關于完善基建工程成本管理的若干思考

毛堅敏

摘 要：隨著中國改革開放事業(yè)的不斷深化和社會主義市場經濟的快速發(fā)展，建筑工程領域的競爭日趨激烈，影響工程建設成本的因素越來越復雜，如何對工程成本進行管理成了企業(yè)的必修課，文章對如何完善基建工程成本核算管理進行了若干思考。

關鍵詞：基建工程；成本管理；成本控制

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）12-0133-02

1 工程成本管理的概念和定義

工程成本管理，是指在工程建設中所有涉及到包括直接費、間接費、利潤、稅金等在內的成本費用進行管理。例如，對所需求的資源進行管理，包括其中的人力資源、材料資源、機械資源等等。

通過加強基建工程的成本管理，有效控制并合理化使用企業(yè)資源和支出費用，是確保企業(yè)利潤最大化的必要保障。因此，在如何將基建工程成本控制在可接受的計劃范圍內，及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的成本偏差，是確?；üこ坛杀竟芾慝@得成功的關鍵。

推行工程成本的有效管理，是系統(tǒng)復雜的一體性活動，所以要有清晰的一套方法策略。其關鍵在于在符合工程成本管理基本原則的前提下，制定相應的基本措施和完善控制方法。通常，在工作實踐中，基建工程成本管理所需要遵循一般需要遵循以下四點基本原則。

1.1 成本優(yōu)化管理原則

工程成本管理的本質就是施工企業(yè)通過各種科學手段，對工程支出進行全方位管理，降低工程建設成本，實現(xiàn)支出成本的最優(yōu)化控制，這是企業(yè)利潤最大化的重要條件之一。

1.2 全過程動態(tài)管理原則

一般而言，基建工程大致包括項目建議、前期策劃、可行性分析、施工準備、正式施工、工程項目竣工驗收等6個步驟。正因為工程建設周期長、步驟復雜、影響因素繁多等多種原因，導致基建工程各種成本問題層出不窮，因此，需要對工程成本管理的全過程實施靈活的動態(tài)管理原則。

①項目投資決策階段充分論證，確保決策的科學性和前瞻性。

②在設計階段進行多方案比選，從而獲得最優(yōu)化的方案。

③在施工階段嚴把質量、進度、安全以及成本關，避免出現(xiàn)安全事故和豆腐渣工程；四是在竣工決算階段嚴格控制，避免出與施工單位的利益矛盾沖突。

1.3 PDCA目標管理原則

工程建設目標性強，必須嚴格進行目標管理。

①制定科學合理的成本計劃，明確目標責任。

②在項目執(zhí)行過程中，加強動態(tài)的成本檢查，進行精確的偏差分析，并及時糾正誤差或者調整目標。

③系統(tǒng)地形成目標管理整體的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)機制，從而有效控制基建工程成本，防止成本控制中的“三超現(xiàn)象”發(fā)生，最終就能實現(xiàn)將工程成本控制的目標。

1.4 權責利結合管理原則

工程成本管理是一個涉及人員非常多的項目，需要項目經理、班組負責人、施工人員等有效配合。通過權力、責任、利益相互結合，形成一個有機的整體。有權力的人承擔相應的職責，確保應得的利益，避免管理機構和下層員工的嚴重脫節(jié)，相互之間不配合。

2 基建工程成本控制的制約因素

在現(xiàn)實中，現(xiàn)階段基建工程成本控制難度大，效果差，主要是涉及到基建工程項目成本控制以下幾項制約因素。

2.1 基建工程項目的決策因素

基建工程投資決策對于項目成本控制完全具有主導作用，它是項目實施的基礎工作?，F(xiàn)階段，相關單位尤其是國有企業(yè)，對于基建工程項目投資決策階段的投資可行性研究不夠深入，論證不夠充分，浮于表面，導致項目估算和規(guī)劃不夠合理，設置的項目費用不夠科學?；üこ添椖康某醪筋A算與實際發(fā)生成本往往會造成較大差異，通常這是基建工程項目成本失控的最主要原因。

