關于永不行賄的宣言,大大地超出了我們很多人對于當前中國經濟走勢的一些預期,特別是在改革深水區
在10月25日的演講中,剛剛當選浙商總會首任會長的阿里巴巴創始人馬云一句“希望浙商永遠不參與任何行賄”,上遍了各大媒體頭條。作為商人群體,為什么要自己提出“永不行賄”?
誠信經商,現實卻不如人愿
據報道,馬云在演講中說,我希望浙商永遠不參與任何行賄,如果我們的會員參與行賄,我們就把他清除出去,不管你犯什么罪。這種代價,這么多年來這個國家承受,不能再讓我們的下一代再承受,再去拼這些東西,那亂了套,所有付出的代價都白付了,所以浙商應該堅持自己的底線。
相關人士分析,馬云對浙商總會全體會員不行賄的倡議,以及對參與行賄就將被清除出會的承諾,顯然是受到了十八大以來反腐態勢的影響。
對此,馬云表示,這個國家這幾年付出的代價是慘重的,反腐倡廉,這是中國有史以來最大的一次反腐運動,這個代價我相信是每個人心里的痛,時代的痛。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,關于永不行賄的宣言,大大地超出了我們很多人對于當前中國經濟走勢的一些預期,特別是在改革深水區,暗流涌動當中,政商關系如何相處,這恐怕是一個非常重要的問題。那么在深水區可能有的人會滑倒,有的人會嗆水,甚至有的人會被漩渦卷走,其中政商關系就是一個非常重要的痛點中的痛點,敏感神經中的敏感神經。
政商關系無論是過去、現在還是未來,絕不僅僅是馬云,也不僅僅是浙商們所要面對的問題。
格力集團有限公司董事長董明珠曾在今年博鰲亞洲論壇上表示,關系有很多種,如果建立在利益關系上,肯定腐敗還會再發生,還會再發現。在去年7月的一場由國務院組織的經濟形勢座談會上,董明珠也已經明確表達過“勾肩搭背”的政商關系是必須要打破的。
而同樣作為企業家王健林,也曾經這樣形容政商關系,“政商關系這門學問要比博士后還要高。”不光是在中國,其實在世界上,只要有商品經濟的國家都是比較難的,我曾經說過親近政府,遠離政治,真正做到大規模的民營企業,全部都是規規矩矩的企業。
誠信經商、遵守規則,本來應該是順理成章的事,但是在現實中卻并不如人愿。2009年,萬科董事長王石突然多了一個標簽,不行賄者——王石。他在自己的書中這樣寫道:“從我到深圳創業開始,不行賄就是我做事的一個基本的原則和底線,我這么做,我的企業也這么做。”但是他在書中也提到了,多年前他的不行賄的標準并沒有得到大多數的同行認同,而相信他沒有行賄過的人也并不多。
官員落馬,企業家陪葬
企業行賄,首當其沖是為了利益。通過所謂“走捷徑”,為了獲取有限資源而討好官員,特別是土地買賣問題上,形成多種多樣的“官商勾結”陣營,正所謂,為了利益是沒有什么不敢做的。
其次是企業家的法律意識淡薄。更多時候,即使知道違法,也要以身試法。
第三個原因,即存有僥幸心理。多年來司法實踐中懲治賄賂犯罪“重受賄、輕行賄”的現實選擇,公眾對于一般行賄行為寬容、理解甚至認同的社會心理,都在客觀上縱容乃至助推了腐敗現象的蔓延,進一步惡化了政治生態和社會風氣。
“民營企業家都是刀尖上的舞蹈,一個官員落馬、必然會有一批企業家‘陪葬。”中國政法大學民商經濟法學院教授李建偉曾這樣說過。
在轟動一時的廣東“粵北首富”朱思宜案中,朱思宜在其任韶關宜達燃料開發有限公司董事長時,向韶鋼第一物資公司原副經理閻蜀南及葉樹養(韶關市原公安局局長)等人行賄共1693萬元,以單位行賄罪處罰金800萬元;法院認定朱思宜個人向葉樹養、楊成勇(原廣東省人大選舉聯絡人事任免工作委員會副主任)行賄共220萬元,以行賄罪(判刑12年)及單位行賄罪(判刑5年)兩罪并罰。
二審中,朱思宜戴著口罩走進法庭,不停叫屈:“我只是行賄,為什么判得比受賄還重?”有關統計數據表明,在近年來的反腐敗工作中,行賄案件真正能進入司法程序的,不到5%。“選擇性執法”,事實上給了行賄者僥幸心理,也客觀上助長了行賄、受賄的“犯罪姊妹花”。
