科學性、合理性，才能有效提升農村公路工程項目管理的專業化水平。

1 工程項目管理的概況

工程項目管理是指為確保項目能夠達到預期目標，項目管理者通過系統的觀念、理論及方式對工程項目進行有序、全面及科學地管理，在項目管理過程中應對其計劃職能進行充分發揮，并實現其組織、控制、協調及監督等各項職能。各類工程項目就是工程項目管理的對象，作為特定的一次性任務管理，工程項目管理極為復雜，為取得良好的經濟效益與社會效益，相關部門必須充分了解其各項管理特點。

①因工程項目永久性特點及項目管理一次性特點，項目管理一次性成功具有至關重要的作用。因此，必須加大項目建設各個環節的管理力度，在項目經理選擇中應根據工程需求進行確定，并對項目工作人員進行合理配置，并確保項目機構設置的合理性。

②工程項目各個環節存在較為顯著的界限，通過有機結合，達到預期效果。在項目管理整個過程中，包括對項目的可行性研究、勘察設計及招投標等。在各個環節管理中又包含不同的內容，如進度、質量等，由此可見，工程項目管理是一個全過程的綜合性管理。

③相比其他管理，工程項目管理具有較高的約束強度。這些約束條件同樣也是項目管理的條件。項目管理的重點要求，在一定時間內項目管理者必須在這些條件的限制下，充分利用這些條件，進而實現工程項目管理目標。

2 提升農村公路工程項目管理專業化水平的措施

自農村公路“村村通”工程實施之后，我國大部分農村公路工程都得到極大的發展。作為與農民群眾生產生活、社會經濟發展及新農村建設密切相關的工程，農村公路建設是否到位將對廣大農民的根本利益造成極大的影響。基于此，相關部門及施工單位必須重視農村公路工程項目管理工作，只有提高農村公路工程項目管理的專業化水平，才能提高工程建設的整體質量，才能推動交通運輸事業的發展。

2.1 成本控制

在項目成本形成過程中，指導、管理、限制及調整建設公路工程中所消耗的物質資源、人力資源與其他費用開支，在預算成本范圍內合理控制各項項目成本，進而達到項目成本目標實現的作用，這就是項目成本控制。

對設計階段成本進行有效控制對農村公路工程項目建設成本控制起到至關重要的作用。工程設計質量將對農村公路工程建設的造價及進度造成直接的影響，并對工程建設中投入的人力、物力及財力等方面的總量起到決定性的作用。據相關數據顯示，在農村公路工程建設中，因部分設計工作者只重視技術，而忽視公路工程建設中的經濟性，導致各種資源的浪費，進而增加了工程建設的造價。

目前農村公路設計中存在的問題主要包括：設計精確度不足、設計深度不夠等，這些問題的大量出現，導致無法準確確定農村公路工程建設的造價，為對造價進行合理控制，可選用限額設計。也就是遵循工程項目投資預算控制方案，并對工程施工圖設計進行初步設計估算控制，在確保工程功能及技術標準的基礎上，進行限額設計的有效實施，只有這樣，才能有效結合施工技術規定與農村公路工程經濟效益。

2.2 質量控制

作為農村公路工程施工的主體，在施工人員的共同作用下才能確保農村公路工程的整體質量。在農村公路工程項目建設質量控制中，施工人員應加強質量控制力度。在對施工人員本身質量意識提升的同時，做好質量把關工作。施工人員必須嚴格遵循持證上崗制度，加大專業知識培訓，特別是在特殊路段施工中，應進行質量管理小組的建立，執行有關責任制，建立與完善質量控制體系。

2.3 進度控制

進行施工進度計劃編制，是農村公路工程項目管理的重點內容。在農村公路工程招標環節已經進行了施工進度計劃的編制，但這種編制較為粗略。工作人員在中標后，要遵循實際工程施工情況及合同工期等，進行更為準確、信息詳盡的施工進度編制。其中應包含各項準備工作、施工人員安排、施工材料選用、供應等內容。在施工進度計劃檢查過程中，必須對實際施工進度進行定期跟蹤與檢查，工程施工進度數據收集時，應認真分析對比施工進度編制中的計劃內容與實際施工內容，確保在合同期限內完成農村公路工程施工作業。

2.4 安全管理

為確保農村公路工程項目施工的安全性，應加大安全管理力度，完善安全管理體系。目前“三違”是造成農村公路工程建設事故頻發的主要原因，特別是員工違章作業產生事故的機率較大。在工程建設施工作業中盡管大多數施工人員具有較為豐富的安全施工經驗，但施工單位各個崗位安全操作規范不完善也是造成安全事故發生的主要因素。為此，必須確保相關人員安全意識的提升，樹立安全意識和防范意識，只有這樣才能對管理制度進行充分完善。首先，在安全管理中人員監督檢查行為的實施，可以及時發現問題并進行有效處理。在人員考核中，應按照相關標準，定期對人員實施考核，這樣可以對人員的責任心進行有效提升，這對安全施工具有關鍵性的作用；其次，在確保施工安全性中施工人員綜合素質及能力的提升具有重要意義。在相關項目安全管理計劃制定中，必須做好全面機械設備檢測工作，最大限度地提升工程項目的安全管理水平。

3 結 語

綜上所述，隨著工程管理研究的深入及科學技術水平的不斷提升，工程項目管理科學理論及方式也愈加完善，為此，必須選擇相關措施進行，在對我國農村公路工程項目管理體系改革不斷深化的基礎上，加大農村公路工程成本控制力度、提高質量控制水平、做好安全管理工作，只有這樣才能實現農村公路工程建設的社會效益與經濟效益，這也是我國工程項目管理發展的重要保障。

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