2.2 基建工程項目的設計因素

由于現(xiàn)階段基建工程設計工作的市場化較差，功能性與經濟性兼具的優(yōu)秀設計方案少，設計不合理，而且好的方案往往也很難從千百個糟糕的方案中脫穎而出，從而導致了基建工程項目成本的增加，基建工程經濟效益日益下降，這是造成基建工程成本失控的主要原因之一。

2.3 基建工程項目的施工因素

在實施建設過程中，基建工程施工單位往往成本控制不嚴格，走過場，管理不到位，而事后追責體系不盡完善，導致部分施工單位為了基建工程項目的中標，隱瞞不報，采取低的中標報價，在施工過程中又往往在施工現(xiàn)場臨時變更方案甚至偷工減料，犧牲質量等方式，來確保自身經濟效益，罔顧基建工程成本，往往導致工程成本飆升。

2.4 基建工程項目的結算因素

在基建工程項目的最后竣工結算階段，往往容易出現(xiàn)糾紛。部分施工單位為了自己的利益，修改竣工結算文件的編制，或是擅自改動定額或者是收費標準。如果基建項目成本控制人員審核不嚴格，或者合作合同條款不完善，將會直接導致基建工程項目成本的增加，甚至有可能引起糾紛，費時費人費力，從而使基建成本走向進一步失控的邊緣。

3 加強基建工程成本管理的思考

我國現(xiàn)階段的工程成本管理受到傳統(tǒng)體制的影響較大，存在上述問題和缺陷，導致成本管理體制落后，建筑企業(yè)行業(yè)經濟效益普遍偏低。本文提出了以下對策措施和看法。

3.1 建立責權利相結合的成本管理體制

建立規(guī)范、科學、有效的責權利相結合機制，核心在于分工明確，進行標準化和規(guī)范化的模式設計，形成以項目經理為中心的領導階層、中層部門以及下層員工形成合理的約束和激勵機制，對于領導階層尤為注重權利和責任的相結合，在中層部門，尤為注重約束機制，面對下層員工尤為注重激勵機制。在工程成本管理的基礎上，可以通過成立相對獨立的經濟實體，以項目經理為核心，形成完善的管理機制，從而對工程成本進行全過程有效的管理和控制，杜絕推諉扯皮，責任不清，形成完善的責任約束機制。

3.2 加強“質量成本”和“工期成本”的控制

加強“質量成本”和“工期成本”的控制，關鍵在于確定工期、質量與工程成本的最佳結合點，實現(xiàn)三者的最優(yōu)化。科學地做好前期規(guī)劃和預算，合理安排工期，確保工程質量，盡可能地降低工程成本，實現(xiàn)成本最優(yōu)化。

3.3 提高管理人員能力水平，強化經濟效益理念

施工企業(yè)要通過多種宣傳教育途徑，加強對管理層尤其是技術人員在經濟觀念方面的教育，盡可能提高員工成本管理意識，樹立企業(yè)效益觀念和成本觀念，提升成本管理水平。

3.4 強化基建工程項目竣工結算管理

完善基建工程總體核算，也是對工程成本控制的關鍵部分。在竣工結算階段嚴格審查實際工程量，通過現(xiàn)場審核以及相關工程資料的檢查，明確審核基建工程的最終實際工程量，并做好審核現(xiàn)場的及時簽證；檢查工程的質量問題，杜絕偷工減料，豆腐渣工程；應該聯(lián)合其他部門進行多層外審，多重保障，及時發(fā)現(xiàn)不合理的成本支出。

4 結 語

總而言之，隨著中國社會主義市場化的改革進一步推進，在建筑領域競爭勢必越來越激烈，基建工程成本管理成為企業(yè)生死攸關的問題。所以，基建工程成本管理一定要引起相關企業(yè)的重視，控制成本，提高企業(yè)效益。

參考文獻：

[1] 韋毅.關于高校基建管理工作的幾點思考[J].價值工程，2011，（5）.