以改革的思維穩(wěn)增長

2015年4月1日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金，有效支持經(jīng)濟增長。

在財政管理科學(xué)化、精細化的新常態(tài)下，喚醒“趴窩”的財政存量資金，將“死錢”變“活”、“零錢”化“整”，激發(fā)存量資金的源頭活水，以改革的思維找準(zhǔn)突破口、保證穩(wěn)增長，此舉正當(dāng)其時。

長期以來，財政資金存量較大、利用效率較低催生出年末“突擊花錢”的頑疾和“賬外小金庫”的隱患。同時，在經(jīng)濟下行壓力和轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)并存的狀況下，更潛藏著財政支出盤子擴大與財政收入增幅放緩的矛盾。

國務(wù)院常務(wù)會議此次部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財政資金，將存量資金的“好鋼”用在經(jīng)濟發(fā)展的“刀刃”上，是適應(yīng)財政管理“新常態(tài)”的創(chuàng)新作為，是發(fā)揮積極財政政策的有效舉措，更是以改革的思維穩(wěn)增長的積極實踐。

適應(yīng)財政管理“新常態(tài)”，要轉(zhuǎn)變慣性思維，盤活存量財政資金是創(chuàng)新作為。

財稅體制的改革呼喚財政管理的“新常態(tài)”，要著力加強財政管理制度建設(shè)，規(guī)范財政專項資金的支出管理，提高財政資金使用效率，轉(zhuǎn)變預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)的現(xiàn)狀，真正做到將盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

發(fā)揮積極的財政政策，要擠掉財政“水分”，盤活存量財政資金是有效舉措。

以改革的思維穩(wěn)增長，盤活存量財政資金更是一次積極實踐。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，如何平衡改革與穩(wěn)增長的關(guān)系，不僅要強化“動力意識”，更要在實踐中堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務(wù)清單和時間表，對工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)，毫無疑問有助于提高資金使用效率，也有助于推動財政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和管理體制改革。同時，統(tǒng)籌使用的財政資金重點向中西部傾斜，帶動有效投資，增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，更是加快轉(zhuǎn)型升級、注重城鄉(xiāng)一體、致力民生改善的重要舉措。

行百里者半九十。深化財稅體制改革是全面深化改革的突破口，而盤活沉淀的存量財政資金則為新一輪財稅體制改革注入一針“強心劑”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分財權(quán)、事權(quán)，以改革的思維穩(wěn)增長，中國經(jīng)濟大有可為。