抓第一責任人與抓直接責任人并行共進

青組

為全面落實黨建工作責任制，青海省委組織部堅持一手抓各級黨委書記第一責任，一手抓組織部長直接責任，在“抓書記、書記抓”，逐級開展黨委書記抓基層黨建工作專項述職的基礎上，注重“抓部長、部長抓”，探索建立了市州委組織部長向省委組織部部務會專題述職基層黨建工作制度，構建多層次、全方位的黨建工作責任體系。

明確述職目標任務。省委組織部專門下發《關于市州委組織部長向省委組織部部務會專題述職基層黨建工作的通知》，明確在每年第四季度召開專題述職會議，并對市州委組織部長述職的內容、程序、方式、參加人員范圍等作了規定，明確要求按照“書記破難點、部長抓重點”的思路，切實履行組織部長抓基層黨建直接責任人的工作職責，推動組織部長真正成為謀劃基層黨建工作的能手、推動基層黨建工作科學發展的行家，確保難點問題取得突破，重點工作得到落實，區域內黨建工作整體水平得到提升。

注重述前調研觀摩。為使述職工作有的放矢，述職前專門開展了基層黨建調研和觀摩活動。省委組織部成立4個調研組，沉入基層，采取事先不打招呼、不定路線、不聽匯報的方式，一竿子插到底，通過實地查看、傾聽群眾對基層黨建工作意見等形式，對各地一年來基層黨建情況進行了全面深入了解，進一步發現亮點、摸清現狀、找準問題。各市州委組織部長也采取多種方式廣泛深入調研，客觀評價自身抓基層黨建工作取得的成效和不足，圍繞自身履行基層黨建直接責任人職責、謀劃工作思路、下基層調研指導聯系點工作、工作創新及亮點、實際成效及存在問題等，明確提出改進措施和辦法，撰寫述職報告。針對述職報告存在的問題，省委組織部先后3次提出修改意見并及時反饋各地。與此同時，選擇農村牧區、街道社區等不同領域3個市州的6個村和社區，突出基層服務型黨組織建設、發展壯大集體經濟、加強流動黨員教育管理等不同主題，組織市、縣兩級組織部長70余人開展了全省基層黨建工作觀摩活動。組織部長們感慨系之：“通過觀摩看到了標桿，認識了差距，感到了壓力，得到了啟發。”

突出述中點評指導。觀摩活動后，緊接著召開專題述職會議，省委組織部部務會聽取各市州委組織部長基層黨建工作專題述職，各市州委組織部長堅持問題導向，把自己擺進去，講清個人在抓部署、抓落實、抓重點等方面所做工作、存在問題和下一步打算，查擺問題有具體數字和事例，下一步落實直接責任人職責的硬招、實招撈“干貨”。述職做到了講工作特色和亮點不超過整個述職的三分之一，存在問題及原因、下一步工作思路和措施占三分之二。省委常委、組織部長王令浚不講成績，開門見山，直奔主題，一針見血地指出了8個市州的基層黨建工作的“軟肋”和“短板”，以及組織部長履職中的不足和問題共計32條。述職點評結束后，臨時增加現場提問環節，把述職會場變成了“考場”，與會的省委組織部部務會成員就有關事項逐一進行提問，市州委組織部長現場作答，進一步檢驗對基層黨建工作的熟悉程度。市州委組織部長深有感觸地說：“這是對我們抓基層黨建工作的一次‘大考，要述好職、答好題，必須得實打實把工作干好。十分鐘的述職，考察的是我們對基層黨建工作的熟悉程度、思考深度和落實力度。”

強化述后整改落實。為防止述職時“紅臉出汗”，述職后沒有行動，省委組織部緊盯述后整改，根據平時掌握情況、述職點評情況，形成綜合評價意見，重點圍繞存在的突出問題，就8個市州存在的57個問題逐一下達《改進通知書》。各市州委組織部長及時召開部務會，深入分析《改進通知書》提出的基層黨建工作存在的重、難點問題，親自研究基層黨建工作中存在的問題，確定2015年基層黨建工作重點任務，結合形勢要求和本地實際，研究制定了139項整改措施并建立工作臺賬，責任落到人、時限定到月，一項一項抓落實，特別是針對難啃的“骨頭”，列入年度工作要點，進行重點攻克。同時，省委組織部將對各地落實《改進通知書》情況進行跟蹤問效，督促各地及時報送整改工作臺賬，并以此作為下一年度述職的規定內容。

注重述職結果運用。把組織部長履行黨建職責情況、抓黨建工作成效，作為領導班子評優、干部實績評價和選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。同時，抓住創建“高原先鋒”黨建品牌的契機，按照“書記破難點、部長抓重點”的思路，圍繞述職評議自查、領導點評指出的突出問題，由書記和組織部長領題，采取“項目化”推進的方式，年初申報立項、年中督促落實、年底考核評估，建立起“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，著力攻克薄弱環節，拉長“短板”。