比如郴州市官場腐敗案中,商人黃生福先后向市紀委書記曾錦春,行賄共達244.8萬元,攫取了大量非法利益。曾被槍決了,黃仍然逍遙法外。這讓更多有企圖的企業家們,鋌而走險。
2014年山東德州商人“行賄日記”在網絡上,引起關注。“行賄日記”是山東德州福源生物淀粉有限公司總經理張雷達所寫。在近20本日記中,他記錄了向當地多名官員行賄的詳細內容。
2014年11月初,德州市紀委發現平原縣照東方紙業集團趙傳水在網絡發帖舉報福洋生物科技有限公司負責人張雷達向德州、平原部分領導干部贈送現金、購物卡及土特產等問題后,立即成立調查組,最終查實有29名黨員干部(市管干部17人,縣管干部12人)被舉報問題屬實或部分屬實。今年4月2日,德州市紀委會同平原縣紀委等對趙傳水舉報張雷達行賄問題涉及的于建華等28名黨員干部已作出處理。
類似事情,屢見不鮮。“一家企業行賄牽出省市縣三級官員”等樣新聞,時不時就會出現在網絡上。
就在2015年5月,珠海市市政園林和林業局原副局長蔡偉生涉嫌受賄案開庭,蔡偉生被控受賄54.37萬元。庭審中,蔡偉生透露,自己在被紀委調查的前一天,曾刪光行賄人的電話號碼,“我感覺到他們肯定會給我惹麻煩”。
官商不正當關系的危害
梳理近些年曝光的腐敗案件,原本政商之間的服務關系異化為交易關系,官商關系異化對社會的危害極大。
一是給很多官員帶來了尋租的機會。一些官員在政商構建的潛規則下,迷失了自我,成為了金錢的奴隸;
二是政商的不正當關系,給國家帶來了巨大損失。一個科級就能貪污上千萬的新聞層出不窮,天津市燃氣集團有限公司原黨委書記、董事長金建平貪污金額最大的一筆達2000多萬元,最小的一筆也達260萬元,累計達3600多萬元,簡直將企業當做自己的提款機。
三是不正當的政商關系不利于市場經濟的健康發展。商人借助旁門左道賺取錢財,往往是快錢,企業并不關心自己的核心競爭力的打造,也不會用心去發展經濟,為社會提供就業崗位等等。這樣的氛圍之下,我國的企業也就難有健康成長,形成自己競爭力的土壤。
十八大以來隨著中央八項規定等一系列措施的推出,對腐敗的零容忍已經成為社會共識。“官商之間淡如水,要相敬如賓,不要勾肩搭背”,這種新型政商關系,是對傳統政商“尋求關系、建立關系、維護關系、利用關系、發展關系”模式的糾偏。
國家行政學院教授竹立家表示,我們過去可能認為商人的這種愿望結交官員的愿望,事實上一些官員他也有結交商人的愿望,就是我們現在有些官員,既想當官又想發財這種思想是存在的。
其實類似像借助上個MBA班而結識官員,從而形成官商勾結平臺的現象并不少見,其中還包括黨政領導干部在企業兼職(任職)的問題。2013年,根據上市公司年度報告顯示的數據計算,當時平均每三個獨立董事中就有一個是官員,有的領導干部在數個甚至數十個企業兼職,為此2013年10月,中央組織部發文對黨政領導干部違規在企業兼職(任職)現象進行清理。
近一年時間,全國各省區市就排查出黨政領導干部企業兼職近8萬人次,完成清理約5.5萬人次,數字可為巨大。而對于政商兩界間親密的關系,全國工商聯原主席保育鈞就曾表示,由于我國市場體系尚不完善,政府主導經濟發展的模式沒有根本轉變,如果過分依靠政策,不是靠法制,就容易產生政商勾結,必然導致腐敗。
高波表示,我們現在是在一個改革的深水區,應該說整體的經濟社會發展還是比較復雜的。當然在一些大的企業家,成功的企業人士,他承擔他的社會責任,他在比較高端的層面上引領商業文化、市場倫理的導向,同時對于政治社會也有一個非常重要的倒逼作用。對于現在我們的“雙創”,創業、創新環境的改善,對于我們政府的簡政放權,包括我們一些中小企業家把自己的精力放在創新創業上,而不是去走一些歪門邪道,走捷徑,我想這個都是會有一些綜合性的效果。(《決策》、人民網2015.10.28)